نجکاری کمیشن کے ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ کابینہ کمیٹی برائے نجکاری (سی سی او پی) کا اجلاس جمعہ (2 اگست) کو شیڈول ہے جس میں نجکاری پروگرام 25-2024 کی منظوری دی جائے گی، اس کے علاوہ او جی ڈی سی ایل کے 322,640.900 حصص پیٹرولیم ڈویژن یا پاکستان سوورن ویلتھ فنڈ (پی ایس ڈبلیو ایف) کو منتقل کیے جائیں گے۔

کابینہ کمیٹی برائے نجکاری نے نجکاری پروگرام میں شامل کرنے کے لئے 24 ریاستی ملکیتی ادارے (ایس او ایز) کی اصولی منظوری دے دی جبکہ دیگر ایس او ایز کے حوالے سے وزارتوں / ڈویژنز کو دیگر ہدایات بھی جاری کی گئیں۔

کابینہ کمیٹی برائے نجکاری نے وزارت نجکاری کو ہدایت کی کہ وہ پروگرام میں 18 ایس او ایز کو شامل نہ کرنے کے لئے متعلقہ وزارتوں کی جانب سے فراہم کردہ سفارش پر غور کرے۔ 22 مئی 2024 کو منعقدہ مشاورتی اجلاس میں متعلقہ وزارتوں کے ساتھ تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا تھا۔

کابینہ کمیٹی برائے نجکاری میں غور کے لئے 16 ایس او ایز کے حوالے سے سفارشات مرتب کی گئیں۔ جبکہ دو ایس او ایز پاکستان ریونیو آٹومیشن پرائیویٹ لمیٹڈ (پی آر اے ایل) اور پاکستان ریلوے فریٹ ٹرانسپورٹیشن کمپنی (پی آر ایف ٹی سی) کو کابینہ کمیٹی برائے نجکاری نے 10 مئی 2024 کو ہونے والے اپنے اجلاس میں اسٹریٹجک / ضروری کے طور پر درجہ بندی کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لئے کابینہ کمیٹی براے ایس او ایز کو بھیجا تھا۔

41 ایس او ایز کی درجہ بندی کابینہ کمیٹی برائے ایس او ایز کے ذریعہ کی جانی ہے اور متعلقہ وزارتوں کو ایس او ای پالیسی ، 2023 کے پیرا 11 کے مطابق رسمی کارروائیوں کو مکمل کرنا ہوگا اور فیصلے کے لئے کابینہ کمیٹی برائے ایس او ایز کو سمری پیش کرنا ہوگی۔ وزیراعظم آفس نے ایس او ایز کی درجہ بندی کا عمل 27 مئی 2024 تک مکمل کرنے کی ہدایات بھی جاری کی تھیں۔

اس کے بعد اس تاریخ کو 10 جون 2024 تک بڑھا دیا گیا تھا۔ اسی طرح فنانس ڈویژن سے بھی دوطرفہ سرمایہ کاری کمپنیوں کا جائزہ لینے کی درخواست کی گئی ہے اور فنانس ڈویژن کی جانب سے شیئر ہوتے ہی نتائج کابینہ کمیٹی برائے نجکاری کے سامنے رکھے جائیں گے۔

کابینہ کمیٹی برائے نجکاری آرڈیننس کی دفعہ 5 (اے) کے مطابق نجکاری کمیشن کی جانب سے نجکاری پروگرام (29-2024) کے لیے تجویز کردہ مندرجہ ذیل پالیسی گائیڈ لائنز کی منظوری دے گا: (i) خسارے میں چلنے والے کمرشل ایس او ایز کی ترجیحی بنیادوں پر نجکاری کی جائے گی۔ (ii) وفاقی حکومت کے فٹ پرنٹ کو کمرشل ایس او ایز تک محدود رکھا جائے گا، جن کے کچھ قومی یا اسٹریٹجک مفادات ہوں گے، جنہیں کابینہ کمیٹی برائے ایس او ایز کی طرف سے اسٹریٹجک / ضروری قرار دیا جائے گا۔ (iii) منافع بخش کمرشل ایس او ایز کی نشاندہی بھی کی جائے گی تاکہ معیشت میں وفاقی فٹ پرنٹ کو کم کیا جا سکے۔ (iii) اس پروگرام کے تین مرحلے ہوں گے (1 سال، 1-3 سال اور 3-5 سال)؛ (iv) مجوزہ طریقہ کار کے ساتھ ملازمین، جائیداد، قانون سازی، قواعد و ضوابط، ذمہ داریوں وغیرہ جیسے مسائل جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے یا جن سے نجکاری کے عمل میں رکاوٹ پیدا ہونے کا امکان ہے، ان کی نشاندہی کی جا سکتی ہے۔ اور (v) نجکاری پروگرام میں شامل ایس او ایز سے متعلق مسائل کو متعلقہ وزارتوں/ ڈویژنوں کی جانب سے ترجیحی بنیادوں پر حل کیا جائے گا تاکہ لین دین کی انجام دہی میں حائل رکاوٹوں سے بچا جا سکے۔

نجکاری پروگرام (29-2024) کے لئے مندرجہ ذیل تجاویز، جیسا کہ نجکاری کمیشن بورڈ نے سفارش کی ہے اور 10 مئی، 2024 کو ہونے والے اپنے اجلاس میں کابینہ کمیٹی برائے نجکاری کی ہدایات کے پیش نظر، آرڈیننس کی دفعہ 5 (بی) کے مطابق 24 اداروں کی منظوری دی جائے گی:(i) کابینہ کمیٹی برائے نجکاری کے 10 مئی 2024 کو ہونے والے اجلاس میں اصولی طور پر منظور کردہ 24 اداروں کو نجکاری پروگرام 29-2024 میں شامل کرنے کی منظوری دی جائے گی۔(ii) کابینہ کمیٹی برائے نجکاری متعلقہ وزارتوں اور وزارت نجکاری کی سفارشات پر غور کرے گا جن میں 16 ایس او ایز کو نجکاری پروگرام میں شامل کرنے یا نہ کرنے کے بارے میں بتایا گیا ہے۔(iii) 41 ایس او ایز، جنہیں ڈویژنوں کی جانب سے اسٹریٹجک/ لازمی کے طور پر درجہ بندی کی گئی ہے، کو ایس او ایز پالیسی، 2023 کے پیرا 11 کے مطابق مجاز فورم (کابینہ کمیٹی برائے ایس او ایز) کی منظوری کی ضرورت ہوتی ہے۔ کابینہ کمیٹی برائے ایس او ایز کے ذریعہ اسٹریٹجک / ضروری کے طور پر درجہ بندی کردہ ایس او ایز کو نجکاری پروگرام میں شامل کرنے کے لئے غور نہیں کیا جائے گا ، اور ایس او ایز ، جنہیں اسٹریٹجک / ضروری کے طور پر درجہ بندی نہیں کیا گیا ہے ، کو بعد میں نجکاری پروگرام میں شامل کرنے کے لئے کابینہ کمیٹی برائے نجکاری کے سامنے رکھا جائے گا۔ (iv) فی الحال فعال نجکاری کی فہرست میں شامل 04 ایس او ایز (این پی پی ایم سی ایل، ریپبلک موٹرز، جے سی سی [سی ڈی اے کی طرف سے اٹھائے گئے مشاہدات] اور پراپرٹیز) کو نجکاری کمیشن بورڈ کی سفارش کے مطابق ڈی لسٹ کیا جاسکتا ہے اور 10 مئی، 2024 کو ہونے والے اپنے اجلاس میں کابینہ کمیٹی برائے نجکاری کو بھی پیش کیا جاسکتا ہے۔ (v)نجکاری پروگرام میں چار جی این سی اوز میں سے صرف موثر پاور پلانٹس (کمبائنڈ سائیکل) کو شامل کیا جائے گا اور سی سی او ای/سی سی او پی کے مختلف اجلاسوں میں دی گئی ہدایات پر پاور ڈویژن عمل کرے گا۔ کابینہ کمیٹی برائے نجکاری پاور ڈویژن کو ہدایت کرے گا کہ وہ جی این سی اوز سے موثر پاور پلانٹس (کمبائنڈ سائیکل) بنائے اور پھر ان کی نجکاری کرے جبکہ پاور ڈویژن کی تجویز کے مطابق مجموعی طور پر جی این سی اوز کی نجکاری کی جائے۔

فرسودہ ٹیکنالوجی پر مبنی پلانٹس کو پاور ڈویژن کے ذریعہ ٹھکانے لگایا جاسکتا ہے۔ (vi) کابینہ کمیٹی برائے نجکاری پاور ڈویژن کو ہدایت کرے گا کہ وہ ڈسکوز کی نجکاری سے متعلق پیشگی اقدامات / مسائل کو مقررہ ٹائم لائنز کے ساتھ تیزی سے حل کرے تاکہ نجکاری کے عمل اور کمیشن کی طرف سے عمل درآمد میں رکاوٹوں سے بچا جا سکے۔ (vi) کابینہ کمیٹی برائے نجکاری وزارتوں / ڈویژنوں کو ہدایت کرے گا کہ وہ نجکاری پروگرام میں شامل ایس او ایز سے وابستہ مسائل کو مقررہ ٹائم لائنز کے ساتھ تیزی سے حل کریں تاکہ نجکاری کمیشن کی طرف سے ہموار نفاذ میں حائل رکاوٹوں سے بچا جا سکے۔ اور (vii) کابینہ کمیٹی برائے نجکاری نجکاری پروگرام 29-2024 ء میں شامل کرنے کے لئے منظور شدہ اداروں کے انتظامی ڈویژنز اور ایس او ایز کے سربراہان کو ہدایت کرے گا کہ وہ ماڈل سوالنامے میں فراہم کردہ تمام رسمی کارروائیوں کی تکمیل کو یقینی بنائیں اور مقررہ فارمیٹ پر نجکاری کمیشن کو معلومات فراہم کریں۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ نجکاری کی فہرست کے لیے 6 نئی تجاویز میں پوسٹل لائف انشورنس کمپنی لمیٹڈ (پی ایل آئی سی ایل)، زرعی ترقیاتی بینک لمیٹڈ، یوٹیلیٹی اسٹورز کارپوریشن (یو ایس سی)، جامشورو پاور کمپنی لمیٹڈ (جینکو-1)، لاکھڑا پاور جنریشن کمپنی لمیٹڈ (جینکو فور) اور ہزارہ الیکٹرک سپلائی کمپنی (ہیزیکو) شامل ہیں۔ بورڈ نے مشاہدہ کیا کہ وزارتوں نے بہت سے ایس او ایز کو اسٹریٹجک اور ضروری قرار دیا تھا لیکن اس سلسلے میں فیصلہ صرف کابینہ کمیٹی برائے ایس او ای ہی لے سکتا ہے۔

او جی ڈی سی ایل کے حصص: نجکاری پروگرام کے تحت او جی ڈی سی ایل کے 32 کروڑ 24 لاکھ 60 ہزار 900 حصص تقسیم کے لیے نجکاری کمیشن کو منتقل کیے گئے۔ او جی ڈی سی ایل کی نجکاری کے التوا کے باوجود حصص اب بھی نجکاری کمیشن کے پاس پڑے ہوئے ہیں۔

کابینہ کمیٹی برائے نجکاری نے نجکاری ڈویژن کی سمری پر غور کرتے ہوئے معاملات موخر کرتے ہوئے لاء اینڈ جسٹس ڈویژن کو ہدایت کی کہ وہ خود مختار ویلتھ فنڈ ایکٹ 2023 کی شقوں کا جامع جائزہ لے اور اپنے اگلے اجلاس میں کابینہ کمیٹی برائے نجکاری کے سامنے سفارشات پیش کرے۔

لاء ڈویژن نے اپنی رائے میں کہا کہ یہ وفاقی حکومت کا استحقاق ہے کہ وہ بقیہ حصص کی پیٹرولیم ڈویژن یا فنڈ کو منتقلی یا تعیناتی کا فیصلہ کرے جہاں وہ مناسب سمجھے۔

تاہم، پی ایس ڈبلیو اے کو حصص کی منتقلی کے لئے ایکٹ کے سیکشن 9 (1) میں طے شدہ طریقہ کار کو اپنانے کی ضرورت ہوگی۔

وزارت نجکاری نے او جی ڈی سی ایل کے حصص (322,460,900) نجکاری کمیشن کے اکاؤنٹ سے (1) پاکستان خودمختار فنڈ یا (ii) پٹرولیم ڈویژن کو منتقل کرنے کے لئے کابینہ کمیٹی برائے نجکاری کی منظوری طلب کی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024