ہتھوڑے کو ہر چیز کیل نظر آتی ہے اور آئی پی پیز سب سے اونچی کیل ہیں۔ برسوں پہلے، جب یہ لکھاری گورنمنٹ کالج میں باٹنی کا طالب علم تھا،تو ماحولیات کے پروفیسر نے کہا تھا کہ ”انہوں نے حیاتیاتی/ماحولیاتی مسئلے پر انجینئرنگ کا حل مسلط کر دیا ہے۔“

وہ ایس سی اے آر پی (سالینٹی کنٹرول اینڈ ریکلیمیشن پروجیکٹ) کا حوالہ دے رہے تھے، جس میں متاثرہ زمینوں میں بے شمار ٹیوب ویلز لگا کر پانی کے ذخیروں اور نمکیات کے مسئلے سے نمٹنے کی کوشش کی گئی تھی۔

کل کی بات ہے کہ اسی طرح نادان تجاوز آئی پی پیز کے مسئلے کے نام نہاد حل میں پہلے نمبر پر نظر آتا ہے، جس میں ”ٹیک یا پے“ سے ”ٹیک اینڈ پے“ میں تبدیلی اور پی پی ایز (پی پی اے) کو منسوخ کرنے کی ”درخواستیں“ شامل ہیں۔ مزید یہ کہ کسی نے تجویز پیش کی، یقینی طور پر سیاسی قیادت کو شرمندہ کرنے کے لیے، کہ صدر پاکستان کی جانب سے دستخط کردہ رعایتی معاہدوں کی خلاف ورزی کا جشن منانے کے لیے عوامی تقریب منعقد کی جائے۔

اپنے استاد کے الفاظ کو دہراتے ہوئے، ایک انتظامی، طاقت کے بل بوتے پر نافذ کیا گیا، تقریباً جاگیردارانہ حل مسلط کر رہے ہیں ایک ایسے مسئلے پر، جو کہ دراصل ایک مالیاتی/سرمایہ کاری کا مسئلہ ہے، حالانکہ جائز، مارکیٹ پر مبنی حل کے آپشن دستیاب رہے ہیں۔ اس کے لیے، تاہم، فنانس کا بہتر فہم مددگار ثابت ہو سکتا ہے۔

اطلاعات کے مطابق، امریکن انٹرنیشنل ڈیولپمنٹ فنانس کارپوریشن (ڈی ایف سی)، جو او پی آئی سی کا جانشین ہے، نے ان پانچ ونڈ پاور پروجیکٹس (ڈبلیو پی پیز) کی ٹیرف رعایت کو کم کرنے کے بجائے، جن کی مالی معاونت انہوں نے کی ہے، پانچ سال کی قرض کی مدت میں توسیع اور شرح سود میں 50 بیسس پوائنٹس کی کمی کی تجویز پیش کی ہے اور درخواست کی ہے کہ حکومت پاکستان اس تجویز پر درج ذیل بنیادوں پر غور کرے:

(i) حکومت پاکستان کو فوری اور زیادہ ٹیرف میں کمی (کم موجودہ کیپیسٹی پرچیز قیمت) فراہم کرنا؛ (ii) غیر ملکی فنانسنگ کے لیے ایک نیا معیار قائم کرنا، جو کہ مستقبل میں بین الاقوامی ڈی ایف آئیز سے قرضے لینے میں حکومت پاکستان کے فائدے میں ہو؛ (iii) ملک کے ادائیگیوں کے توازن کو بہتر بنانا قرض کی ادائیگی کو طویل مدت تک پھیلانے سے؛ (iv) سرمایہ کاروں کے اعتماد کو برقرار رکھنا … جس سے اے آر ای سیکٹر میں مستقبل کی سرمایہ کاری کو مدد ملے گی؛ اور (v) (یہ ایک مالیاتی علم رکھنے والے کے لیے شرمناک ہے جیسا کہ یہ لکھاری) حکومت پاکستان کے لیے ٹیرف میں کمی سے حاصل ہونے والی این پی وی کی بچت میں اضافی سود کی ادائیگی کو بڑھا کر بھی اضافہ ہو گا۔

ڈی ایف سی بیوروکریٹس، اکاؤنٹنٹس اور حکومت پاکستان کے مالی مسائل حل کرنے والوں کو فنانس 101 پڑھا رہا ہے، جن میں سے کچھ ’عملی لوگ ہیں… کچھ پرانے اکاؤنٹنٹ/منشی کے غلام‘ ہیں جو اپنی 12 ہندسوں کی کیلکولیٹر سے نابلد افراد کو مرعوب کرتے ہیں اور آئی پی پی کے مسئلے پر فیصلہ کرتے ہیں، جو زیادہ سے زیادہ ایک درمیانی سطح کی مالیاتی مشق ہے۔

ڈی ایف سی کا این پی وی کا حوالہ دینا سود کی اضافی ادائیگی کے بعد حاصل ہونے والے فوائد کے طور پر ہمارے مذاکرات کاروں کی کم از کم کچھ تکنیکی/مالیاتی معلومات پر منفی اثر ڈالتا ہے۔

کچھ ایسا ہوا ہو گا جس نے ڈی ایف سی کو این پی وی کے اس نکتے کو شامل کرنے پر مجبور کیا۔ یہ دیکھ کر افسوس اور خوف ہوتا ہے کہ اس قسم کے تکنیکی/مالیاتی مشورے کے نتائج کیا ہوں گے جو فیصلہ سازوں کو آئی پی پیز جیسے مالیاتی مسائل کو سنبھالنے کے لیے دستیاب ہیں۔

ڈی ایف سی کی یہ ایک اچھی پیشکش ہے، مالیاتی اعتبار سے۔ اگرچہ اس لکھاری نے اعداد و شمار نہیں دیکھے، لیکن اس پیشکش سے یقیناً ان پانچ ڈبلیو پی پیز سے موجودہ بجلی کی خریداری کی لاگت میں کمی اور مثبت این پی وی حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔ یہی فنانس کا جادو ہے۔ جیسا کہ ڈی ایف سی نے اجاگر کیا ہے، ہم اس درمیانی سطح کی مالیاتی مہارت کو استعمال کرتے ہوئے دیگر معاملات میں بھی رعایت حاصل کر سکتے ہیں۔

اصل میں، ہم ان آئی پی پیز سے بجلی کی خریداری کی موجودہ لاگت کو مزید کم کرنے کے لیے ڈی ایف سی ری پروفائلنگ کا استعمال کرنے کے بعد بھی کچھ اور کر سکتے ہیں۔ صرف مارکیٹ پر مبنی مالیاتی حل استعمال کر کے اور ”ڈان کورلیون“ طرز کی پیشکش جو یہ کاروباری حضرات قبول نہیں کر سکتے تھے سے گریز کر کے ہی ہم پاکستان کی مدد کر سکتے ہیں۔

پاکستانی کاروباری افراد، آئی پی پیز مالکان، ٹیکسٹائل ایکسپورٹرز یا کوئی بھی جو مینوفیکچرنگ میں جانے کی ہمت کرتا ہے، کو ”چور“ کہہ کر مدد نہیں ملے گی۔ کبھی کبھار سوچتا ہوں کہ وہ دیسی کاروباری افراد سے کیوں نفرت کرتے ہیں، حالانکہ سب بے داغ نہیں؟ ایک مثال اس نکتے کو واضح کرے گی۔

اے ای ایس لال پیر اور اے ای ایس پاکگین، دو امریکی ملکیت والے آئی پی پیز، 1994 پاور پالیسی کے تحت، ”زبردستی کے قائل کرنے“ کے آگے نہیں جھکے تھے۔ امریکیوں نے، احتساب کے دور میں، اپنے اصولوں پر سختی سے قائم رہتے ہوئے، اپنے حقوق کا دفاع کیا۔

پھر اے ای ایس نے یہ اثاثے، اسی ٹیرف کے ساتھ، نشاط کی قیادت میں کنسورشیم کو فروخت کر دیے۔ اُس وقت کے امریکیوں اور موجودہ امریکی و چینی سرمایہ کاروں کے برعکس، دو اے ای ایس آئی پی پیز اور چند دیگر کو 2021 میں ”قائل“ کیا گیا اور مبینہ طور پر اب انہیں دوبارہ قائل کیا جا رہا ہے، کہ وہ پی پی ایز منسوخ کر کے اپنے باقی معاہدوں کو ترک کر دیں۔

پاکستانی سرمایہ کار ہونے کے ناطے، اگر آئی پی پیز کی طرح آپ کا واحد گاہک حکومت ہے، تو اچانک موت کا خطرہ ہوتا ہے، جس سے لوگ حکومت کے ساتھ شراکت داری سے پہلے دو بار سوچنے پر مجبور ہوتے ہیں۔ یہ جان کر افسوس ہوتا ہے کہ ان نتائج کے حصول کے لیے انہیں مقامی سرمایہ کاروں کو 3 سے 4 سال کے اندر دو بار کٹوتی کرنے پر مجبور کرنے کی ضرورت نہیں تھی۔ ابھی بھی مارکیٹ پر مبنی بہتر حل دستیاب ہیں جو کہ وہی مقاصد حاصل کر سکتے ہیں۔ لیکن اس کے لیے این پی وی کو سمجھنے کی ضرورت ہے۔

یہ کاروباری حضرات، جو دستخط کر رہے ہیں، مارکیٹنگ کے لوگ ہیں۔ وہ جانتے ہیں کب پیچھے ہٹنا ہے۔ وہ سول و ملٹری اداروں، عدلیہ، بے خبر عوام اور جائداد و میڈیا کے ناواقف فیصلہ سازوں کے ساتھ ”ملاکھڑا“ نہیں کر سکتے۔ وہ اپنی ہار مان کر آگے بڑھتے ہیں۔ لیکن نقصان ہو چکا ہے اور حکومت پاکستان کی ساکھ متاثر ہوئی ہے۔

کچھ عرصے بعد جب یہ سرکاری ملازمین اور مالیاتی مہارت سے عاری مسئلہ حل کرنے والے منظر سے ہٹ جائیں گے، تب بھی یہ کاروباری افراد، مینوفیکچررز اور ایکسپورٹرز بی ایم آر اور امید سے کچھ گرین فیلڈ میں سرمایہ کاری کریں گے، ویلیو بڑھائیں گے اور برآمدی ڈالر کمائیں گے۔

ایک سرمایہ کار کو ایسی سرزمین میں سرمایہ کاری کا موقع دیکھ کر دو بار سوچنے کی ضرورت نہیں جہاں مقامی ملکیت والے، خودمختار ضمانت یافتہ معاہدے ان کی 30 سالہ مدت کے 28 سال مکمل ہونے پر پھاڑے جا رہے ہوں؟ یہ ہمارا پہلا تجربہ نہیں ہے۔ ہم نے پہلے غیر ملکی کرنسی کے ذخائر کی ضبطی کا سامنا کیا ہے۔ یہ تو ایک جدید دور کی نیشنلائزیشن/جائیداد ضبطی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024