نیا پاکستان ہاؤسنگ پلان (این پی ایچ پی) کی زبردست ناکامی پالیسی سازوں اور عمران خان کے شدید ناقدین پر اتنی واضح نہیں تھی— اب جب کہ وہ اقتدار میں ہیں اور موجودہ حکومت کا حصہ ہیں۔ اور اپنی تمام برسوں کی حاصل کردہ دانشمندی کے باوجود، وہ ایک اور ہاؤسنگ پالیسی لے کر آ رہے ہیں۔ رکیے، کیا ہم نے ہاؤسنگ پالیسی کہا؟ نہیں، ہمارا مطلب تھا ایک اور دھوکہ! لیکن دھوکہ بیچنے کے لیے بھی کسی نہ کسی درجے کی چالاکی اور چابکدستی درکار ہوتی ہے، جو کہ پاکستان میں کسی بھی نئی ہاؤسنگ پالیسی میں سرے سے موجود ہی نہیں ہو سکتی۔ حالانکہ یہ سوال ضرور پیدا ہوتا ہے کہ اتنے زیادہ رضامند سازش کاروں اور اس پالیسی کے مستفید ہونے والے— تعمیراتی مواد بنانے والے، ریئل اسٹیٹ ڈویلپرز، بلڈرز، بڑی تعمیراتی کمپنیاں، دیگر ٹیکس چور— موجود ہونے کے باوجود کیا واقعی اس پالیسی کو مارکیٹنگ کی ضرورت ہے؟ نہیں، اسے تو خود ہی بک جانا چاہیے۔
اس پالیسی کے مستفید ہونے والوں میں سے ایک سیمنٹ انڈسٹری ہو گی۔ ایک ایسا شعبہ جو مکمل طور پر ٹیکس کا پابند ہے، وہ اُس وقت بھی خوب منافع کماتا ہے جب ملکی مارکیٹ میں مانگ کم ہو جاتی ہے، اور ایسا کئی وجوہات کی بنا پر ہوتا ہے، جن میں سے ایک آپریشنل اور لاگت کی کارکردگی بھی ہے۔ لیکن اس میں اصل نکتہ قیمتوں پر کنٹرول کی طاقت ہے۔
لیکن اگر نئی ہاؤسنگ پالیسی منظور ہو جاتی ہے— جہاں جائیداد پر ٹیکس، سیلز ٹیکس، اور فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی (ایف ای ڈی) میں بڑے پیمانے پر کمی ممکن ہو، ساتھ ہی ساتھ ایک بار پھر ہاؤسنگ سبسڈی متعارف کروانے کا امکان بھی ہو— تو ہاؤسنگ اور تعمیراتی صنعت میں طلب میں زبردست اضافہ ہو گا۔ جب عمران خان حکومت نے ریئل اسٹیٹ ایمنسٹی اور نیا پاکستان ہاؤسنگ پلان متعارف کرایا تھا، تو سیمنٹ کی طلب 58 ملین ٹن (مالی سال 2021) کی تاریخی بلندی تک پہنچ گئی تھی۔ اُس وقت کے پہلے چھ مہینے میں یہ نمبر 29 ملین ٹن تھا۔ لیکن تب سے لے کر اب تک، سیمنٹ کی ترسیلات 23 ملین ٹن پر آ گئی ہیں، یعنی 21 فیصد کی کمی۔
موجودہ سطح پر، برآمدات کل سیمنٹ ترسیلات میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈال رہی ہیں— مالی سال 2025 کے پہلے نصف میں، یہ کل سیمنٹ فروخت کا 21 فیصد حصہ ہیں، جو کہ پچھلے سال کے اسی عرصے میں 15 فیصد تھا۔ چونکہ فروخت کا ایک اچھا خاصہ حصہ برآمدات کی طرف جا رہا ہے، اس لیے بہتر اشاریہ ملکی ترسیلات کو دیکھنا ہو گا، جو کہ اپنی بلند ترین سطح سے 25 فیصد کم ہو چکی ہیں۔ فطری طور پر، مقامی طلب مہنگائی، گھریلو خریداروں کی قوتِ خرید میں کمی، اور عوامی ترقیاتی اخراجات میں کمی کی وجہ سے ختم ہو چکی ہے۔ ان تمام عوامل، تعمیراتی لاگت میں کمی، اور مالیاتی پالیسی میں نرمی کے ساتھ، ٹیکس میں دی گئی کٹوتیاں تعمیراتی شعبے میں رقوم کی بھرمار کا سبب بن سکتی ہیں، جو کہ بہت سی بیمار (جیسے: اسٹیل ریبار) اور غیر بیمار (سیمنٹ) صنعتوں کو سہارا دے گی۔
لیکن، جیسا کہ کئی پچھلی ہاؤسنگ پالیسیوں کے ساتھ ہوا، کیا یہ واقعی ان علاقوں میں مکانات فراہم کرے گی جہاں سب سے زیادہ ضرورت ہے؟ اور کیا یہ مکانات کو واقعی ”سستا“ یا ”کم لاگت“ بنائے گی جیسا کہ یہ دعویٰ کرتی ہے؟ یا پھر یہ صرف مارکیٹ میں طلب کو ایک سال یا اس سے کم عرصے کے لیے زندہ کرے گی، یہاں تک کہ ایک نیا معاشی بحران آئے اور سب کچھ بکھر جائے؟ کیا یہ پالیسی آگے تک چلے گی، یا محض دھندلا کر ماضی کا حصہ بن جائے گی، صرف اس وقت یاد آئے گی جب چند سال بعد ایک اور اسی جیسی ہاؤسنگ پالیسی کا اعلان کیا جائے گا؟ پچھلی ہاؤسنگ پالیسی نے اصل میں کس کی خدمت کی؟ یہ اس پر بات کرنے کا بہترین وقت ہے۔ اس پر مزید تفصیل بعد میں!