وفاقی حکومت نے یوریا کے لیے کھاد کی صنعت کو فراہم کی جانے والی گیس پر سبسڈی ختم کرنے کا فیصلہ کیا ہے کیونکہ سبسڈی کا اثر کسانوں تک نہیں پہنچایا جا رہا ہے، یہ عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے اہم مطالبات میں سے ایک ہے۔
یہ اہم اتفاق رائے وفاقی کابینہ کے ایک حالیہ اجلاس میں طے ہوا جب 7 مئی 2024 کے ای سی سی کے فیصلے اس کے سامنے ”خریف 2024 کے لیے کھاد کی ضرورت اور خریف 2024 کے لیے یوریا کھاد کی ضرورت کو پورا کرنے کے اقدامات“ کے عنوان سے توثیق کے لیے پیش کیے گئے۔ بحث کے دوران کابینہ نے کسانوں کو براہ راست سبسڈی کی فراہمی کے تناظر میں ای سی سی کے دونوں فیصلوں پر غور کیا۔
پیٹرولیم ڈویژن نے وضاحت کی کہ اوگرا کی نوٹیفائیڈ قیمت پر پلانٹس کو گیس کی فراہمی کی صورت میں قیمتوں میں فرق یا تو گھریلو صارفین کو برداشت کرنا ہوگا یا فنانس ڈویژن کو سبسڈی دینا ہوگی۔
صنعت اور پیداوار کی وزارت نے وضاحت کی کہ کھاد کے پلانٹس کو سبسڈی والی گیس کے فوائد کسانوں تک نہیں پہنچ سکے ہیں، جو یوریا کی قیمت میں کمی نہ ہونے سے ظاہر ہے۔ تجویز دی گئی کہ فرٹیلائزر سیکٹر کے لیے گیس کی قیمتوں میں ردوبدل کو دور کیا جائے۔ فنانس ڈویژن نے مالیاتی رکاوٹوں کے پیش نظر، قیمتوں کے نتیجے میں فرق کو پورا کرنے کے لیے گیس پر مزید سبسڈی کی فراہمی کی تجویز کی بھی توثیق نہیں کی۔
ان پہلوؤں پر غور کرتے ہوئے کابینہ اس متفقہ نتیجے پر پہنچی کہ فرٹیلائزر پلانٹس کو گیس سبسڈی والے نرخوں کے بجائے پوری قیمت پر فراہم کی جانی چاہیے۔
خریف 2024 کے لیے کھاد کی ضرورت پر تفصیلی غور و خوض کے بعد، کابینہ نے اس ہدایت کے ساتھ فیصلے کی توثیق کی کہ کھاد پلانٹس کو فراہم کی جانے والی گیس کی پوری قیمت وصول کی جائے گی، جب کہ ضرورت کے مطابق کسانوں کو براہ راست سبسڈی فراہم کی جائے گی۔
کابینہ نے پیٹرولیم ڈویژن کو مزید ہدایت کی کہ وہ اس فیصلے پر عملدرآمد کی نگرانی کریں۔ جنوری 2024 میں، اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل (ایس آئی ایف سی) کی ایپکس کمیٹی نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو کو یوریا/فرٹیلائزر کمپنیوں کا ٹیکس آڈٹ کرنے کا حکم دیا تھا تاکہ یوریا بیچنے والوں اور ڈیلرز کی جانب سے کمائی گئی آمدنی پر ٹیکس انوائسز کا جائزہ لیا جا سکے۔
سابق نگراں وزیر برائے بجلی و پیٹرولیم محمد علی کی تیار کردہ رپورٹ کے مطابق کھاد کے شعبے کے لیے گیس کی قیمتوں پر سبسڈی کی وجہ سے کھاد کمپنیاں بھاری منافع کما رہی ہیں۔
مثال کے طور پر مالی سال 2023-24 میں ایف ایف سی کا بعد از ٹیکس منافع (پی اے ٹی) 33.165 ارب روپے رہے گا جبکہ اس سے قبل یہ منافع 20.410 ارب روپے تھا۔ میسرز ای ایف ای آر ٹی کا منافع 16.003 ارب روپے سے بڑھ کر 17.5 ارب روپے اور میسرز فاطمہ فرٹیلائزر کا منافع 14.139 ارب روپے سے بڑھ کر 14.494 ارب روپے ہوگا۔ گیس کی لاگت میں اضافے کے بغیر یوریا کی قیمتوں میں متعدد اضافے کو دیکھتے ہوئے ایف ایف سی کا پی اے ٹی منافع زیادہ ہونے کا امکان ہے۔
محمد علی نے تجویز پیش کی تھی: ”سستی گیس اور سبسڈی کی فراہمی ختم ہونا چاہیے“ کیونکہ ان کے مطابق یہ مالیاتی خسارے پر ایک بوجھ ہے، جو غیر رسمی چینلز کے ذریعے ناجائز منافع خوری کی اجازت دیتا ہے، اور اسمگلنگ کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔
کھاد کی صنعت مختلف قیمتوں کے نظام کے تحت گیس حاصل کر رہی ہے جس کے نتیجے میں اہم چیلنجز کا سامنا ہے۔
سابق نگراں وزیر نے یہ بھی انکشاف کیا تھا کہ کسانوں کو سبسڈی نہیں دی جا رہی۔ حکومت اس وقت دو تہائی سبسڈی کھاد بنانے والے کو فراہم کر رہی تھی۔
90 ارب روپے کی پوری سبسڈی کسانوں تک نہیں پہنچ رہی تھی اور اس کے بجائے ٹیکس ادا کرنے والے غیر رسمی چینلز کے ذریعے جذب ہو رہی تھی، جس کے نتیجے میں حکومت کو 30 ارب روپے کی اضافی آمدنی کا نقصان ہوا۔ حکومت کو اس وقت غیر رسمی چینلز پر 120 ارب روپے سے زیادہ کا نقصان ہو رہا ہے۔
ایک اندازے کے مطابق اس وقت دو لاکھ ٹن یوریا پاکستان سے باہر اسمگل کیا جا رہا ہے کیونکہ مقامی یوریا درآمد ی یوریا کے مقابلے میں کافی سستا ہے۔ حکومت کی طرف سے فراہم کی جانے والی سبسڈی کا فائدہ سرحد پار کے کسان اٹھا رہے ہیں۔ چیف آف آرمی سٹاف جنرل سید عاصم منیر نے اے سی کے حالیہ اجلاس میں تمام صوبوں کے سابق نگران وزرائے اعلیٰ اور چیف سیکرٹریز پر زور دیا تھا کہ وہ ملک گیر کریک ڈاؤن شروع کریں اور ان افراد کے خلاف سخت کارروائی کریں جو کسانوں کو مہنگے داموں فروخت کرنے کے لیے کھاد (یوریا) کی ذخیرہ اندوزی میں ملوث ہیں۔ اور یہ کہ کھاد کے تھوک فروشوں اور خوردہ فروشوں کو ملک بھر میں کسانوں کی سہولت کے لئے کام کی شفافیت کو یقینی بنانا چاہئے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024