وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے حال ہی میں ایک کانفرنس میں کہا تھا کہ توانائی اور ٹیکس اصلاحات کوسب سے اہم معاملہ ہونا چاہیے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ انہوں نے یہ بات ایسے وقت میں کہی جب ایران سے پیٹرولیم مصنوعات (بنیادی طور پر ہائی اسپیڈ ڈیزل -ایچ ایس ڈی) کی اسمگلنگ عروج پر ہے۔ صنعت کے اندرونی ذرائع کا دعویٰ ہے کہ ایچ ایس ڈی کی اسمگلنگ ملک کی کل طلب کا ایک تہائی ہے۔ جبکہ کچھ ریاستی عناصر بھی مبینہ طور پراسمگلنگ میں ملوث ہیں اور دعویٰ کر رہے ہیں کہ اس سے قیمتی زرمبادلہ کی بچت ہوتی ہے تو وزیر خزانہ توانائی اور ٹیکس میں اصلاحات کی بات کیسے کر سکتے ہیں؟

چیئرمین او سی اے سی (آئل کمپنیز ایڈوائزری کونسل)، عادل خٹک نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ اسمگلنگ سرکاری سرپرستی میں ہو رہی ہے،ایران سے ڈیزل کی اسمگلنگ میں استعمال ہونے والے تمام ٹرکوں کو نیلے رنگ سے پینٹ کیا جاتا ہے، جو کہ پاکستانی ٹرکوں کے بالکل برعکس ہے، جو اکثر ٹرکوں پر بنائے گئے فن پاروں کے لیے مشہور ہیں۔ اطلاعات کے مطابق، ہر نیلے رنگ کے ٹرک کو ایک بار سرحد پار کرنے کے لیے اہلکاروں کو تین لاکھ روپے دیکر ایک ٹوکن ملتا ہے۔ تاہم دلچسپ بات یہ ہے کہ ایک معروف ماہر معاشیات کے مطابق ڈیزل کی اسمگلنگ ڈالر بچانے کے لیے ہو رہی ہے۔ تاہم یہ صرف ایک افسانہ ہے جس کا پردہ فاش کرنا ضروری ہے۔ ایرانی اور پاکستانی اسمگلروں کے درمیان غیر ملکی کرنسی میں ادائیگی کا کوئی نہ کوئی طریقہ کار لازمی ہوگا۔ جس کیلئے معمول کا طریقہ ہنڈی/حوالہ ہی ہوگا، جو بالواسطہ طور پر پاکستانیوں کی ترسیلات زر کو کم کرنے کی وجہ ہے کیونکہ ادائیگی ترسیلات زر کے مقابلے میں ہوتی ہے اور کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو بڑھاتی ہے۔

ہاں اس حقیقت کے پیش نظر کچھ غیر ملکی کرنسی کی بچت ہو سکتی ہے کہ امریکہ کی قیادت میں مغرب کی طرف سے ایران پر پابندیوں کی وجہ سے ایران سے ڈیزل رعایتی قیمت پر آ رہا ہے۔ تاہم، یہ فائدہ اسمگلروں اور ان کے ہینڈلرز کی جیب میں جارہا ہے۔ 10 فیصد کسٹم ڈیوٹی اور 60 روپے فی لیٹر پیٹرولیم لیوی کا ٹیکسیشن نقصان اس کے علاوہ ہے، جو تقریباً 80 روپے فی لیٹر بنتا ہے۔ روزانہ تقریباً 6,000 ٹن (7.2 ملین لیٹر) اسمگلنگ کے ساتھ، ٹیکس کا نقصان 17 ارب روپے ماہانہ بنتا ہے۔ ریاست کا نقصان اسمگلروں اور ویلیو چین میں شامل دیگر افراد کے لیے فائدہ مند ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا ٹیکس وصولی میں ہونے والے بھاری نقصان کو دیکھتے ہوئے اسمگل شدہ ڈیزل پر چند فیصد کی رعایت کو بچانا کوئی معنی رکھتا ہے؟ اور یہاں تک کہ ڈالر کی بچت بھی بے معنی ہو جاتی ہے، کیونکہ ریفائنریز ایچ ایس ڈی کے کم استعمال کی وجہ سے اپنی پیدوار کم کرتی ہیں۔ اور، اس عمل کے نتیجے میں دیگر مصنوعات جیسے پیٹرول (موگاس) اور جیٹ فیول کی سپلائی کم ہو رہی ہے۔ ملک کو ریفائنریز کی کم پیداوار کی وجہ سے پیٹرول اور جیٹ فیول درآمد کرنا پڑ سکتا ہے تاکہ ڈیزل کی اسمگلنگ کے نقصان کو پورا کیا جا سکے۔

عادل خٹک نے کہا کہ اٹک ریفائنری اس وقت اپنی صلاحیت کے ایک تہائی پر کام کر رہی ہے اور اگر اسمگلنگ نہ رکی تو چند دنوں میں بند ہو سکتی ہے۔ اس صورت میں اسلام آباد ایئرپورٹ کو جیٹ فیول اور فضائی دفاعی ضروریات کون فراہم کرے گا؟

توانائی سیکٹر میں اصلاحات ہونی چاہیے، جیسے کہ اوگرا (آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی) اس وقت پٹرولیم سیکٹر کی ڈی ریگولیشن پر بات کر رہا ہے، جو ہونی چاہیے اور یکساں قیمتوں کے تعین کا خاتمہ ہونا چاہیے جہاں بااثر لوگ ان لینڈ فریٹ ایکولائزیشن مارجن پر چوری کرکے پیسہ کماتے ہیں۔ تاہم، مقامی ریفائنریوں کو مقامی مصنوعات کی ترقی کا ترجیحی اصول ختم کرنے پر شدید تحفظات ہیں۔ ان کا خیال ہے کہ اس سے ان کے اپ گریڈیشن کے منصوبے خطرے میں پڑ جائیں گے۔ قانونی درآمدات کے ساتھ ساتھ مسابقتی عمل کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے، ریفائنریز کو اپ گریڈ کرنے کے بعد درآمدات میں کھلی مسابقت سے خوفزدہ نہیں ہونا چاہیے۔ تاہم، درآمدی صنعت کی طرح ریفائنریز بھی تحفظ کا مطالبہ کرتی ہیں، جو کہ صنعتی اصلاحات کی روح کے خلاف ہے جس کی ملک کو آج ضرورت ہے۔

مقامی کھلاڑی اس پیمانے کی معیشتوں سے خوفزدہ ہیں جو مشرق وسطیٰ کی ریفائنریز لا سکتی ہیں، جنہیں اپنے مقامی دائرہ اختیار میں کم آمدنی اور دیگر ٹیکسوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ وہ بڑے تاجروں کی طرف سے ڈمپنگ سے ڈرتے ہیں. ان کے بعض خدشات منقطی ہیں اور توجہ طلب ہیں۔ ڈی ریگولیشن کی شرائط کو حتمی شکل دینے سے پہلے حکومت اور مقامی صنعت کے درمیان مشاورت کرنا بہتر ہے۔ اوراسمگلنگ کی طویل عرصے تک اجازت نہیں دی جانی چاہیے، چاہے ہچکچاہٹ کے ساتھ ہی دی جائے، کیونکہ کوئی بھی اسمگلروں کا مارکیٹ میں مقابلہ نہیں کر سکتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024