پاکستان میں ایک کے بعد دوسری انتظامیہ اعداد و شمار میں ہیرا پھیری کے حوالے سے غلطیاں کرتی ہے تاکہ حقیقت کے مقابلے میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا جا سکے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ معاشی معاملات کے برعکس سیاسی معاملات سب سے زیادہ اہمیت رکھتے ہیں۔
کوئی یہ دلیل دے سکتا ہے کہ اعداد و شمار جاری نہ کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ موجودہ حکومت موجودہ مسائل کی حد سے آگاہ نہیں ہے جو بروقت اقدامات / پالیسیوں کو نافذ کرنے میں اہم ہیں۔
یہ خاص طور پر اس وقت ہوتا ہے جب ملک بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے پروگرام پر کڑی نظر رکھتا ہے، جیسا کہ آج ہم کر رہے ہیں، اور یہ دیکھتے ہوئے کہ ہم اپنی تاریخ کے زیادہ تر حصے میں فنڈ پروگرام پر رہے ہیں، اس تنقید نے اپنی اہمیت کھو دی ہے۔
پاکستان میں، تاہم، سیاسی اثرات والے اہم اعدادوشمار اکٹھا کرنے میں اکثر تاخیر کی جاتی ہے۔ اس کی ایک مثال مردم شماری میں تاخیر ہے، جو انتخابی حلقوں کی حد بندی اور وسائل کی تقسیم کے لیے ضروری ہے ( ساتویں ڈیجیٹلائزڈ مردم شماری اور خانہ شماری کے تفصیلی نتائج حال ہی میں اپ لوڈ کیے گئے ہیں)؛ یا ایسے اعدادوشمار کو اکٹھا کرنے میں تاخیر کرنا جو حکومت کے اہم اشاروں میں بہتری کے دعووں کو متاثر کر سکتے ہیں، مثال کے طور پر، 2019 میں آخری بار مرتب کی جانے والی گھریلو آمدنی کی سروے جس نے مختلف حکومتوں - پی ٹی آئی، پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ، نگراں حکومتوں اور پی ایم ایل-این کی قیادت والی اتحادی حکومتوں - کو ملکی سطح پر غربت کے حالات کا جائزہ لینے سے عاجز کر دیا، جو کہ اس بات کا سبب بنی کہ موجودہ اقتصادی ٹیم یہ سمجھنے میں ناکام رہی کہ دسمبر 2024 میں افراطِ زر میں زبردست کمی – 35 فیصد سے 4.1 فیصد – عوام میں خوشگوار اثرات پیدا نہیں کر پائی۔
اس کے علاوہ، غربت کے اعدادوشمار جمع نہ کرنا اس بات کو ظاہر نہیں کرتا کہ دو دوسرے قابل اعتماد ذرائع غربت کی سطح کی پیش گوئی اور تجزیہ نہیں کر رہے ہیں، جن میں خاص طور پر شامل ہیں: (i) بین الاقوامی امدادی ادارے، جن کے عالمی بینک کی رپورٹ ”پاکستان کے لیے غربت کی پیش گوئیاں“ کے مطابق، 2024 میں غربت کی شرح 25.3 فیصد تک پہنچ جائے گی، جو 2023 کے مقابلے میں 7 فیصد پوائنٹس کا اضافہ ہے، جس سے مزید 13 ملین افراد غربت میں دھکیل دیے گئے ہیں اور ”پروجیکٹ کی گئی غربت میں اضافے کے دوران، غریب گھرانے غیر متناسب طور پر زیادہ فلاحی نقصان کا سامنا کرتے ہیں اور غربت میں مزید دھکیل دیے جاتے ہیں؛“ اور (ii) مقامی نجی شعبے کے ماہرین اقتصادیات/تھنک ٹینک جو نہ صرف حکومت کے اداروں کے درمیان اعدادوشمار کا موازنہ کرتے ہیں تاکہ واضح تضادات کی نشاندہی کریں بلکہ محدود سروے بھی کرتے ہیں تاکہ ایسے نتائج تک پہنچ سکیں جو حکومت کے لیے انتہائی شرمناک ثابت ہو رہے ہیں۔
پاکستانی حکومتیں امدادی اداروں کے اعدادوشمار اور تجزیے میں چھیڑ چھاڑ کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکیں، لیکن انہوں نے مقامی ماہرین اقتصادیات/تھنک ٹینکس پر دباؤ ڈالا ہے، خاص طور پر ان لوگوں پر جو میڈیا (مین اسٹریم یا سوشل) کے ذریعے معلومات پھیلانے کی کوشش کرتے ہیں، یا تو واضح طور پر یا خفیہ طور پر — ان یا ان کے خاندانوں کو براہ راست دھمکیاں دے کر یا انہیں اعلیٰ سطح کی کمیٹیوں میں مقرر کر کے، لیکن شاذ و نادر ہی ان کی سفارشات کو تسلیم کیا جاتا ہے۔
پاکستانی انتظامیہ اعدادوشمار کے تجزیے کے دوران ایک تعصب دکھانے میں منفرد نہیں ہیں، لیکن یہ تعصب صرف تجزیے اور پیش گوئی تک محدود ہونا چاہیے اور اعدادوشمار میں چھیڑ چھاڑ کے دائرے میں نہیں آنا چاہیے۔
عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسیلٹی (ای ایف ایف) پروگرام پر 10 اکتوبر 2024 کو اس کی ویب سائٹ پر اپ لوڈ کی گئی رپورٹ میں کہا گیا: ”FY16 کی قومی اکاؤنٹس کی دوبارہ بنیاد اور حالیہ سہ ماہی جی ڈی پی کی اشاعت نے اقتصادی ترقیات کا تجزیہ کرنے کے لیے بہتر بنیاد فراہم کی ہے، لیکن جی ڈی پی کے ایک تہائی حصے کے لیے دستیاب ماخذ کے اعدادوشمار میں اہم خامیاں موجود ہیں، جبکہ حکومت کے مالیاتی اعدادوشمار (جی ایف ایس) کی تفصیلات اور اعتبار کے بارے میں مسائل ہیں۔“
حکام ان خامیوں کو دور کرنے کو ترجیح دے رہے ہیں، جس میں فنڈ کی تکنیکی معاونت کے ذریعے حکومت کے مالیاتی اعدادوشمار (GFS) اور نیا پروڈیوسر پرائس انڈیکس (PPI) شامل ہیں، اور پاکستان بیورو آف اسٹٹسٹکس (PBS) جلد ہی آنے والی FY26 کی قومی اکاؤنٹس کی دوبارہ بنیاد کے لیے چار بڑے سروے کا فیلڈ ورک شروع کرے گا۔
تاہم، پی بی ایس کی ویب سائٹ پرآئی ایم ایف کی تکنیکی معاونت کے بارے میں کوئی تازہ معلومات نہیں ہیں اور نہ ہی یہ بتایا گیا ہے کہ آیا چار بڑے سروے کا فیلڈ ورک شروع ہو چکا ہے یا نہیں، حالانکہ اقتصادی اور مالی پالیسیوں کے یادداشت میں جو پاکستان کی اقتصادی ٹیم کے رہنماؤں کے درمیان جاری ای ایف ایف پروگرام کے تناظر میں وقت کی پابند مقداری اور معیار کے اصلاحات اور ساختی سنگ میل کی تفصیلات فراہم کرتی ہے، یہ تسلیم کیا گیا ہے کہ: ”حکومت کے مالیاتی اعدادوشمار کی تفصیلات اور اعتبار کو بڑھانا ہماری ترجیحات میں شامل ہے، اور ہم نے فنڈ سے درخواست کی ہے کہ وہ موجودہ ڈیٹا ذرائع اور مرتب کرنے کے عمل کا جائزہ لے اور عالمی معیارات کے مطابق مالیاتی رپورٹنگ کو بہتر بنانے کے لیے رہنمائی فراہم کرے۔“
ہم نے قومی اکاؤنٹس کی بروقت فراہمی اور معیار میں اہم پیش رفت کی ہے، لیکن ہم تسلیم کرتے ہیں کہ ابھی بھی کچھ اہم خامیاں موجود ہیں، جن میں پروڈیوسر پرائس ڈیٹا کا معیار شامل ہے جو جی ڈی پی والیومز کا تخمینہ لگانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، اور وہ ماخذ ڈیٹا جو جی ڈی پی کے تقریباً ایک تہائی حصے کی نمائندگی کرنے والے شعبوں کے لیے دستیاب ہے، جو فی الحال زیادہ تر مردم شماریوں کے درمیان FY06 اور FY16 کے درمیان نمو کے تخمینہ پر انحصار کرتا ہے۔
مالی سال 26-25 کے دوران قومی اکاؤنٹس کی دوبارہ بنیاد کے پیش نظر، پی بی ایس فی الحال آئی ایم ایف کی تکنیکی معاونت سے ایک نیا پروڈیوسر پرائس انڈیکس (پی پی آئی) تیار کرنے پر کام کر رہا ہے، جس کے تحت زرعی اور پیداواری سرگرمیوں کے لیے پائلٹ ڈیٹا اکٹھا کرنے کا عمل جولائی 2024 میں شروع ہونے کی توقع ہے۔
اسی سلسلے میں، پی بی ایس جولائی 2024 میں 4 بڑے سروے (جن میں یکجہتی زرعی مردم شماری، لیبر فورس سروے، اور گھریلو اقتصادی سروے شامل ہیں) کے لیے فیلڈ ورک شروع کرے گا، جس سے ابتدائی نتائج مالی سال 2025 کے دوران دستیاب ہونے کی توقع ہے۔
نئے پروڈیوسر پرائس انڈیکس (پی پی آئی) کی تیاری پر پیش رفت کی معلومات پی بی ایس کی ویب سائٹ پر دستیاب نہیں ہیں اور 30 دسمبر 2024 کو قومی اکاؤنٹس کمیٹی کی میٹنگ پر جاری کردہ پریس ریلیز میں بھی کوئی ذکر نہیں ہے کہ کوئی دوبارہ بنیاد کی مشق قریب ہے، حالانکہ یہ ڈیٹا حکومت کے ”مستحکم مثبت ترقیات“ کے دعووں کے برخلاف ہے۔
2023-24 کے لیے ترقی کی شرح کو 0.02 فیصد پوائنٹس کم کر کے 2.5 فیصد کر دیا گیا ہے، جو پہلے کے 2.52 فیصد کے اندازے سے کم ہے جبکہ عام طور پر 3.5 فیصد کا غیر حقیقت پسندانہ بجٹ کا تخمینہ ہوتا ہے۔ آبادی کی شرح نمو 2.5 فیصد ہونے کے ساتھ، 2.5 فیصد جی ڈی پی کی ترقی ملک میں بڑھتی ہوئی غربت کی سطح کو کم نہیں کرے گی۔ اس سال بھی ترقی کا ہدف پہلے ہی 2.5 فیصد تک کم کر دیا گیا ہے جو کہ دوبارہ آبادی کی شرح نمو کے برابر ہے اور یہ حقیقت کو مدنظر نہیں رکھتا کہ ہر سال 2 ملین افراد لیبر مارکیٹ میں داخل ہوتے ہیں اور انہیں روزگار تلاش کرنے میں مشکلات پیش آئیں گی، جو مزید افراد کو غربت میں دھکیل دے گا۔
آخرکار، یہ حکومت کے لیے بہت ضروری ہے کہ وہ غربت کی سطح کا حساب لگانا شروع کرے کیونکہ اس اقدام سے حکومت کو عوام کی طرف سے قیمتوں میں اضافے کی کمی کے حوالے سے ظاہر ہونے والی حمایت کی کمی سے نمٹنے کی طاقت ملے گی۔ امید کی جاتی ہے کہ 2025 کا سال غربت کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، وسائل کی تقسیم اور آمدنی کے ذرائع پر اشرافیہ کی گرفت کو برقرار رکھنے والے اخراجات کی ترجیحات کو پورا کرنے پر نہیں گزرے گا۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025