حال ہی میں بزنس ریکارڈر کے زیر اہتمام وفاقی چیمبر کے پری بجٹ سیمینار میں وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے واضح طور پر کہا تھا کہ اسٹریٹجک ایس او ای (سرکاری ملکیت والی انٹرپرائز) جیسی کوئی چیز نہیں ہے، تاہم وزیراعظم شہباز شریف کا نقطہ نظر مختلف نظر آتا ہے اور نائب وزیراعظم اسحاق ڈار کی سربراہی میں کابینہ کی نجکاری سے متعلق کمیٹی شاید کہیں درمیان میں ہے۔

وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے کہا کہ وہ اور اسحاق ڈار اس معاملے پر ایک ہی نقطہ نظر پر ہیں ۔ ٹھیک ہے، اگر ایسا ہے تو وہ سنائی کیوں نہیں دے رہا؟ حقیقت یہ ہے کہ وزارتوں اور کمیٹیوں کے درمیان کشمکش کافی واضح ہے اور ایسا لگتا ہے کہ سینئر وزراء (بشمول وزیر اعظم) کے درمیان مختلف اقتصادی امور پر اختلافات ہیں ۔ مکمل الجھن ہے جب کہ بہت سے پہلوؤں پر وضاحت غائب ہے۔

ایسا اس وقت ہورہا ہے جب حکمران جماعت پاکستان مسلم لیگ نواز (پی ایم ایل-این) اس بات پر بٹی ہوئی ہے کہ معاشی ڈھانچہ جاتی اصلاحات اور آئی ایم ایف (انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ) کے ساتھ آئندہ پروگرام پر بات چیت کیسے کی جائے۔

لاہور کی قیادت حکومت کی ہائبرڈ شکل سے خود کو دور رکھ کر اور آئندہ بجٹ میں اٹھائے جانے والے سخت معاشی اقدامات سے دور رہ کر سیاسی سرمائے کا تحفظ کرنا چاہتی ہے ۔ یہ ایک کھلا راز ہے کہ نائب وزیر اعظم اور وزیر اعظم موجودہ وزیر خزانہ کی تقرری کے حوالے سے ایک پیج پر نہیں تھے۔وزیر اعظم بیوروکریسی (خاص طور پر فنانس سیکرٹری) کے ساتھ مل کر کام کرنے کے خواہشمند ہیں جو وزیر خزانہ کی رٹ پر سایہ ڈالتی ہے۔

اس طرح چیزیں بڑھ رہی ہیں اور اہم فیصلوں کے لئے تنازعات نظر آ رہے ہیں . نجکاری کے لئے ایس او ایز کی فہرست بنانا ایک ہے۔کسی بھی تجارتی ادارے کو اسٹریٹجک اثاثہ نہ ماننے کا نقطہ نظر زیادہ معنی رکھتا ہے۔

سب سے اہم سٹریٹجک اہمیت پائیدار مالیاتی وسائل ہونا چاہیے اور نادہندگی کے بغیر قرضوں کی ادائیگی کی جائے ۔ اگر ایس او ایز مالی استحکام کی راہ میں رکاوٹ ہیں تو ان کی ترجیحی بنیادوں پر نجکاری کی جانی چاہئے۔ اگر کمپنی کو نقصان ہو رہا ہے تو نجی کمپنی اسے خسارے سے نکال سکتی ہےاور اگر کمپنی منافع میں ہو تو نجی ملکیت اسے زیادہ منافع بخش بنا سکتی ہے ۔ بینکاری کا شعبہ ایک مثال ہے جہاں نجکاری نے اس شعبے کو نئی شکل دی ہے جو آج شاید ملک میں سب سے زیادہ منافع بخش ہے اور براہ راست ٹیکس وصولی میں بڑا حصہ ڈال رہا ہے۔

ایس او ایز کو اسٹریٹجک اثاثوں کے طور پر رکھنے کے خیال کا احاطہ بیوروکریسی کر سکتی ہے، جو ان کا کنٹرول چھوڑنے کے لیے تیار نہیں ہے۔ یہ ایک حقیقت ہے کہ بیوروکریسی ایس او ایز کو حکومتی کنٹرول میں رکھنا پسند کرتی ہے کیونکہ انہیں مراعات اور فوائد ملتے ہیں۔

این ٹی ڈی سی (نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپیچ کمپنی) ایک اسٹریٹجک اثاثہ کیسے ہے جب صارفین سے آخری لنک یعنی ڈسٹری بیوشن کمپنیاں فروخت کے لیے دستیاب ہیں؟ کیا نجی شعبے کے کھلاڑی تاروں کو باہر کھینچیں گے؟ اس معاملے میں اسٹریٹجک کیا ہے؟ تجارتی ادارہ پی ایس او (پاکستان اسٹیٹ آئل) اسٹریٹجک کیوں ہے؟ اسٹوریج اور دیگر اسٹریٹجک عناصر کے معاملات ہوسکتے ہیں۔

حکومت ان کو الگ کر سکتی ہے اور باقی کی نجکاری کر سکتی ہے۔ ملک بھر میں تقریباً 4,000 آؤٹ لیٹس (بشمول فرنچائزز) اسٹریٹجک کیسے ہو سکتے ہیں؟اگر یہ ہیں، تو ٹیلکوز بھی اسٹریٹجک ہیں اور فہرست جاری ہے۔ اس سے قبل قومی ایئرلائن پی آئی اے کے اندرون ملک آپریشنز کو اسٹریٹجک تصور کرنے پر بحث ہوئی تھی ۔ تاہم جیسے جیسے وقت گزرتا گیا، مالیاتی نقصان کو دیکھ کر یہ دلیل ختم ہو گئی۔

اسٹریٹجک اثاثوں کے طور پر ایس او ایز کے پورے تصور پر نظر ثانی کی جانی چاہئے ، اور تجارتی کاروباروں کو بیوروکریٹس اور حکومت کے کنٹرول سے نکال کر نجی ہاتھوں میں دیا جانا چاہئے جو بلاشبہ ان اثاثوں کو تبدیل کرنے کی بہتر صلاحیت رکھتے ہیں۔ اس کے نتیجے میں حکومت اپنی معاشی خودمختاری کی حفاظت کے لئے منافع اور ٹیکس حاصل کرے گی جو واقعی بہت اہم ہے.