حکومت پاکستان اور افغانستان کے درمیان دوطرفہ معاہدے کے تحت ٹرانزٹ ٹریڈ کو آسان بنانے کے لئے بینک گارنٹی سسٹم کو انشورنس گارنٹی کے ساتھ تبدیل کرنے کے لئے تیار ہے، خاص طور پر گوادر پورٹ سے گزرنے والے سامان کے لئے۔
افغانستان پاکستان ٹرانزٹ ٹریڈ ایگریمنٹ (اے پی ٹی ٹی اے) پر 2010 میں دستخط کیے گئے تھے تاکہ دونوں ممالک کے درمیان سامان کی ٹرانسپورٹیشن کو آسان بنایا جاسکے۔ وزارت تجارت نے گوادر بندرگاہ پر افغان بلک کارگو گندم، چینی اور کھاد کی درآمد کی اجازت دی ہے، جس میں بانڈڈ، انشورنس اور ٹریکنگ ڈیوائسز سے لیس سیل ایبل ٹرکوں کا استعمال کرتے ہوئے افغانستان منتقلی کی اجازت دی گئی ہے۔ کارگو ہینڈلنگ خصوصی اقدامات کا حصہ تھی ، جس میں انشورنس گارنٹی متعارف کروانا بھی شامل تھا۔ افغان ٹرانزٹ سامان کے لیے یہ انشورنس گارنٹی کسٹمز رولز 2021 (قاعدہ 471، شق XI) کے تحت متعارف کرائی گئی تھی اور بعد ازاں 7 اکتوبر 2023 کو اس کی جگہ ایس آر او نمبر 1402(1)/2023 نے لے لی۔
وزارت میری ٹائم افیئرز (ایم او ایم اے) نے اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کو پیش کی گئی سمری میں کہا ہے کہ افغانستان کی ٹرانزٹ ٹریڈ میں بینک گارنٹی کی ضرورت کے منفی اثرات مرتب ہوئے، خاص طور پر گندم، چینی اور کھاد جیسے بلک کارگو پر، جس کے نتیجے میں سرمایہ کار اور کاروبار کرنے میں آسانی متاثر ہوئی۔ نتیجتا گوادر میں سرمایہ کاروں نے پورٹ آپریٹر اور گوادر پورٹ اتھارٹی کے ساتھ مل کر بار بار بینک گارنٹی کی شرط واپس لینے کی درخواست کی ہے اور اس کے بجائے تجارتی کارروائیوں کو ہموار کرنے کے لیے انشورنس گارنٹی کے استعمال کی تجویز دی ہے۔
اس مسئلے کو حل کرنے کے لئے ، اہم اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ متعدد اجلاس منعقد کیے گئے ، جن میں وزیر بحری امور ، وزیر تجارت ، وزیر منصوبہ بندی ، ترقی اور خصوصی اقدامات ، اور میری ٹائم امور کے سکریٹری شامل ہیں۔ ان ملاقاتوں کے دوران یہ بات سامنے آئی کہ وزارت تجارت نے اکتوبر 2023 میں ایک نئی پالیسی متعارف کرائی تھی جس کے تحت گوادر پورٹ پر اے پی ٹی ٹی اے کے تحت بلک کارگو درآمدات بالخصوص ڈائی امونیم فاسفیٹ (ڈی اے پی) کے لیے خصوصی اجازت درکار ہوتی ہے۔ 19 ستمبر 2024 کو ہونے والے ایک اور اجلاس میں وزارت میری ٹائم افیئرز کو بتایا گیا کہ ایس آر او فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے وزارت تجارت کی مشاورت سے جاری کیا ہے تاکہ چوری اور اسمگلنگ کی روک تھام کی جا سکے۔
خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (ایس آئی ایف سی) کے حالیہ اجلاس میں وزارت تجارت نے واضح کیا کہ افغانستان پاکستان ٹرانزٹ ٹریڈ (اے ٹی ٹی) کو نہیں روکا گیا ہے بلکہ ان ایس آر اوز کے ذریعے ریگولیٹ کیا جا رہا ہے۔ مزید برآں، پاکستان اور افغانستان کی سرحد پر اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے بینکوں کے ذریعے لین دین کو دستاویزی شکل دی گئی ہے۔
اپیکس کمیٹی کے سیکرٹری نے اس بات پر زور دیا کہ وزارت تجارت کو ان مسائل کو حل کرنے کی ضرورت ہے اور اسٹیک ہولڈرز کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ ٹرانزٹ ٹریڈ کی بحالی کے لئے چیلنجز پر قابو پانے میں تعاون کریں۔ ایک وفد نے افغان ٹرانزٹ کمرشل سامان پر 10 فیصد ایڈ ویلورم پروسیسنگ فیس کے نفاذ پر تشویش کا اظہار کیا اور ایس آر او 642 (1) 2023 پر بھی روشنی ڈالی، جو افغانستان اور وسطی ایشیائی جمہوریہ (سی اے آر) کے درمیان بارٹر ٹریڈ کی اجازت دیتا ہے۔
فورم کو بتایا گیا کہ حکومت افغان ٹرانزٹ ٹریڈ کو ریگولیٹ کرنے کے لیے خودکار طریقہ کار پر کام کر رہی ہے۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) اور پاکستان سنگل ونڈو (پی ایس ڈبلیو) اس وقت ٹیکس کے عمل کو ہموار کرنے کے لئے اس نظام کو بنانے کیلئے تعاون کر رہے ہیں۔
وزارت تجارت نے شرکاء کو بتایا کہ افغانستان کی جانب سے بارٹر ٹریڈ میں بہت کم دلچسپی ظاہر کی گئی ہے اور وہ بینکنگ چینلز کے استعمال پر زور دے رہا ہے۔ اجلاس میں فیصلہ کیا گیا کہ پاکستان افغانستان جوائنٹ چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (پی اے جے سی سی آئی) چار ہفتوں کے اندر افغان ہم منصبوں سے مشاورت کے بعد بورڈ کا اجلاس طلب کرے گا اور وزارت تجارت اور ایس آئی ایف سی کو مشترکہ سفارشات پیش کرے گا۔ توقع ہے کہ اجلاس کے نتائج 20 جنوری 2025 تک ایس آئی ایف سی کے ساتھ شیئر کیے جائیں گے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025