عالمی بینک کی رپورٹ جس کا عنوان ہے ”ساؤتھ ایشیا ڈیولپمنٹ اپڈیٹ جابز فار ریزیلینس“ میں سرمایہ کاری میں رکاوٹ پیدا کرنے والی پالیسی کی موجودہ خامیوں پر روشنی ڈالی گئی ہے - جس میں ملکی اور غیر ملکی سطح پر اصلاحی اقدامات کی ضرورت پر زور دیا گیا، بشمول سیلز ٹیکس موڈ میں ودہولڈنگ ٹیکس کا نفاذ جس کے لیے فیڈرل بورڈ آف ریونیو کے ساتھ رجسٹریشن کی ضرورت ہوتی ہے اور صوبائی ٹیکس اتھارٹی، سرمایہ کاروں کو سہولت فراہم کرنے کے بجائے آمدنی بڑھانے پر توجہ دینا، جس سے ٹیکس کی تعمیل کی لاگت اور کاروبار کرنے کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔ غیر ملکی یا ملکی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے موجودہ ٹیکس نظام میں بڑے پیمانے پر اصلاحات کی ضرورت ہے۔
ورلڈ بینک کی رپورٹ اسی دن بینک کی ویب سائٹ پر اپ لوڈ کی گئی تھی جب وزیراعظم شہباز شریف نے غیر ملکی سرمایہ کاری پر پیش رفت کا جائزہ لینے کے لیے اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے کہا تھا کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کا فروغ ان کی حکومت کی اولین ترجیح ہے جو چیلنجز کو مواقع میں تبدیل کرنے کے لیے وقف ہے۔ سرمایہ کاروں کو یقین دلایا کہ انہیں ہر ممکن سہولیات فراہم کی جائیں گی۔
یہ بات قابل غور ہے کہ پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس، وزارت خزانہ اور مالیاتی پالیسی کے مطابق جی ڈی پی میں زراعت کا حصہ 19.2 فیصد اور ٹیکسوں میں اس کا حصہ محض 0.6 فیصد ہے، صنعت کا جی ڈی پی میں حصہ 20.9 فیصد ہے لیکن وہ غیر متناسب 59.9 فیصد حصہ ٹیکس ادا کررہا ہے اورخدمات کا جی ڈی پی میں حصہ 69.6 فیصد ہے جبکہ ٹیکس وصولی میں 29.8 فیصد حصہ ہے۔
مزید برآں، حکومتی قرضوں اور توانائی کے نرخوں میں اضافے کی وجہ سے ملکی سرمایہ کار بڑے پیمانے پر مقامی کریڈٹ مارکیٹ سے باہر ہو رہے ہیں کیونکہ قرض دینے کے حالات برآمدی شعبے کی علاقائی سطح پر مقابلہ کرنے کی صلاحیت میں رکاوٹ ہے۔
شہباز شریف کی زیرقیادت حکومت نے 7 جولائی 2023 کو سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی، جس کے بعد خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (SIFC) کے اجلاسوں کے نتیجے میں درج ذیل اقدامات متعارف کرائے: (i) غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے کم از کم ایکویٹی کی ضرورت کو ختم کرنا، اور سرمایہ کاری کی اجازت دینا۔ کیسینو، الکحل کی تیاری، اسلحہ اور گولہ بارود، ایٹمی توانائی، زیادہ دھماکہ خیز مواد، کرنسی اور کان کنی کے علاوہ ہر شعبے میں سرمایہ کاری کی آزادی (ii) منافع کو اپنی کرنسی میں واپس بھیجنے اور خصوصی تحفظ حاصل ہونے کی آزادی (iii) زمین ملکیت کی منتقلی پر پابندی نہیں ہوگی (iv) غیر ملکی رئیل اسٹیٹ سرمایہ کاروں پر کوئی پابندی نہیں ہوگی (v) غیر ملکی سرمایہ کاروں کو زرعی منصوبوں میں 60 فیصد حصص اور کارپوریٹ ایگریکلچر فارمنگ میں 100 فیصد ایکویٹی رکھنے کی اجازت ہے۔ (vi) کارکردگی اور مقام کی بنیاد پر مراعات اور (vii) کاروباری ضوابط کو آسان بنانا اور تنازعات کو حل کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی شکایات کے طریقہ کار کے قیام کے لیے رہنما خطوط فراہم کرنا شامل ہے۔
سرمایہ کاری کیلئے خطرات آج تک برقرار ہیں۔ خاص طور پر دستیاب زرمبادلہ کے ذخائر جو منافع کی فوری واپسی کی ضمانت دیں گے ، دہشت گرد حملے جو چینی کارکنوں کو نشانہ بناتے ہیں اور غیر یقینی سیاسی صورتحال ۔ بلند افراط زر، کم شرح نمو، بے روزگاری اور ڈیفالٹ کا خطرہ ٹالنے کے لیے قرض لینے کی ضرورت سے وابستہ ہے۔ جبکہ ٹیکس وصولی اضافے کا طلب ٹیکس ادا کرنے والوں کو مزید ٹیکس لگانا ہے ۔
اس میں کوئی شک نہیں کہ دوست ممالک نے 24 سے 25 ارب ڈالر کی غیر ملکی سرمایہ کاری کا وعدہ کیا ہے۔ تاہم، جب تک سرمایہ کار اپنی سرمایہ کاری کے لیے کوئی مناسب موقع تلاش نہیں کرتے، یہ وعدے ماضی کی طرح پورے نہیں ہو سکتے۔ اس لیے حکومت کے لیے ٹیکس کے اندراج کے نظام کو ہموار کرنے، اخراجات کو کم کرنے اور محصولات پر توجہ دینے کی بجائے اصلاحات پر توجہ مرکوز کرنا بہت ضروری ہے۔اگر اصلاحات کے نتیجے میں محصولات میں کمی آتی ہے تو حکومت کو زیادہ آمدنی ٹیکس لگانے، پنشن میں اصلاحات، سرکاری اخراجات اور سبسڈی کو نشانہ بنانے ضروت ہوگی۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر