باخبر ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ وزارت خزانہ نے انتظامی وزارتوں کو 17 سرکاری ملکیتی اداروں (ایس او ایز) کی تنظیم نو / کاروباری منصوبوں کو بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ شیئر کرنے کی ہدایت کی ہے۔
انہوں نے کہا کہ آئی ایم ایف کے ساتھ ہمارے وعدے کے تحت ایس او ایز کی تنظیم نو کے منصوبے ضروری ہیں اور انہیں کابینہ کمیٹی برائے سرکاری ملکیت کے اداروں (سی سی او ایس او ایز) کے سامنے بھی پیش کیا جانا ہے۔
وزارت خزانہ نے متعلقہ وزارتوں کے ساتھ اپنے مراسلے میں کہا کہ ایس او ایز کی تنظیم نو / تبدیلی کے منصوبے 25 اکتوبر 2024 تک فراہم کی جائے گی۔
ایس او ای جو ری اسٹرکچرڈ / تبدیل شدہ ہیں یا ان کے کاروباری منصوبوں کو کابینہ کمیٹی برائے سرکاری ملکیت کے اداروں کی منظوری کے لئے آئی ایم ایف کے ساتھ اشتراک کرنا ہے وہ درج ذیل ہیں۔
(i)پرنٹنگ کارپوریشن آف پاکستان (کابینہ ڈویژن) کا بزنس پلان۔
(ii) پاکستان ریلویز (ریلوے ڈویژن) کی تنظیم نو کا منصوبہ۔
(iii) ایس ٹی ای ڈی ای سی (وزارت سائنس و ٹیکنالوجی) کی تنظیم نو کا منصوبہ؛
(iv)پاکستان ٹیلی ویژن کارپوریشن (پی ٹی وی سی) (وزارت اطلاعات و نشریات) کی تنظیم نو کا منصوبہ؛
(v) پاکستان براڈکاسٹنگ کارپوریشن (پی بی سی) کی تنظیم نو کا منصوبہ (وزارت اطلاعات و نشریات)؛
(vi) ای پی زیڈ اے / پی آئی ڈی سی ، سمیڈا (وزارت صنعت و پیداوار) کی تنظیم نو / کاروبار / انضمام کا منصوبہ۔
(vii) اوورسیز ایمپلائمنٹ کارپوریشن کی تنظیم نو کا منصوبہ، اوورسیز پاکستانیز فاؤنڈیشن، ری اسٹرکچرنگ پلان کے ساتھ ساتھ پرائماکو (وزارت اوورسیز پاکستانیز اینڈ ہیومن ریسورس ڈیولپمنٹ) کیلئے تیسری پارٹی کا مطالعہ۔
(viii) سابقہ پیپکو اور نیسپاک (جو اب کابینہ ڈویژن کے انتظامی کنٹرول میں ہے) کی تنظیم نو کا منصوبہ؛
(ix) پاکستان پوسٹ آفس ڈیپارٹمنٹ (پی پی او ڈی) کا تنظیم نو/کاروباری منصوبہ (وزارت مواصلات)؛
(x) نیشنل ہائی ویز اتھارٹی (این ایچ اے) کا تنظیم نو/کاروباری منصوبہ (وزارت مواصلات)؛
(xi) ہیوی مکینیکل کمپلیکس (ایچ ایم سی) کی تنظیم نو / کاروباری منصوبہ؛ اور
(xii) واٹر اینڈ پاور ڈویلپمنٹ اتھارٹی (واپڈا) کی وزارت آبی وسائل کی تنظیم نو/ بزنس پلان۔
پاکستانی حکام نے آئی ایم ایف کو آگاہ کیا کہ انہوں نے ایس او ای گورننس فریم ورک کے تحت تمام ایس او ایز کی کوریج کا عمل شروع کر دیا ہے، 22 جون 2024 کو آئی ایم ایف کے عملے کی مشاورت سے چار منتخب قانونی ایس او ایز (نیشنل ہائی وے اتھارٹی، پاکستان پوسٹل سروسز، نیشنل شپنگ کارپوریشن اور پاکستان براڈکاسٹنگ کارپوریشن) کے قوانین میں ترامیم مکمل کر لی گئی ہیں، جن میں 30 نومبر کو شائع ہونے والے آرڈیننسز کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی۔ ترامیم ایس او ای ایکٹ کو ان ایس او ایز پر مکمل طور پر لاگو کرتی ہیں ، جیسے کہ وہ نئے ایس او ای ایکٹ میں متعارف کرائے گئے اہم ایس او ای کارپوریٹ گورننس اصولوں کے ساتھ مکمل طور پر ہم آہنگ ہوں۔
حکام نے مزید کہا کہ وہ بقیہ 12 قانونی ایس او ایز کے لئے ایس او ای سے متعلق قوانین میں ترمیم جاری رکھنے کے لئے پرعزم ہیں تاکہ انہیں ایس او ای ایکٹ کی دفعات کے ساتھ مکمل طور پر ہم آہنگ کیا جاسکے اور کم از کم 10 اداروں کے لئے عمل مکمل کیا جاسکے سوائے ان اداروں کے جو جولائی 2024 کے آخر تک نجکاری پروگرام میں درج تھے اور جس کے لئے ایک مخصوص مالیاتی مشیر کو نجکاری کمیشن کے بورڈ نے منظوری دی ہے اور ایک کے ذریعے خدمات حاصل کی ہیں۔ دستخط شدہ معاہدہ (ساختی بینچ مارک- جون 2025 کے آخر تک)۔ بقیہ دو ایس او ایز میں ترامیم ستمبر 2025 کے آخر تک نافذ کردی جائیں گی۔
گزشتہ ہفتے جاری ہونے والی آئی ایم ایف اسٹاف رپورٹ کے مطابق، آئی ایم ایف نے کہا کہ بہت سے ایس او ایز ناقص معیار کی خدمات فراہم کرتے ہیں اور بڑے نقصانات کرتے ہیں، براہ راست بجٹ سپورٹ (مجموعی طور پر 2016 کے بعد سے) میں جی ڈی پی کا 83/4 فیصد حصہ لے جاتے ہیں۔
حالیہ برسوں میں ایس او ای گورننس پر ہونے والی پیش رفت کا فائدہ اٹھاتے ہوئے ، خاص طور پر ایس او ای ایکٹ اور ایس او ای پالیسی کو اپنانا اور 2023 میں سینٹرل مانیٹرنگ یونٹ (سی ایم یو) کا قیام اور جون 2024 میں چار منتخب قانونی ایس او ایز کے قوانین میں ترامیم کی تکمیل تاکہ انہیں ایس او ای ایکٹ (پہلے 24-2023 ایس بی اے کے تحت ایک مس ایس بی) کے مطابق لایا جاسکے ۔ پالیسیاں اس بات کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کریں گی کہ نئے ایس او ای قانونی فریم ورک میں آئی ایم ایف کے عملے کی مشاورت سے پورے ایس او ای پورٹ فولیو کا احاطہ کیا جائے گا۔
(i) اسی مقصد کو حاصل کرنے کے لئے بقیہ 12 قانونی ایس او ایز کے قوانین میں ترمیم کرنا (جون 2025 کے آخر میں مزید 10 ایس او ایز کے لئے ایس بی)؛ اور
(ii) 2023 کے خودمختار ویلتھ فنڈ (ایس ڈبلیو ایف) ایکٹ (دسمبر 2024 کے آخر) میں ترمیم کرنا تاکہ یہ یقینی بنایا جاسکے کہ ایس ڈبلیو ایف کی ملکیت کے تحت ایس او ایز ایس او ای ایکٹ کے گورننس ڈھانچے میں واپس آئیں۔ اور اس بات کو یقینی بنانا کہ ایس ڈبلیو ایف خود ایک ہولڈنگ کمپنی کے طور پر اپنی بنیادی نوعیت کے مطابق گورننس میکانزم اور حفاظتی اقدامات کے تحت آتا ہے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024