اپریل 2025 میں امریکی انتظامیہ نے ڈونلڈ ٹرمپ کی قیادت میں ایک وسیع ٹیرف پالیسی کا اعلان کیا، جس نے عالمی منڈیوں میں ہلچل مچا دی۔ ”لیبریشن ڈے“ نامی اس پالیسی کے تحت تمام درآمدی اشیاء پر 10 فیصد بنیادی ٹیرف عائد کیا گیا۔ تاہم، اصل جھٹکا ”جوابی ٹیرفوں“ کے اضافے سے آیا—ایسی اضافی ڈیوٹیز جو ان ممالک پر عائد کی گئی ہیں جنہیں تاریخی طور پر امریکہ کی برآمدات پر غیر منصفانہ تجارتی رکاوٹیں عائد کرنے والا سمجھا جاتا ہے۔ یہ جوابی ٹیرف مختلف درجوں میں ہیں اور برآمد کرنے والے ممالک کی تحفظ پسند پالیسیوں کی عکس دہی کرتی ہیں۔
پاکستان کے لیے نتائج سنگین ہیں۔ اب پاکستان کو امریکہ میں اپنی برآمدات پر 29 فیصد ٹیرف کا سامنا ہے—10 فیصد عمومی ٹیرف اور 19 فیصد اضافی ٹیرف پاکستان کی امریکی مال پر عائد کردہ ٹیرف کے جواب میں۔ دیگر ایشیائی ممالک بھی اسی طرح کے بھاری ٹیکس کا سامنا کر رہے ہیں، جن میں ویتنام پر 46 فیصد، چین پر 44 فیصد، بنگلہ دیش پر 37 فیصد، بھارت پر 26 فیصد اور کمبوڈیا پر 49 فیصد ٹیرف عائد کیا گیا ہے، جب کہ ملائیشیا اور انڈونیشیا جیسے ممالک پر 17 سے 25 فیصد ٹیکس لگ رہا ہے۔
یہ جارحانہ پالیسی تاریخی مثالوں کی یاد دلاتی ہے جیسے 1930 کا سموٹ-ہالی ٹیرف ایکٹ جس نے عالمی کساد بازاری کو گہرا کر دیا تھا اور عالمی تجارت میں کمی کی تھی۔ حالیہ برسوں میں امریکہ-چین تجارتی جنگ (22-2018) نے سپلائی چینز میں خلل ڈالا، صارفین کی قیمتوں میں اضافہ کیا اور عالمی معیشت کو جکڑ لیا۔ پاکستان کے لیے، جو 2024 میں امریکہ کو 5.1 ارب ڈالر کی مالیت کی اشیاء برآمد کرتا تھا، جن میں بنیادی طور پر ٹیکسٹائل اور ملبوسات شامل ہیں، اس نئی پالیسی کے اثرات تباہ کن ثابت ہو سکتے ہیں۔ زیادہ ٹیرف مسابقت کو کمزور کرتی ہیں، آرڈر کی منسوخی کی جانب لے جا سکتی ہیں اور فیکٹریوں کی رفتار سست کر سکتی ہیں۔
امریکی تجارتی پالیسی کے یہ اثرات دوطرفہ تجارتی کشیدگی سے کہیں آگے ہیں۔ یہ عالمی تجارتی نظام میں ایک اہم موڑ کا نشان ہو سکتا ہے۔ ڈی گلوبلائزیشن، جو پہلے ہی پوسٹ کوویڈ دنیا میں تیزی سے بڑھ رہی ہے، اب تیز تر ہو سکتی ہے کیونکہ ممالک علاقائی تجارتی بلاکس کی طرف مائل ہو رہے ہیں اور اقتصادی خود مختاری کو فروغ دے رہے ہیں۔ عالمی صارفین کو الیکٹرانکس، ملبوسات اور گاڑیوں جیسے شعبوں میں قیمتوں کے اضافے کا سامنا ہو سکتا ہے، جو کہ ان ممالک میں بھی مہنگائی کو بڑھا دے گا جو براہ راست ان ٹیرف سے متاثر نہیں ہو رہے۔ اس کے علاوہ، عالمی کمپنیاں سرمایہ کاری کے بہاؤ کو بلند ٹیرف والے ممالک سے کم ٹیرف والے مارکیٹس کی طرف موڑ سکتی ہیں، جس سے قائم شدہ مینوفیکچرنگ منظرنامے میں تبدیلی آ سکتی ہے۔
مزید برآں، تصادم کے بڑھنے کا خطرہ بھی موجود ہے۔ چین اور بھارت جیسے بڑے اقتصادی ممالک جوابی اقدامات پر غور کر رہے ہیں، جس سے ایک تجارتی جنگ کا آغاز ہو سکتا ہے۔ اس طرح کی لڑائی عالمی معیشت کو نقصان پہنچا سکتی ہے اور سرمایہ کاروں کا اعتماد ہلا سکتی ہے۔ عالمی تنظیمیں جیسے کہ عالمی تجارتی تنظیم (ڈبلیو ٹی او) اپنی طاقت کھو سکتی ہیں کیونکہ ممالک خودمختاری کے ساتھ عمل کرنا شروع کر سکتے ہیں، جس سے بین الاقوامی تجارت کے منصفانہ نظام کو خطرہ لاحق ہو گا۔
جواب میں کئی ممالک پہلے ہی اپنے جوابی اقدامات تیار کر رہے ہیں۔ چین نے امریکی زراعت پر جوابی ٹیرف کا عندیہ دیا ہے۔ بھارت، جاپان اور ویتنام تجارتی امداد کے لیے سفارتی راستے تلاش کر رہے ہیں، ممکنہ طور پر دوسرے شعبوں میں تجارتی فوائد پیش کرتے ہوئے ٹیرف کی شرح میں کمی کی کوشش کر رہے ہیں۔ اس دوران، کمپنیاں اپنی سپلائی چین حکمت عملیوں پر نظر ثانی کر رہی ہیں، پیداوار کو کم ٹیرف والے ممالک میں منتقل کر رہی ہیں یا امریکی مارکیٹ میں ڈیوٹی سے بچنے کے لیے براہ راست سرمایہ کاری پر غور کر رہی ہیں۔
ماہرین تشویش کا اظہار کر رہے ہیں۔ گولڈمین ساکس اور ایس اینڈ پی گلوبل نے امریکی معاشی نمو کے تخمینوں کو کم کیا ہے، مہنگائی کے خطرات اور ممکنہ جوابی اقدامات کے حوالے سے۔ دی اکنامسٹ نے ان ٹیرف کو ”بیسویں صدی کے سموٹ-ہالی“ کا لقب دیا ہے، جب کہ سابق امریکی خزانہ کے وزیر لاری سمرز نے عالمی سطح پر کھربوں ڈالر کے نقصانات کا انتباہ دیا ہے۔ تاہم، ماہرین کا کہنا ہے کہ پاکستان اور بنگلہ دیش جیسے ممالک، اگر تیز اور حکمت عملی کے ساتھ عمل کریں تو وہ اس مشکل کو موقع میں تبدیل کر سکتے ہیں۔ پاکستان کے لیے، یہ صورتحال چیلنجز اور مواقع کا مجموعہ ہے۔ اگرچہ فوری طور پر منظرنامہ مشکل ہے، بحران معاشی اصلاحات کے لیے ایک محرک بن سکتا ہے۔ توانائی کی لاگت کو کم کرنا، ضوابط کو بہتر بنانا، اور ٹیکسٹائل کے علاوہ دیگر برآمدات میں تنوع پاکستان کو اس چیلنج سے نمٹنے اور مضبوط طور پر ابھرنے میں مدد دے سکتا ہے۔
پاکستان کے لیے آگے کا راستہ فوری اقدامات اور حکمت عملی کی وضاحت کا مطالبہ کرتا ہے۔ قلیل مدت میں، پاکستان امریکہ کے ساتھ مذاکرات شروع کر سکتا ہے تاکہ ٹیرف کی شرحوں میں چھوٹ یا کمی حاصل کی جا سکے۔ درمیانی اور طویل مدت میں، اسے مارکیٹ کی تنوع اور مسابقتی صلاحیت کو بڑھانے کی طرف مائل ہونا ہو گا۔ متبادل مارکیٹوں کی شناخت اور ان میں توسیع کر کے امریکی درآمدات پر انحصار کو کم کرنا اور امریکی مارکیٹ میں زیادہ ٹیرف کے باوجود اپیل کو برقرار رکھنے کے لیے معیار میں بہتری اور لاگت کی کارکردگی میں سرمایہ کاری کرنا کلیدی کردار ادا کرے گا۔