اقتصادی امور ڈویژن (ای اے ڈی) نے غیر ملکی امداد کی آمد سے متعلق اپنی ماہانہ رپورٹ میں انکشاف کیا ہے کہ رواں مالی سال کے پہلے آٹھ ماہ کے دوران ملک کو مجموعی طور پر 12 ارب ڈالر موصول ہوئے جن میں سعودی عرب کی جانب سے 3 ارب ڈالر، متحدہ عرب امارات کی جانب سے 2 ارب ڈالر اور چین کی جانب سے ایک ارب ڈالر کا رول اوور شامل ہے جبکہ سال کے آغاز میں چین کے 2 ارب ڈالر کے رول اوور کو اس میں شامل نہیں کیا گیا۔

پاکستان کا سالانہ رول اوور پورٹ فولیو 12.7 ارب ڈالر ہے جبکہ 7 مارچ 2025 تک اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے خالص ذخائر 11.0979 ارب ڈالر تھے جس سے رول اوورز اور حقیقی ذخائر کے درمیان 1.6021 ارب ڈالر کا فرق ظاہر ہوتا ہے۔

رول اوورز 3 دوست ممالک کی جانب سے ایک سال کے لیے منظور کیے جاتے ہیں اور اگر 2019 کے بعد کے آئی ایم ایف پروگرام کی تاریخ کو مدنظر رکھا جائے تو ان رول اوورز میں توسیع کا انحصار پاکستان کے کسی فنڈ پروگرام میں شامل رہنے پر ہوتا ہے۔

یہ قابل ذکر ہے کہ جب آئی ایم ایف کی ٹیم 24 فروری سے 14 مارچ 2025 تک پاکستان میں موجود تھی، تب 7 ارب ڈالر کے ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسلیٹی (ای ایف ایف) کے پہلے جائزے پر کوئی اسٹاف لیول معاہدہ (ایس ایل اے) نہیں ہو سکا۔ تاہم، مشن کے اختتامی بیان میں مثبت لہجہ اختیار کیا گیا، خاص طور پر یہ کہ “مشن اور حکام آئندہ دنوں میں ان مذاکرات کو حتمی شکل دینے کے لیے ورچوئل پالیسی گفتگو جاری رکھیں گے۔

تاہم وزارت خزانہ کے حکام نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ اسٹاف لیول معاہدے (ایس ایل اے) میں تاخیر کی وجہ پہلے جائزے کی شرائط یا اسٹرکچرل بینچ مارکس پر عملدرآمد میں ناکامی نہیں تھی بلکہ موجودہ اعتماد کے فقدان کے باعث حکومت سے یہ یقینی بنانا تھا کہ وہ دوسرے جائزے کی تمام طے شدہ شرائط کو ”پیشگی“ طور پر مکمل کرے۔ بہرحال، اقتصادی امور ڈویژن (ای اے ڈی ) کے مطابق، اکاؤنٹنگ اصولوں کے تحت آئی ایم ایف سے موصول ہونے والی رقوم کو مالی معاونت کے اعداد و شمار میں شامل نہیں کیا جاتا۔

حکومت نے مالی سال 2024-25 کے لیے مجموعی طور پر 20.4 ارب ڈالر کی بیرونی معاونت (رول اوورز، قرضے اور گرانٹس) کا بجٹ رکھا تھا، جو اس وقت کے متوقع شرح تبادلہ 278 روپے فی ڈالر کے حساب سے 5,685,801 ملین روپے بنتا ہے۔ یہ گزشتہ سال کے 5,053,335 ملین روپے (یا نظرثانی شدہ تخمینے کے مطابق 18.177 ارب ڈالر) کے مقابلے میں زیادہ ہے۔

یہ قابل ذکر ہے کہ گزشتہ سال کے لیے بجٹ میں مختص کردہ رقم 7,169,136 ملین روپے یا 25.7 ارب ڈالر تھی۔ دوسرے الفاظ میں، نظرثانی شدہ تخمینوں کے مطابق، حکومت نے بیرونی آمدنی پر 2,115,801 ملین روپے کی حد سے زیادہ توقع رکھی، جس کے نتیجے میں اسے درآمدات اور منافع کی وطن واپسی پر پابندیاں جاری رکھنی پڑیں۔ یہ اقدامات کئی غیر ملکی کمپنیوں، بشمول چین کے انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے ساتھ کیے گئے معاہدوں کی خلاف ورزی کے مترادف تھے۔

اس سال بھی، پہلے آٹھ ماہ کی بیرونی آمدنی کو مدنظر رکھتے ہوئے، بجٹ میں مقرر کردہ ہدف حاصل ہونے کا امکان کم ہے۔ تاہم، اس خسارے کی شدت کا انحصار آئی ایم ایف ٹیم کی جانب سے بجٹ کی منظوری اور 601 ارب روپے کے محصولات کے خسارے پر دی گئی کسی ممکنہ چھوٹ پر ہوگا، جو رواں مالی سال کے پہلے آٹھ ماہ میں سامنے آیا ہے۔

رواں سال کے لیے بیرونی ذرائع سے بجٹ معاونت کا تخمینہ 278,777,550 ملین روپے تھا۔ تاہم، اب تک بیرون ملک کمرشل بینکوں سے قرضہ حاصل نہیں کیا جا سکا، حالانکہ دو مشرق وسطیٰ کے بینکوں کے ساتھ 1 ارب ڈالر کا معاہدہ طے پایا تھا، جیسا کہ وزیر خزانہ نے رواں سال جنوری کے آخر میں بتایا تھا۔ اسی طرح، سکوک/یورو بانڈز کے اجرا میں بھی تاخیر ہوئی ہے، کیونکہ پاکستان کی کمزور کریڈٹ ریٹنگ کے باعث ان پر انتہائی زیادہ شرح سود کی پیشکش کی جا رہی ہے۔

رپورٹس کے مطابق وزیراعظم کا حالیہ دورہ سعودی عرب 100 ملین ڈالر کے آئل فیسلیٹی کی دوبارہ تصدیق حاصل کرنے کے لیے ہے جسے رواں ماہ بحال کرنے کا وعدہ کیا گیا تھا۔ تاہم، اب تک اس سہولت سے متعلق مزید تفصیلات سامنے نہیں آئیں۔

یہ بات قابل غور ہے کہ ملک کا بیرونی قرضوں پر بھاری انحصار کسی حد تک جائز ہے، کیونکہ ملک کے پاس واجب الادا سود اور اصل رقم کی ادائیگی کے لیے درکار آمدنی موجود نہیں، جس کے نتیجے میں ڈیفالٹ کا خطرہ مزید قریب آ جاتا ہے، خاص طور پر جب ماضی کی حکومتوں نے بھاری غیر ملکی قرضے لیے۔ تاہم، بجٹ اور پروجیکٹ سپورٹ کے لئے مہنگے غیر ملکی قرضوں پر انحصار اس وقت تک ختم ہونا چاہیے جب تک ہماری برآمدات اور ترسیلات زر اتنی نہ بڑھ جائیں کہ وہ زرمبادلہ کی ضروریات کا زیادہ حصہ پورا کرسکیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025