وفاقی حکومت انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز(آئی پی پیز) کے ساتھ معاہدوں کی دوبارہ مذاکرات یا منسوخی سے سالانہ 300 ارب روپے تک کی بچت کی توقع رکھتی ہے، جس کے نتیجے میں بجلی نرخوں میں 2 سے 3 روپے فی یونٹ کی کمی ہوگی۔
یہ بات وزیراعظم کے معاون خصوصی برائے توانائی اور توانائی ٹاسک فورس کے شریک چیئرمین محمد علی نے سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے توانائی کے اجلاس کے دوران کہی، جس کی صدارت سینیٹر محسن عزیز کر رہے تھے۔
سینیٹر نے اصل معاہدوں کو بااثر افراد کی جانب سے ”ڈکیتی کی شکل“ قرار دیا جو اضافی منافع واپس کرنے کو تیار نہیں۔
”ہمیں امید ہے کہ آئی پی پیز کے ساتھ جاری مذاکرات کے نتیجے میں سالانہ 200 سے 300 ارب روپے کی بچت ہوگی۔ اس کا اثر نرخوں پر تقریباً 2 سے 3 روپے فی یونٹ ہوگا،“ محمد علی نے کہا، اور مزید بتایا کہ معاہدوں کی نظرثانی کا پورا عمل تین ماہ میں مکمل کر لیا جائے گا۔
محمد علی نے راولپنڈی میں مذاکرات کے دوران آئی پی پیز کے نمائندوں کے ساتھ سلوک پر خدشات کو مسترد کرتے ہوئے وضاحت کی کہ بات چیت ”بہت سازگار ماحول“ میں ہو رہی ہے۔ سینٹرل پاور پرچیزنگ ایجنسی (سی پی پی اے-جی) کے سی ای او ریحان اختر، جو کہ توانائی ٹاسک فورس کا حصہ بھی ہیں، نے بھی اس مؤقف کی تائید کی۔
کمیٹی کو بتایا گیا کہ پانچ آئی پی پیز کے ساتھ معاہدے قبل از وقت ختم کر دیے گئے ہیں، جس سے 400 ارب روپے سے زائد کی بچت متوقع ہے۔ مزید یہ کہ آٹھ بیگاس (گنا کی باقیات) پر مبنی آئی پی پیز کے ساتھ معاہدے نظرثانی کر کے ان کے نرخوں کو بین الاقوامی کوئلے کی قیمتوں اور امریکی ڈالر سے الگ کر دیا گیا ہے۔ پاور ڈویژن نے وفاقی کابینہ کو منظوری کے لئے ایک سمری پیش کی ہے۔
محمد علی نے مزید کہا کہ 1994 اور 2002 کی پاور پالیسیوں کے تحت 18 آئی پی پیز کے ساتھ مذاکرات جاری ہیں۔ اس مرحلے کے بعد مذاکرات حکومتی ملکیت کے پاور پلانٹس اور پھر ہوا اور شمسی آئی پی پیز کے ساتھ کیے جائیں گے۔
چیئرمین محسن عزیز نے محمد علی کی رپورٹ کا حوالہ دیا جس میں آئی پی پیز کی مختلف بے ضابطگیوں کی نشاندہی کی گئی تھی، جس کے نتیجے میں عمران خان کی حکومت کے دوران دوبارہ مذاکرات کیے گئے۔ محمد علی کے مطابق، 2002 کی پالیسی کے تحت آئی پی پیز کے ذریعہ بنائے گئے اضافی منافع 55 ارب روپے ہیں، جو پیدا کنندہ واپس کرنے کو تیار نہیں ہیں۔
محمد علی نے زور دیا کہ پاکستانی عوام نے پہلے ہی ان منصوبوں کا مالی بوجھ، خاص طور پر قرضوں کی ادائیگیوں کی صورت میں اٹھایا ہے۔
انہوں نے مزید انکشاف کیا کہ ماضی میں آئی پی پیز کو کی گئی زائد ادائیگیوں کی واپسی بھی کی جا رہی ہے۔ ”آئی پی پیز کو لاگت کے علاوہ منافع پر مبنی نظام کے ذریعے دیے گئے نرخ جائز تھے، لیکن متفقہ منافع سے زیادہ کا کوئی بھی منافع صارفین کو واپس کیا جانا چاہیے،“ محمد علی نے اپنی رپورٹ اور توانائی ٹاسک فورس کے مؤقف کو دہراتے ہوئے کہا۔
محمد علی نے بتایا کہ نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے ان پلانٹس کی کارکردگی کا آڈٹ نہیں کیا، جو کہ نظام کی ایک بڑی خامی ہے۔ اگرچہ نیپرا نے 2002 میں آئی پی پیز کی کارکردگی کا آڈٹ کرنے کی کوشش کی تھی، لیکن ایک عدالت کی حکم امتناع نے اسے روک دیا۔
محمد علی نے وضاحت کی کہ بہت سے آئی پی پیز معیار سے زیادہ کارکردگی پر کام کر رہے تھے جسے ان کے نرخ طے کرنے کے لئے استعمال کیا گیا تھا، یعنی بجلی پیدا کرنے کے لئے انہیں کم ایندھن کی ضرورت تھی۔ اس اعلی کارکردگی کے نتیجے میں اضافی منافع ہوا۔ انہوں نے انوینٹری کے تقاضوں کو پورا نہ کرنے اور ناکافی آپریشن اور دیکھ بھال کے طریقوں جیسے مسائل کی بھی نشاندہی کی۔
عمران خان کی حکومت کے دوران یہ فیصلہ کیا گیا تھا کہ نیپرا آئی پی پیز کے اضافی منافع کا فیصلہ کرے گا۔ تاہم، بعد کی کابینہ کے فیصلے نے بین الاقوامی ثالثی کی اجازت دی۔
محمد علی نے ان مسائل کے حل کے لئے ٹاسک فورس یا کمیٹیوں پر انحصار کرنے پر بھی تشویش کا اظہار کیا۔ انہوں نے تجویز دی کہ پاکستان کو دیگر ممالک کی طرح مضبوط، زیادہ آزاد ادارے بنانے چاہئیں۔
ایک پریس ریلیز کے مطابق، سینیٹ کمیٹی نے 2020 میں جاری کردہ محمد علی کی رپورٹ پر غور کیا۔ سینیٹر محسن عزیز نے بتایا کہ رپورٹ کے مطابق آئی پی پیز کی جانب سے پاور پلانٹس کی تنصیب میں کی گئی سرمایہ کاری دو سے چار سال میں حاصل کی گئی۔
تاہم، کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس کے معاملے میں سرمایہ کاری دو سال میں واپس مل گئی۔ ایس اے پی ایم برائے توانائی محمد علی نے کہا کہ پاکستان میں تقریباً 13 سے 17 فیصد منافع دیا گیا، جو کسی بھی دوسرے ملک میں دئیے گئے منافع سے دوگنا تھا۔
محمد علی نے رائے دی کہ حکومت کو توانائی کے کاروبار سے پیچھے ہٹ جانا چاہیے اور دیگر ممالک کی طرح توانائی کی منڈیوں کی ترقی پر توجہ دینی چاہیے۔
کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ ڈالر پر مبنی نظام کو روپے میں تبدیل کیا جانا چاہیے تاکہ عوام کو فوری ریلیف فراہم کیا جا سکے۔
ایس اے پی ایم برائے توانائی نے کمیٹی کو آگاہ کیا کہ ٹاسک فورس آئی پی پیز کے ساتھ مذاکرات کر رہی ہے، اور حال ہی میں ٹاسک فورس نے نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپیچ کمپنی کی سفارش پر پانچ پاور پلانٹس کو ختم کر دیا ہے، جس سے ملک کو سالانہ 60 ارب روپے کا فائدہ ہو رہا ہے۔ انہوں نے اس بات پر روشنی ڈالی کہ ٹاسک فورس نے آئی پی پیز کے ساتھ مذاکرات کیے ہیں کہ بچائی گئی رقم کی ادائیگی حکومت پاکستان کو کی جائے۔
مزید برآں، کمیٹی نے خیبرپختونخوا میں پشاور الیکٹرک سپلائی کمپنی (پیسکو) کی جانب سے بجلی کے بلوں میں آئی پی پی فیس شامل کرنے کے مسئلے پر بھی غور کیا، حالانکہ صوبے میں آئی پی پیز کے ذریعہ بجلی کا ایک بھی یونٹ پیدا نہیں کیا جا رہا ہے۔
خصوصی سیکریٹری ارشد مجید محمد نے کمیٹی کو آگاہ کیا کہ بجلی کی قیمت وفاقی حکومت طے کرتی ہے اور ملک بھر میں ٹیرف کی شرح یکساں ہے۔ کمیٹی کی رائے تھی کہ صوبوں کو مقامی وسائل کا فائدہ دیا جانا چاہئے۔
سینیٹر تاج حیدر نے گیس جیسے قدرتی وسائل سے مالا مال علاقوں کے لئے الگ اور پرکشش ٹیرف متعارف کرانے کی تجویز دی۔
اجلاس میں سینیٹر تاج حیدر، سید کاظم علی شاہ، راحت جمالی، حاجی ہدایت اللہ خان، ایس اے پی ایم برائے توانائی محمد علی، خصوصی سیکریٹری برائے توانائی ارشد مجید محمد اور متعلقہ محکموں کے دیگر سینئر حکام نے شرکت کی۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024