یورپی یونین کے خصوصی نمائندہ برائے انسانی حقوق اولوف اسکوگ نے ایک خصوصی انٹرویو میں خبردار کیا ہے کہ متعلقہ فریقین کو جی ایس پی پلس کی حیثیت کو معمولی نہیں سمجھنا چاہیے اور فوجی عدالتوں اور آزادی اظہار پر گہری تشویش کا اظہار کیا۔ انہوں نے مزید کہا کہ انہوں نے یہ پیغام سول اور فوجی انتظامیہ تک پہنچا دیا ہے۔
یہ انتباہ سنجیدہ طور پر لیا جانا چاہیے کیونکہ پاکستان نے 2014 میں جی ایس پی پلس کی حیثیت حاصل کرنے کے بعد نمایاں فوائد حاصل کیے ہیں ، مگر یہ صرف اس صورت میں ممکن ہوا جب پاکستان نے 27 بین الاقوامی کنونشنز کی توثیق کی اور ان پر عمل درآمد کے عزم کا اظہار کیا۔
پاکستان نے متعدد بار ایسے قوانین منظور کیے ہیں جو بین الاقوامی بہترین معیار کے مطابق ہیں؛ تاہم، ان کے نفاذ کا زیادہ تر انحصار کثیرالجہتی یا دوطرفہ قرضوں کی شرائط پر ہوتا ہے، جس کی وجہ سے عملی نفاذ میں کمی واقع ہوتی ہے۔
یورپی کمیشن کی ویب سائٹ کے مطابق، جی ایس پی پلس اہل ممالک کو پائیدار ترقی اور بہتر حکمرانی کی طرف قدم بڑھانے کیلئے ایک خاص ترغیب فراہم کرتا ہے۔ یہ ترغیب انسانی حقوق، مزدوروں کے حقوق، ماحولیاتی معیار اور گڈ گورننس کے چار شعبوں میں دی جاتی ہے۔ اس کے بدلے یورپی یونین ان ممالک کی برآمدات پر تقریباً دو تہائی ٹیرف لائنز پر درآمدی ڈیوٹی صفر کردیتا ہے۔
پاکستان ایک اہل ملک ہے اور یورپی کمیشن اور یورپی ایکسٹرنل ایکشن سروس کے مشترکہ طور پر تیار کردہ آخری رپورٹ جو 21 نومبر 2023 کو شائع ہوئی، میں اس بات کا اعتراف کیا گیا کہ پاکستان نے قانون سازی کے میدان میں پیش رفت کی ہے تاہم عملی طور پر اس کی درخواست میں دونوں خطوط اور روح کے مطابق بہتری کی ضرورت ہے۔
رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ جی ایس پی پلس پاکستان کو تقریباً 66 فیصد ٹیرف لائنز پر زیرو ریٹڈ یا ترجیحی ٹیرف فراہم کرتا ہے، جس سے ملک کی یورپی یونین کی مارکیٹ میں برآمدات کے امکانات میں نمایاں اضافہ ہوتا ہے۔
جی ایس پی پلس نے یورپی یونین اور پاکستان کے دوطرفہ تعلقات میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ 2014 سے 2022 کے دوران، پاکستان کی یورپی یونین کو برآمدات میں 108 فیصد کا اضافہ ہوا اور کل تجارتی حجم 2013 میں 8.3 بلین یورو سے بڑھ کر 14.85 بلین یورو تک پہنچ گیا۔پاکستان کے ملبوسات، چادریں، تولیے، ہوزری، چمڑے کی مصنوعات، کھیلوں و سرجیکل سامان اور اسی طرح کی مصنوعات جی ایس پی پلس کی مراعات کا فائدہ اٹھاتے ہوئے یورپی یونین کی منڈی میں داخل ہوتی ہیں۔
اس رپورٹ کی اشاعت کے بعد اس وقت کے یورپی یونین کے سفیر کیونکا نے کہا تھا کہ ”جی ایس پی پلس کے فوائد کا مکمل فائدہ صرف اس صورت میں اٹھایا جاسکتا ہے جب پاکستان اپنی برآمدات کو مزید قدر میں اضافے والی مصنوعات میں متنوع کرے گا“، یہ ایک درخواست ہے جو کثیر الجہتی قرض دینے والی ایجنسیوں کی جانب سے بھی کی گئی ہے، خصوصاً بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے پروگرام کے عملے کی سطح کے معاہدے میں جہاں یہ مشورہ دیا گیا تھا کہ ٹیرف شیڈول میں اصلاحات کی جائیں تاکہ پیچیدگیاں کم ہوں اور ٹیرف کو صنعتکاری کو فروغ دینے یا ایسے شعبوں کی حفاظت کے لیے استعمال کرنے سے بچا جائے جو مقابلہ کرنے یا خودمختار ہونے سے قاصر ہیں، کیونکہ ایسی پالیسیوں سے برآمدات کمزور ہوتی ہیں، عالمی قیمتوں کی زنجیروں میں شرکت میں رکاوٹ آتی ہے اور کرپشن کی حوصلہ افزائی ہوتی ہے۔“
برآمدای سبسڈیز اور مقامی مواد کی ضروریات سمیت مخصوص مقامی شعبوں کو فروغ دینے کے مقصد سے تجارتی پالیسیوں کو ختم کیا جانا چاہئے کیونکہ ان سے وسائل کی غلط تقسیم کو فروغ ملنے کا امکان ہے اور بین الاقوامی ذمہ داریوں کی خلاف ورزی ہوسکتی ہے۔
حکام کو تجارت پر مبنی اوسط محصولات کو کم کرنے اور درآمد / برآمد دستاویزات کے عمل کو آسان بنانے پر توجہ مرکوز رکھنی چاہئے۔
یہ انتہائی پریشان کن بات ہے کہ پاکستان کو جی ایس پی پلس کا درجہ دیے جانے کے دس سال بعد بھی ہمارے برآمد کنندگان 2014 کی طرح ان مراعات پر منحصر ہیں اور آئی ایم ایف کے جاری پروگرام کے تحت برآمد کنندگان کو دی جانے والی مالیاتی اور مانیٹری مراعات کے خاتمے کے بعد ان کی دوبارہ فراہمی کی مانگ زور پکڑ رہی ہے۔
اگرچہ اس بات کا واضح ثبوت موجود ہے کہ ہمارے صنعتی شعبے کی پیداوار کے اخراجات خطے کی اوسط سے دگنے ہیں، جس میں 12 فیصد شرح سود اور بجلی کی قیمتیں بھی علاقائی ممالک کے مقابلے میں کہیں زیادہ ہیں، تاہم یہ حقیقت بھی سامنے آچکی ہے کہ اب اسٹیک ہولڈرز کو صنعتی شعبے کو عوامی مفاد کی قیمت پر مزید مراعات دینے کی پالیسی ترک کرنی ہوگی۔ اس کے لیے بالواسطہ ٹیکسوں پر مسلسل انحصار (جن کا اثر غریب طبقات پر زیادہ پڑتا ہے) اورفزیکل و سماجی شعبوں کی انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے کم بجٹ مختص کرنا اب ممکن نہیں رہا، کیونکہ ہماری غربت کی شرح 41 فیصد تک پہنچ چکی ہے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025