محمد اورنگزیب کی پاکستان کے وفاقی وزیر برائے خزانہ و محصولات کے طور پر تقرری کو ایک ایسے سیاسی منظرنامے میں خوش آئند تبدیلی کے طور پر دیکھا گیا، جہاں جمود پسند مفادات اور پرانی معاشی نظریات کی بھرمار ہے۔ فروری 2024 کے عام انتخابات کے بعد شہباز شریف حکومت کی جانب سے ان کی نامزدگی نے پاکستان مسلم لیگ (ن) کے روایتی معاشی طریقہ کار سے ہٹ کر ایک جرات مندانہ اقدام کی نشاندہی کی۔ 1997 کے بعد پہلی بار، پارٹی نے اپنے دیرینہ معاشی سربراہ اسحاق ڈار کو نظرانداز کرتے ہوئے ایک ایسے ماہرِ معیشت کا انتخاب کیا جس کے سیاسی اشرافیہ سے کوئی تعلقات نہیں تھے۔
محمد اورنگزیب صرف ایک شاندار تجربہ ہی نہیں بلکہ اصلاحات کی امید بھی لے کر آئے۔ ان کا شاندار کیریئر سٹی بینک، اے بی این ایمرو، آر بی ایس اور جے پی مورگن جیسے عالمی مالیاتی اداروں میں اعلیٰ عہدوں پر خدمات انجام دینے پر مشتمل ہے۔ اس کے علاوہ، حبیب بینک لمیٹڈ (ایچ بی ایل) میں ان کی قیادت بھی ایک انقلابی موڑ تھی، جہاں انہوں نے ادارے کی روایتی خامیوں کو جدید، ٹیکنالوجی پر مبنی آپریشن میں تبدیل کر دیا۔ محمد اورنگزیب کی بطور اصلاح پسند کی شہرت ان کے آنے سے پہلے ہی ان کے ساتھ تھی۔
لیکن شہرت ہی ورثہ تعمیر نہیں کرتی۔ اپنی مدتِ وزارت کے ایک سال بعد، محمد اورنگزیب نے اپنی واضح اور گہری بصیرت کے باوجود ابھی تک اپنی پالیسی ایجنڈے کو ٹھوس عملی اقدامات میں نہیں بدلا۔ اپنے پیشروؤں اسحاق ڈار، شوکت ترین اور اسد عمر کے برعکس، جو اکثر بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے ساتھ چلنے میں تذبذب کا شکار رہے، محمد اورنگزیب نے آئی ایم ایف پروگرام کی مسلسل حمایت کی۔ وہ بارہا اس مؤقف کا اعادہ کر چکے ہیں کہ آئی ایم ایف کی جانب سے تجویز کردہ اصلاحات محض بیرونی شرائط نہیں بلکہ پاکستان کی پائیدار معاشی ترقی کے لیے ناگزیر اقدامات ہیں، چاہے یہ اصلاحات آئی ایم ایف کے تحت ہوں یا اس کے بغیر۔
ان کا اصلاحاتی ایجنڈا نہایت وسیع اور بظاہر جامع ہے۔ حکومتی اخراجات کو درست سطح پر لانے سے لے کر پاکستان کے ناکارہ ٹیکس نظام کی اصلاح تک، سرکاری اداروں (ایس او ایز) کی بڑے پیمانے پر نجکاری سے لے کر معیشت کو آزاد اور توانائی کے شعبے کی تنظیمِ نو تک، ان کی تجویز کردہ تبدیلیاں انقلاب سے کم نہیں۔ انہوں نے بجا طور پر اس بات پر زور دیا ہے کہ ٹیکس نیٹ کو وسیع کیا جائے، بجائے اس کے کہ پہلے سے ٹیکس ادا کرنے والے تنخواہ دار اور کارپوریٹ سیکٹر پر مزید بوجھ ڈالا جائے۔ انہوں نے یہ بھی تسلیم کیا ہے کہ وفاق اور صوبوں کے درمیان مالیاتی تعلقات کی نئی تعریف ضروری ہے تاکہ صوبے اپنی آمدنی خود پیدا کریں اور وفاقی فنڈنگ پر انحصار کم ہو۔
تاہم، تمام درست باتیں کہنے کے باوجود، محمد اورنگزیب عملی اقدامات میں ناکام دکھائی دیتے ہیں۔ وزیر خزانہ کے طور پر ان کا پہلا بجٹ ایک مایوس کن حقیقت سامنے لایا۔ رسمی شعبے کو سہولت دینے کے بجائے، جو پہلے ہی بھاری ٹیکسوں کے بوجھ تلے دب چکا ہے، بجٹ میں تنخواہ دار اور کارپوریٹ اداروں پر 45 فیصد تک ٹیکس عائد کر دیا گیا۔ بجٹ کے کل اخراجات، جاری اخراجات اور آمدنی کے اہداف میں 30 فیصد اضافہ کیا گیا، جو ان کے دعوؤں کے برعکس کفایت شعاری اقدامات کے فقدان کو ظاہر کرتا ہے۔
وزارتوں کو محدود کرنے یا غیر ضروری سرکاری اداروں کو ختم کرنے کے لیے کوئی خاطر خواہ قدم نہیں اٹھایا گیا۔ ترقیاتی بجٹ میں حیرت انگیز طور پر 47 فیصد اضافہ کیا گیا، حالانکہ ملک معاشی بحران کے دہانے پر کھڑا ہے۔ نجکاری کا عمل تعطل کا شکار ہے، جہاں بیوروکریسی اور پالیسی ساز مسلسل بحث کر رہے ہیں کہ کون سے سرکاری ادارے ”اسٹریٹجک“ ہیں اور کون سے ”نان اسٹریٹجک“۔ اسی طرح، معیشت کو آزاد کرنے کا وعدہ بھی پورا نہیں ہوا، اور نہ ہی اس حوالے سے کوئی بڑی پالیسی یا ٹائم لائن سامنے آئی ہے۔
ان کے دفاع میں یہ دلیل دی جا سکتی ہے کہ پاکستان کا سیاسی نظام غیر معمولی طور پر پیچیدہ ہے، یہاں تک کہ محمد اورنگزیب جیسے اصلاح پسند اور دور اندیش شخص کے لیے بھی۔ اطلاعات کے مطابق، ان کی وزارت کے ابتدائی دنوں میں ہی انہیں کابینہ کمیٹی برائے نجکاری سے خاموشی سے ہٹا دیا گیا، جو اس بات کا اشارہ ہے کہ حکومت کے اندر موجود جمود پسند عناصر ان کی اصلاحات میں رکاوٹ ڈال رہے ہیں۔ مگر اس کے بجائے کہ وہ اس داخلی مزاحمت کے خلاف آواز اٹھاتے، محمد اورنگزیب نے سفارتی راستہ اپنانا مناسب سمجھا، اس امید پر کہ وہ سیاسی پیچیدگیوں کو مدنظر رکھتے ہوئے مرحلہ وار کامیابیاں حاصل کر سکیں گے۔
مسئلہ یہ ہے کہ پاکستان میں کسی بھی وزیر خزانہ کے پاس وقت جیسی سہولت دستیاب نہیں ہوتی۔ عالمی مثالیں ظاہر کرتی ہیں کہ ترقی پذیر معیشتوں میں کامیاب اصلاحات اکثر حکومت کے ابتدائی سالوں میں نافذ کی جاتی ہیں، اس سے پہلے کہ سیاسی عوامل اور مفاد پرست عناصر ان اصلاحات کے عمل کو پٹری سے اتار دیں۔ پاکستان میں صورت حال اور بھی نازک ہے۔ اگلے 18 سے 24 ماہ میں سینیٹ انتخابات متوقع ہیں، جبکہ اہم عدالتی اور عسکری تقرریاں بھی قریب ہیں۔ ایسے میں ٹھوس اصلاحات کے نفاذ کی کھڑکی تیزی سے بند ہو رہی ہے۔ ماضی نے بارہا ثابت کیا ہے کہ جیسے جیسے ملک ان اہم مواقع کے قریب پہنچتا ہے، پس پردہ سیاسی چالیں اقتصادی پالیسی سازی پر غالب آ جاتی ہیں۔
محمد اورنگزیب کا چیلنج صرف پالیسی سازی کا نہیں، بلکہ شدید سیاسی دباؤ میں ان پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے کا بھی ہے۔ ان کی فکری وضاحت نے انہیں بین الاقوامی شراکت داروں، نجی شعبے کے اسٹیک ہولڈرز اور آزاد تجزیہ کاروں کے درمیان عزت و وقار بخشا ہے۔ تاہم صرف نیک نیتی کا مظاہرہ ہی وہ بنیادی اصلاحات نہیں لا سکتا جن کی پاکستان کو ضرورت ہے۔ جیسے جیسے مالی سال 26-2025 کے بجٹ سازی کا عمل شروع ہو رہا ہے، محمد اورنگزیب کو عوام کے سامنے ایک واضح اور ٹھوس اصلاحاتی منصوبہ پیش کرنا ہوگا۔
پہلا قدم اس حقیقت پر ایک دیانت دار قومی مکالمے کا آغاز کرنا ہے کہ اگر اصلاحات نہ کی گئیں تو اس کے سیاسی اور معاشی نقصانات کیا ہوں گے۔ ان کے نجکاری، ٹیکس اصلاحات، معیشت کو آزاد کرنے اور توانائی کے شعبے کی تنظیمِ نو کے منصوبے وسیع سیاسی اتفاقِ رائے، نجی شعبے کے اشتراک اور بیوروکریسی کے ساتھ ساتھ عوامی سطح پر حمایت کے بغیر ممکن نہیں ہوں گے۔ بیوروکریسی، جو اکثر اصلاحاتی کوششوں کے لیے خاموش قاتل ثابت ہوتی ہے، کسی بھی ایسی تبدیلی کی شدید مزاحمت کرے گی جو اس کے اختیارات یا اثر و رسوخ کو کم کرنے کی کوشش کرے، بالخصوص سرکاری اداروں کی نجکاری، ٹیکس وصولی کے نظام کو مؤثر بنانے اور غیر ضروری سرکاری اخراجات کو کم کرنے کی کوششیں۔
محمد اورنگزیب اس خوش فہمی میں نہیں رہ سکتے کہ وقت ان کے حق میں ہے۔ ان کی چھوٹے معاملات میں مداخلت، جیسے کہ قیمتوں کی نگرانی کے اجلاس اور چینی یا گھی کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ پر خدشات کا اظہار، ان کی توجہ کو ان بڑے معاشی اصلاحات سے ہٹا سکتا ہے جن کی پاکستان کو اشد ضرورت ہے۔ اگرچہ ان کی یہ کوشش کہ وہ اپنے پیشروؤں کی ناکامیوں کو نہ دہرائیں، قابلِ ستائش ہے، مگر صرف یہی معیار مقرر کرنا پاکستان کے کروڑوں عوام کے ساتھ زیادتی ہوگی، جو معمولی بہتری سے زیادہ کے مستحق ہیں۔
اپنی وراثت محفوظ بنانے کے لیے محمد اورنگزیب کو فوری اور فیصلہ کن اقدامات کرنا ہوں گے۔ محتاط انداز اپنانے کا وقت ختم ہو چکا ہے۔ پاکستان کو جمود سے نکالنے کے لیے جرات مندانہ قیادت اور برق رفتاری سے عملدرآمد درکار ہے۔ اگلے 18 ماہ نہ صرف محمد اورنگزیب کی ساکھ بلکہ ملک کے معاشی مستقبل کے لیے بھی انتہائی اہم ہیں۔ اصلاحات کے لیے واضح خاکہ ابھی پیش کرنا ہوگا اور ادارہ جاتی اصلاحات، سیاسی گفت و شنید اور وسیع تر شراکت داری کا کام فوری طور پر شروع کرنا ہوگا۔
اگر وہ اس لمحے سے فائدہ اٹھانے میں ناکام رہے تو تاریخ محمد اورنگزیب کو اس بصیرت افروز اصلاح پسند کے طور پر نہیں یاد رکھے گی جس کی پاکستان کو ضرورت تھی، بلکہ محض ایک اور ایسے ماہرِ معیشت کے طور پر یاد رکھے گی جس کے خیالات درست تھے، لیکن جو انہیں عملی جامہ پہنانے کی فوری ضرورت کو محسوس نہ کر سکا۔ اور پاکستان کے لیے یہ ایک ایسا نقصان ہوگا جس کی قیمت بہت زیادہ ہوگی۔