ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے خلاف تحقیقات کے آخری مراحل میں داخل ہوچکی ہیں، تقریباً نصف درجن مالکان کو پیر (2 ستمبر) کو اسلام آباد طلب کیا گیا ہے تاکہ ان سے سوالات کیے جائیں اور انہیں مبینہ ناجائز منافع کے حوالے سے ثبوت فراہم کیے جائیں۔

وزیر اعظم شہباز شریف کی قیادت میں حکومت نے آئی پی پیز پر دباؤ ڈالنے کے لیے وہی بااثر طریقے اپنانے کا فیصلہ کیا ہے جو 2021 میں عمران خان کی انتظامیہ نے استعمال کیے تھے۔ ابتدائی طور پر، ان بااثر حلقوں کی ٹیمیں مختلف پلانٹس کا دورہ کر کے ریکارڈ اور ڈیٹا اکٹھا کرتی رہیں۔ اس کے بعد، آئی پی پیز کے سینئر ایگزیکٹوز کو مختلف شہروں میں پوچھ گچھ کے لیے بلایا گیا، اور اب انہیں مزید بات چیت کے لیے اسلام آباد طلب کیا جا رہا ہے۔

ذرائع کے مطابق، یہ مشق آئی پی پیز کے مالکان کو قائل کرنے کے لیے کی جا رہی ہے کہ ملک کو اس وقت ان کی مدد کی ضرورت ہے کیونکہ موجودہ بجلی کی قیمتیں صنعت اور دیگر صارفین کے لیے ناقابل برداشت ہو چکی ہیں۔

آئی پی پیز کے مالکان پر زور دیا جا رہا ہے کہ وہ نظر ثانی شدہ معاہدے کی شرائط پر رضامند ہوں، جس میں موصول ہونے والی بڑی رقموں کا حوالہ دیا جا رہا ہے، خواہ وہ قانونی ہو یا غیر قانونی۔ اس عمل کے پہلے مرحلے میں، 1994، 2002، اور 2006 کی پالیسیوں کے تحت قائم کردہ آئی پی پیز کو ان کی دستاویزات میں مبینہ ’نامکمل لنکس‘ اور ان کے حاصل کردہ بھاری منافع کے حوالے سے پیش کیا گیا ہے۔ اس طرز عمل نے بظاہر کئی آئی پی پیز کے مالکان کو پریشان کر دیا ہے۔

توانائی کے شعبے کے سرمایہ کاروں کو تشویش ہے کہ حکومت کے ’ہتھکنڈے‘ سرمایہ کاری کے نقصان کا باعث بن سکتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ کیپیسٹی کی ادائیگیوں کا مسئلہ ”بدقسمتی“ ہے، اور یہ طرز عمل کئی سالوں تک غیر ملکی سرمایہ کاری کو حوصلہ شکنی کر سکتا ہے۔ تکنیکی مسئلے کو زبردستی حل کرنے سے سرمایہ کاروں کا اعتماد متاثر ہو سکتا ہے۔

وزیر توانائی اویس لغاری نے ایک پارلیمانی پینل کو رپورٹ دی کہ تقریباً 50 سے 60 ماہرین پاور پلانٹ معاہدوں کے تمام پہلوؤں کا باریک بینی سے جائزہ لے رہے ہیں تاکہ حکومت کے اگلے اقدامات کا تعین کیا جا سکے۔ اس مسئلے کی سیاسی نوعیت، جس میں ان سرمایہ کاروں کو مورد الزام ٹھہرایا جا رہا ہے جنہوں نے ضرورت کے وقت اہم سرمایہ کاری کی، مستقبل کی سرمایہ کاری کو روکنے کا امکان ہے۔

پاور ڈویژن نے سینٹ کی قائمہ کمیٹی برائے پاور کو آئی پی پیز پر جاری تحقیقات کے بارے میں ایک ان کیمرہ بریفنگ بھی دی، جس کا اجلاس 6 اگست 2024 کو ہوا تھا، لیکن میڈیا کے ساتھ تفصیلات شیئر نہیں کی گئیں۔

حالانکہ وزیر توانائی اویس لغاری نے یقین دلایا ہے کہ حکومت آئی پی پی معاہدوں کو یکطرفہ طور پر تبدیل نہیں کرے گی، لیکن آئی پی پی مالکان کو مذاکرات کاروں کی شرائط کو قبول کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے کے ہتھکنڈوں کے استعمال کے بارے میں خدشات موجود ہیں۔ اس مسئلے کو پاکستان کے پاور سیکٹر کے بڑے سرمایہ کاروں کے ساتھ ہونے والی بات چیت میں اجاگر کیا گیا ہے۔

اس شعبے کے ایک سینئر ایگزیکٹو نے کہا، “ کیپیسٹی چارجز کا مسئلہ 18 روپے فی یونٹ ہے۔ اس 18 روپے میں سے تقریباً 12 روپے فی یونٹ حکومت کی اسپانسر کردہ جنریشن یونٹس کی ادائیگیوں کے لیے مختص ہیں، جن میں آر ایل این جی سے چلنے والے پلانٹس، نیوکلیئر، ہائیڈل، ونڈ، اور بگاس پر مبنی پلانٹس شامل ہیں۔ باقی ماندہ 4.60 روپے فی یونٹ تھر کول پر مبنی اور سی پیک کے تحت چینی سرمایہ کاروں کے لگائے گئے کوئلے سے چلنے والے پلانٹس کی کیپیسٹی ادائیگیوں کے لیے مختص ہیں۔ آئی پی پیز کا صلاحیت کی ادائیگیوں میں حصہ 1.39 روپے فی یونٹ ہے۔ یہاں تک کہ اگر 1994 کی پالیسی کے تحت تمام پلانٹس کو ہٹا دیا جائے، تو اس کا اثر صرف 0.54 روپے فی یونٹ ہوگا، اور 2002 کی پالیسی کے تحت 12 پلانٹس کے لیے اضافی 0.85 روپے فی یونٹ ہوگا۔“

یہ تجزیہ بتاتا ہے کہ حتیٰ کہ اگر حکومت 1994 اور 2002 کی پالیسیوں کے تحت تمام آئی پی پیز کو بند کرنے میں کامیاب ہو جاتی ہے، تو ممکنہ بچت معمولی ہوگی۔ تاہم، اس طرح کے اقدامات سرمایہ کاروں کے اعتماد کو شدید نقصان پہنچا سکتے ہیں اور پالیسیوں پر اعتماد کو ختم کر سکتے ہیں، جس سے مستقبل کی سرمایہ کاری کا امکان نہ ہونے کے برابر رہ جائے گا۔ بجلی کی ترسیل اور تقسیم کے نظام کی ناکامیوں اور ڈسکوز کے تحت ادائیگیوں کی عدم بازیابی (ٹی اینڈ ڈی نقصانات) بجلی کی لاگت کو بڑھانے والے بڑے عوامل ہیں۔ 24-2023 کے پہلے نصف کے دوران، بجلی کی تقسیم میں 77 ارب روپے کے نقصانات اور ناکامیاں ہوئیں، جب کہ 23-2022 کے اسی عرصے کے دوران یہ 62 ارب روپے تھیں۔

نجی شعبے کے پاور جنریٹرز کا کہنا ہے کہ حکومت کی آئی پی پی معاہدوں کو دوبارہ مذاکرات کی کوشش، جو آخری بار 2021 میں اپ ڈیٹ ہوئے تھے، بظاہر مخصوص مفادات کے گروپوں کو خوش کرنے اور حکومت کی شبیہ کو بہتر کرنے کے بارے میں ہے، نہ کہ عوام کو حقیقی فوائد فراہم کرنے کے لیے۔ ان کا کہنا ہے کہ اس طرز عمل سے ملک کی سرمایہ کاری کے لیے ایک منزل کے طور پر ساکھ کو شدید نقصان پہنچ سکتا ہے۔

حکومت کی ٹیم کو امید ہے کہ وہ آئی پی پیز سے کچھ مالی رعایتیں حاصل کرنے میں کامیاب ہو جائے گی جسے وہ ایک اہم کامیابی کے طور پر پیش کر سکے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024