وزارت منصوبہ بندی، ترقی اور خصوصی اقدامات نے پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی)26-2025 اور 27-2026 اور 28-2027 کے تخمینے کی تشکیل کا عمل شروع کر دیا ہے۔ تمام وزارتوں، ڈویژنوں اور اداروں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ اپنے ترقیاتی پورٹ فولیوز کو حکومت کی ”اُڑان پاکستان“ کی حکمت عملی کے مطابق تیار کریں۔
حکومت کو متعدد چیلنجز کا سامنا ہے جن میں پروجیکٹ تھرو-فارورڈ کی مالیت 10 ٹریلین روپے تک پہنچ چکی ہے، جو موجودہ پی ایس ڈی پی بجٹ سے 10 گنا زیادہ ہے اور شدید مالی دباؤ پیدا کر رہی ہے۔ جی ڈی پی کے تناسب سے پی ایس ڈی پی کا حجم 14-2013 میں 1.7 فیصد سے کم ہو کر 25-2024 میں 0.6 فیصد رہ گیا ہے، جو افراط زر اور کرنسی کی قدر میں کمی کی وجہ سے مزید کم ہو گیا ہے۔ فنڈز کے غیر مؤثر استعمال کی وجہ سے اہم قومی منصوبے تاخیر کا شکار ہو گئے ہیں۔ حکومت کا مقصد پی ایس ڈی پی کو مؤثر اور کارآمد بنانا اور صرف وفاقی دائرہ کار کے منصوبوں پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔
وزارتیں اور ڈویژنز اپنے منظور شدہ منصوبوں کا جائزہ لے کر انہیں قومی ترقیاتی ترجیحات سے ہم آہنگ کریں۔ ایسے منصوبے جن کا 80 فیصد یا اس سے زیادہ کام مکمل ہو چکا ہو، انہیں 26-2025 میں مکمل کرنے کے لیے ترجیح دی جائے گی۔ 25-2024 کے پی ایس ڈی پی میں مکمل فنڈنگ حاصل کرنے والے منصوبوں کو مزید فنڈز نہیں دیے جائیں گے۔ ڈی ڈبلیو ڈبلیو پی کے منظور شدہ منصوبے تبھی زیر غور آئیں گے جب سی ڈی ڈبلیو پی اور ای سی این ای سی کے قومی اہمیت کے منصوبوں کے لیے مطلوبہ فنڈز مختص کر دیے جائیں۔
اقتصادی امور ڈویژن 26-2025 کے غیر ملکی امدادی فنڈز کا تخمینہ اور آئندہ دو سالوں کے منصوبے تیار کرے گا۔ وزارتوں کو چاہیے کہ وہ غیر ملکی منصوبوں کے لیے مناسب روپے کا انتظام یقینی بنائیں تاکہ ان کے نفاذ میں تاخیر نہ ہو۔ تمام غیر ملکی امداد کی مکمل تفصیلات بشمول عطیہ دہندہ، کرنسی، رقم اور پاکستانی روپے میں مالیت واضح طور پر درج کی جائیں۔
صوبائی نوعیت کے منصوبے وفاقی فنڈنگ کے اہل نہیں ہوں گے، سوائے ان منصوبوں کے جو کم ترقی یافتہ اضلاع میں قومی اقتصادی کونسل (این ای سی) کی منظوری سے شامل کیے جائیں۔ صوبے اپنے سالانہ ترقیاتی منصوبوں کے ذریعے ایس ڈی جیز کے اہداف کے لیے مناسب فنڈنگ فراہم کریں۔ مشترکہ فنڈنگ والے منصوبوں میں، وفاقی حکومت صرف اپنی فنڈنگ کے حصے کی بنیاد پر تھرو-فارورڈ کا تعین کرے گی۔
پی ایس ڈی پی 26-2025 کے بجٹ کا صرف 10 فیصد نئے منصوبوں کے لیے مختص کیا جائے گا، جو برآمدات اور مسابقت میں اضافہ، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور جدت، صنعتی ترقی اور زرعی صنعت، بلیو اکانومی اور تحقیق و ترقی، اور ماحولیاتی تبدیلیوں سے بچاؤ پر مرکوز ہوں گے۔ تمام نئے منصوبے پی سی-I کے ساتھ منظور شدہ ہونے چاہئیں اور انہیں 31 مارچ 2025 تک آئی پی اے سی پر اپلوڈ کیا جانا ضروری ہے۔ بغیر پی سی-II یا فیزیبلٹی رپورٹ کے کسی بھی منصوبے کو فنڈنگ نہیں دی جائے گی۔ پبلک-پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے تحت منصوبے ترجیحی بنیادوں پر فنڈ کیے جائیں گے، جہاں پی ایس ڈی پی فنڈنگ کو ایکویٹی یا ویبلٹی گیپ کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔
تمام وزارتیں مکمل وقتی پروجیکٹ ڈائریکٹرز تعینات کریں اور معیار اور مقدار پر مبنی نگرانی کے طریقہ کار اپنائیں تاکہ وقت اور لاگت کی زیادتی سے بچا جا سکے۔ پی ایس ڈی پی 26-2025 میں گرین بجٹنگ شامل کی جائے گی تاکہ پاکستان کی سی- پی آئی ایم اے اور ماحولیاتی اقدامات سے ہم آہنگی پیدا کی جا سکے۔ پیٹرولیم ڈویژن کو 5 کلومیٹر کے دائرے میں گیس اسکیموں کا نفاذ یقینی بنانے کی ہدایت دی گئی ہے، جس کی فنڈنگ فنانس ڈویژن یا تیل اور گیس کمپنیوں کے سی ایس آر بجٹ سے کی جائے گی۔
وزارتوں کو ایک صفحہ پر مشتمل حکمت عملی کی رپورٹ جمع کرنی ہوگی، جس میں منصوبوں کے ممکنہ فوائد، برآمدات میں اضافے اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے کی صلاحیت، غربت کے خاتمے اور نجی شعبے کی سرمایہ کاری میں مدد، اور علاقائی ترقی میں توازن پیدا کرنے کے نکات شامل ہوں۔
یہ نظرثانی شدہ پی ایس ڈی پی حکمت عملی محدود وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے، منصوبوں کی بروقت تکمیل کو یقینی بنانے اور قومی ترقیاتی ترجیحات کے مطابق اخراجات کو ہم آہنگ کرنے کی کوشش ہے۔ اس کا مقصد معاشی ترقی، انفراسٹرکچر کی بہتری، اور ماحولیاتی تحفظ کو فروغ دینا ہے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025