وزیراعظم کو لکھے گئے خط میں پی ٹی سی کے چیئرمین فواد انور نے پاکستان کسٹمز ٹیرف کے باب 52 اور 55 کے تحت آنے والے تمام دھاگے اور کپڑے کو اسکیم سے خارج کرنے کے مطالبات کی مخالفت کی۔ کونسل نے خط کی نقول فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے چیئرمین اور سیکریٹری تجارت کو بھی ارسال کیں۔

کونسل نے ای ایف ایس کے غلط استعمال اور درآمدی اشیا کی غلط بیانی روکنے کے لیے حکومتی کوششوں کو سراہا، تاہم کہا کہ اسکیم سے مزید اشیا کو خارج کرنے سے عالمی منڈیوں کو مصنوعات فراہم کرنے والے برآمد کنندگان متاثر ہوں گے۔

فواد انور نے خط میں کہا، ’’ان مطالبات کو تسلیم کرنے سے پاکستان کی ویلیو ایڈڈ برآمدات کو سنگین اور دیرپا نقصان پہنچے گا۔‘‘

پی ٹی سی نے نشاندہی کی کہ حکومت 2025ء میں ایس آر او 1359(I)/2025 کے ذریعے خام کپاس، سوتی دھاگے اور گرے کپڑے کو پہلے ہی اسکیم سے خارج کرچکی ہے۔ کونسل کے مطابق تازہ مطالبات ان سابقہ مشاورتوں میں طے پانے والی مفاہمت کے منافی ہیں، جن کے تحت مزید اشیا کو اسکیم سے خارج کرنے کا مطالبہ نہ کرنے پر اتفاق کیا گیا تھا۔

عالمی ٹیکسٹائل طلب میں تبدیلیوں کو اجاگر کرتے ہوئے کونسل نے ٹیکسٹائل ایکسچینج کی میٹریلز مارکیٹ رپورٹ 2025ء کا حوالہ دیا، جس کے مطابق 2024ء میں عالمی سطح پر ریشوں کی مجموعی پیداوار میں مصنوعی ریشوں کا حصہ 69 فیصد، جبکہ کپاس کا حصہ 19 فیصد تھا۔

پی ٹی سی کے مطابق، مصنوعی طور پر تیار کردہ ریشوں (ایم ایم ایف) پر مبنی مصنوعات عالمی ٹیکسٹائل اور ملبوسات کی تجارت کا تقریباً 63 فیصد ہیں، جبکہ پاکستان کی ٹیکسٹائل اور ملبوسات کی برآمدات میں ان کا حصہ تقریباً 12 فیصد ہے۔

کونسل نے کہا کہ مسابقتی ممالک اس شعبے میں اپنی موجودگی بڑھا رہے ہیں۔ اس ضمن میں بنگلہ دیش کی مثال دیتے ہوئے بتایا گیا کہ اس کا ہدف 2030ء تک ملبوسات کی برآمدات میں مصنوعی ریشوں پر مبنی مصنوعات کا حصہ تقریباً 24 فیصد سے بڑھا کر 40 فیصد کرنا ہے۔

خط میں کہا گیا کہ پاکستان میں ویسکوز اور لائوسیل ریشوں کی مقامی پیداوار نہ ہونے کے برابر ہے، جبکہ پالئیےسٹر کی پیداواری زنجیر کو چین اور جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی تنظیم (آسیان) کے پیداواری مراکز کے مقابلے میں لاگت اور پیداواری پیمانے کے لحاظ سے مشکلات کا سامنا ہے۔

نتیجتاً ویلیو ایڈڈ برآمد کنندگان کو آرڈرز حاصل کرنے اور انہیں پورا کرنے کے لیے درآمدی مصنوعی ریشوں سے تیار کردہ دھاگے اور کپڑے پر انحصار کرنا پڑتا ہے، جن میں سے بیشتر کی اقسام عالمی خریدار متعین کرتے ہیں۔

پی ٹی سی نے خبردار کیا کہ 2025ء میں اسکیم سے بعض اشیا کے اخراج کے باعث برآمد کنندگان کو متاثرہ خام مال پر پیشگی ٹیکس ادا کرنا پڑا، جس سے نقدی کے دباؤ اور پیداواری لاگت میں اضافہ ہوا۔ کونسل کے مطابق باب 52 اور 55 کے تحت آنے والے دھاگے اور کپڑے پر مزید پابندیوں سے خام مال مہنگا ہوسکتا ہے، کاروباری سرمائے کا بڑا حصہ پھنس سکتا ہے اور ویلیو ایڈڈ و مصنوعی ریشوں پر مبنی مصنوعات کی پیداواری صلاحیت میں سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی ہوسکتی ہے۔

کونسل نے خبردار کیا کہ مجوزہ پابندیاں عالمی خریداروں کے اس اعتماد کو بھی کمزور کرسکتی ہیں کہ پاکستان مصنوعات کی فراہمی کے لیے ایک قابلِ اعتماد ملک ہے۔

اسکیم کے غلط استعمال سے متعلق خدشات پر پی ٹی سی نے درآمدی اشیا کی غلط بیانی، کم مالیت ظاہر کرنے اور درآمد شدہ اشیا کو مقامی منڈی میں منتقل کرنے کے خلاف سخت کارروائی کی حمایت کی۔ کونسل نے کہا کہ ایف بی آر اور پاکستان کسٹمز کے پاس خلاف ورزیوں کی نشاندہی اور ملوث افراد کے خلاف کارروائی کے لیے قانونی اختیارات، نظام اور عملہ موجود ہے۔ اس کے مطابق حالیہ انکشافات سے ظاہر ہوتا ہے کہ نگرانی اور قانون پر عمل درآمد کے اقدامات مؤثر ہیں۔

فواد انور نے کہا، ’’چند افراد کی جانب سے اسکیم کے غلط استعمال کو بنیاد بنا کر حقیقی برآمد کنندگان کو سزا دینا یا برآمدی مسابقت کے لیے بنیادی اہمیت رکھنے والی اسکیم کو ختم کرنا درست نہیں۔‘‘

کونسل نے وزیراعظم سے مطالبہ کیا کہ ای ایف ایس تمام جائز برآمدی مداخل کے لیے دستیاب رکھی جائے اور باب 52 اور 55 کے تحت آنے والے دھاگے اور کپڑے کو مزید خارج نہ کیا جائے۔

اس نے اسکیم کے غلط استعمال کی روک تھام کے لیے خام مال اور تیار مصنوعات کے تناسب کے آڈٹ، اسکیم کے تحت درآمدات اور برآمدی دستاویزات کے باہمی ملاپ، خطرے کی بنیاد پر جانچ پڑتال اور خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے سخت سزاؤں جیسے اقدامات مزید مؤثر بنانے پر بھی زور دیا۔

پی ٹی سی نے درآمدی خام مال پر ٹیکس عائد کرنے کے بجائے مقامی سپلائرز کے تحفظات دور کرنے کے لیے تجویز دی کہ ای ایف ایس استعمال کرنے والوں کو مقامی طور پر فراہم کیے جانے والے خام مال پر زیرو ریٹنگ بحال کی جائے۔

کونسل نے کہا کہ ٹیکسٹائل اور ملبوسات پاکستان کا سب سے بڑا برآمدی شعبہ ہیں اور اس کی ترقی کا انحصار عالمی منڈیوں کے تقاضوں کے مطابق خام مال تک مسابقتی بنیادوں پر رسائی پر ہے۔ اس نے اسکیم کے غلط استعمال کی روک تھام کے ساتھ جائز برآمد کنندگان اور زرمبادلہ کی آمدنی کے تحفظ کے لیے حکومت کے ساتھ مل کر کام کرنے کے عزم کا بھی اعادہ کیا۔