پاکستان کا توانائی کا شعبہ پیچیدگیوں سے کبھی باہر نہیں آتا۔ تازہ ترین مسئلہ کیپٹیو پاور پلانٹس کے لیے گیس کی قیمتوں میں اضافے کے گرد گھوم رہا ہے، جہاں پاور اور پیٹرولیم ڈویژنز کے مفادات ایک دوسرے سے متصادم ہیں۔
پاور ڈویژن اور وزارت خزانہ، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی شرائط کو استعمال کرتے ہوئے، کیپٹیو پاور صارفین کو قومی گرڈ کی طرف دھکیلنے کی کوشش کر رہے ہیں، جبکہ پیٹرولیم کا شعبہ، خصوصاً گیس مارکیٹنگ کمپنیاں، اس اقدام کی مخالفت کر رہی ہیں۔
یہ معاملہ 2020 میں شروع ہوا جب اُس وقت کی حکومت نے کیپٹیو پاور صارفین کو قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے گرڈ پر منتقل کرنے کی کوشش کی، جس کے لیے گیس کی اوسط وزنی لاگت (ڈبلیو اے سی او جی) کو لاگو کرنے کا منصوبہ بنایا گیا۔ تاہم، کیپٹیو پاور پر انحصار کرنے والی صنعتی کمپنیوں نے اس کی مخالفت کی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ ان کے کمبائنڈ سائیکل پلانٹس قومی گرڈ کے مقابلے میں زیادہ مؤثر ہیں۔
ایک اور تشویش یہ تھی کہ برآمدی صنعتیں کیپٹیو جنریشن پر انحصار کرتی ہیں، اور گیس کی قیمتوں میں اضافے سے ان کی مسابقتی صلاحیت متاثر ہوگی۔ جواباً، حکومت نے ایک آڈٹ تجویز کیا تاکہ یہ تصدیق کی جا سکے کہ کون سی صنعتیں کمبائنڈ سائیکل پلانٹس استعمال کر رہی ہیں اور کون سی برآمدی مقاصد کے لیے گیس استعمال کر رہی ہیں، لیکن صنعت نے اس آڈٹ کی بھی مخالفت کی۔
بعدازاں، حکومت کی تبدیلی کے ساتھ یہ مسئلہ پس منظر میں چلا گیا۔ تاہم، 2024 میں، جب حکومت نے آئی ایم ایف کے ساتھ مذاکرات کیے، تو یہ مسئلہ دوبارہ ابھرا۔ توانائی کے شعبے کے چیلنجز حل کرنے کے لیے حکومت نے یکم جنوری 2025 تک کیپٹیو پاور پلانٹس کو گیس کی سپلائی ختم کرنے کی تجویز دی، جو کہ آئی ایم ایف معاہدے کی ایک شرط تھی، تاکہ صارفین کو قومی گرڈ پر منتقل ہونے پر مجبور کیا جا سکے۔
تاہم، ایسا لگتا ہے کہ حکومت نے اس فیصلے کے اثرات کو مکمل طور پر نہیں سمجھا، خاص طور پر سوئی گیس کمپنیوں پر یا صنعتوں کی اس منتقلی کے لیے تیاری کو مدنظر نہیں رکھا۔
سال 2024 کے آخری چند مہینوں میں یہ مسئلہ شدت اختیار کر گیا، جب صنعتی صارفین اور سوئی کمپنیاں آئی ایم ایف کی اس شرط کے خلاف مزاحمت کرنے لگیں۔ ان کے خدشات بجا تھے۔
کچھ صنعتی صارفین، خاص طور پر جنوبی پاکستان کے بڑے برآمد کنندگان کو، قومی گرڈ تک رسائی ہی حاصل نہیں، اور انہیں مطلوبہ انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے اربوں روپے کی سرمایہ کاری کرنی پڑے گی – جو مہینوں نہیں بلکہ سالوں پر محیط ایک طویل عمل ہو سکتا ہے۔ اس منتقلی کے دوران قابل اعتماد بجلی کی عدم دستیابی کی وجہ سے ان کے کاروبار کا وجود خطرے میں پڑ سکتا ہے۔
دوسری طرف، سوئی کمپنیاں کیپٹیو صارفین پر بھاری انحصار کرتی ہیں، کیونکہ یہ زیادہ ادائیگی کرنے والے صارفین ہیں اور گھریلو صارفین کے لیے کم نرخوں کو سبسڈی دینے میں مدد دیتے ہیں۔ اگر یہ صارفین گرڈ پر منتقل ہو جاتے ہیں، تو مہنگی درآمدی آر ایل این جی (ریفائنڈ لیکویفائیڈ نیچرل گیس) کی لاگت کی وصولی ایک بڑا چیلنج بن جائے گی۔
پاکستان طویل مدتی معاہدوں کے تحت قطر سمیت دیگر ممالک سے ہر ماہ 10 کارگوز آر ایل این جی درآمد کرنے کا پابند ہے۔ جیسے ہی بجلی کے شعبے میں آر ایل این جی کی طلب کم ہوگی، مقامی گیس کی پیداوار کو کم کرنا پڑے گا تاکہ درآمد شدہ گیس کو ایڈجسٹ کیا جا سکے۔ اگر کیپٹیو صارفین قومی گرڈ پر منتقل ہو گئے، تو گیس کمپنیوں کا مالی بوجھ مزید بڑھ جائے گا۔
ان چیلنجز کو دیکھتے ہوئے، حکومت نے آئی ایم ایف سے ایک متبادل منصوبہ پیش کرنے کی درخواست کی۔ آئی ایم ایف نے اس پر رضامندی ظاہر کی، کیونکہ کیپٹیو گیس سپلائی ختم کرنے کا ابتدائی منصوبہ حکومت نے خود پیش کیا تھا۔ چنانچہ، گیس کی قیمت 3000 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو سے بڑھا کر 3500 روپے کر دی گئی، اور 20 فیصد اضافے کا مزید منصوبہ بنایا گیا۔
بجلی تقسیم کار کمپنیوں اور جنوبی پاکستان میں کیپٹیو پاور صارفین کے ساتھ غیر رسمی بات چیت سے معلوم ہوتا ہے کہ بہت کم صارفین گرڈ پر منتقل ہونے کے لیے تیار ہیں۔ جن کے پاس پہلے سے گرڈ کنکشن موجود ہیں، وہ اس پر لاگت کے فرق کی بنیاد پر فیصلہ کریں گے، جبکہ دیگر نئی سرمایہ کاری کرنے کے بجائے متبادل ذرائع تلاش کریں گے۔
شمالی پاکستان میں کیپٹیو صارفین، گرڈ کی ناقابلِ بھروسہ کارکردگی کے پیش نظر، شمسی توانائی، بایو ماس، اور دیگر متبادل ذرائع کے استعمال پر غور کر رہے ہیں تاکہ قومی گرڈ پر انحصار کم سے کم کیا جا سکے۔
نتیجتاً، کیپٹیو صارفین کو قومی گرڈ پر منتقل کرنے کا ہدف وسیع پیمانے پر پورا ہوتا نظر نہیں آ رہا۔ دوسری جانب، سوئی گیس کمپنیوں کے مالی مسائل مزید پیچیدہ ہو سکتے ہیں، خاص طور پر جب حکومت نے اضافی مقامی گیس پیداوار کی تھرڈ پارٹی سپلائی کی اجازت دے دی ہے اور درآمد شدہ آر ایل این جی تک تھرڈ پارٹی رسائی پر بھی غور کر رہی ہے۔
بلاشبہ، یہ ایک الجھا ہوا مسئلہ ہے، جو الجھن اور نامکمل پالیسیوں کے باعث پیدا ہوا، جہاں توانائی کی وزارت کے دو مختلف شعبے ایک دوسرے کے خلاف کام کر رہے ہیں۔ توانائی کے معاملات کو ایک مربوط اکائی کے طور پر دیکھنے اور قیمتوں کے ذریعے اس کا سب سے مؤثر استعمال یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ جب تک ایسا نہیں ہوتا، یہ الجھی ہوئی صورتحال برقرار رہے گی۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025