صنعت کے اندر ایسی بھی آوازیں موجود ہیں جو پالیسی میں ایک سال کی تاخیر کی حمایت کر رہی ہیں۔ یہ دلیل مکمل طور پر بے بنیاد نہیں۔ کئی سالوں کی مندی کے بعد یہ شعبہ آخرکار بحالی کی طرف بڑھ رہا ہے۔ پیداوار میں اضافہ ہو رہا ہے، سرمایہ کاری واپس آ رہی ہے، اور مقابلے کے باعث صارفین کو بہتر مصنوعات مل رہی ہیں۔ ایسے میں اس مارکیٹ کو، جو دوبارہ فعال ہو رہی ہے، متاثر نہ کرنے کا بھی ایک جواز موجود ہے۔

حکومت کا چیلنج زیادہ پیچیدہ ہے۔ اسے نیشنل ٹیرف پالیسی اور وسیع تر اصلاحاتی ایجنڈے کے تحت ٹیرف کم بھی کرنے ہیں اور ساتھ ہی ریونیو کلیکشن کو بھی محفوظ رکھنا ہے۔ ممکنہ حل یہی نظر آتا ہے کہ کسٹمز ڈیوٹیز اور پیرا ٹیرف میں کمی کی جائے اور اس کے بدلے نظام کے دیگر حصوں میں نئے ٹیکس اور لیویز متعارف کرائے جائیں۔

اس لیے اب بحث اس بات پر نہیں رہی کہ ڈیوٹیز کم ہوں گی یا نہیں، بلکہ اس پر ہے کہ ان کی جگہ کیا آئے گا۔

موجودہ تجاویز کے مطابق سی کے ڈی کٹس پر کسٹمز ڈیوٹی تقریباً پانچ فیصد پوائنٹس تک کم ہو سکتی ہے۔ لوکلائزڈ پارٹس پر ڈیوٹی 46 فیصد سے کم ہو کر 41 فیصد تک آ سکتی ہے، جبکہ نان لوکلائزڈ پارٹس پر یہ 32 فیصد سے کم ہو کر 27 فیصد تک جا سکتی ہے۔ کاغذی طور پر اس سے پیداواری لاگت اور بالآخر گاڑیوں کی قیمتیں کم ہونی چاہئیں، لیکن عملی طور پر یہ فائدہ ممکنہ طور پر نئے ماحولیاتی لیوی کے ذریعے ختم ہو سکتا ہے جو اندرونی دہن والی گاڑیوں (آئی سی ای) پر 5 سے 15 فیصد تک لگائی جا سکتی ہے، اس کے علاوہ مجوزہ کاربن لیوی بھی شامل ہوگی۔ نتیجتاً، ڈیوٹیز کم ہونے کے باوجود زیادہ تر آئی سی ای گاڑیاں مہنگی ہونے کا امکان ہے۔

نیو انرجی وہیکلز (این ای ویز) کے ساتھ برتاؤ اس سے بھی زیادہ اہم ہے۔ اگرچہ ماحولیاتی لیویز ای ویز پر لاگو ہونے کی توقع نہیں، لیکن مقامی طور پر اسمبل ہونے والے ای وی پارٹس پر ڈیوٹیز میں نمایاں اضافہ تجویز کیا گیا ہے۔ لوکلائزڈ ای وی پارٹس پر ڈیوٹی 25 فیصد سے بڑھا کر 41 فیصد کی جا سکتی ہے، جبکہ نان لوکلائزڈ کمپوننٹس پر یہ 10 فیصد سے بڑھ کر 25 فیصد تک جا سکتی ہے۔ چونکہ اس وقت مقامی سطح پر صرف چند ای وی ماڈلز اسمبل ہو رہے ہیں، اس تبدیلی سے قیمتوں میں 10 سے 15 فیصد اضافہ ہو سکتا ہے اور مقامی ای وی مینوفیکچرنگ ایکو سسٹم کی ترقی سست پڑ سکتی ہے۔

این ای وی کیٹیگری کے اندر بھی ایک اور تنازع سامنے آ رہا ہے۔ پلگ اِن ہائبرڈ الیکٹرک وہیکلز (پی ایچ ای ویز) مختلف مفادات کے درمیان پھنسے ہوئے ہیں۔ اس وقت پی ایچ ای ویز کو 8.5 سے 12.5 فیصد تک ترجیحی جی ایس ٹی نظام حاصل ہے۔ ایک تجویز کے مطابق اسے کم کر کے 1 فیصد کیا جائے تاکہ یہ بیٹری الیکٹرک اور رینج ایکسٹینڈڈ الیکٹرک وہیکلز کے قریب آ سکے۔ اگر مقصد صاف ٹیکنالوجی کو فروغ دینا ہو تو یہ ایک مناسب قدم ہوگا۔

دوسری طرف، زیادہ ایکسپوژر رکھنے والے روایتی آئی سی ای گاڑیوں اور ہائبرڈز سے جڑے فریق اس کے برعکس دباؤ ڈال رہے ہیں۔ اگر این ای ویز پر جی ایس ٹی 18 فیصد ہو جاتا ہے اور ای وی پارٹس پر ڈیوٹیز بھی بڑھ جاتی ہیں تو قیمتوں پر بڑا اثر پڑ سکتا ہے۔ بیٹری الیکٹرک اور رینج ایکسٹینڈڈ گاڑیاں 30 فیصد سے زائد مہنگی ہو سکتی ہیں، جبکہ پی ایچ ای ویز میں بھی دوہرے ہندسوں میں اضافہ ہو سکتا ہے۔ اس صورتحال میں حکومت کا 2030 تک 30 فیصد این ای وی شیئر حاصل کرنے کا ہدف مزید مشکل ہو جائے گا۔

صورتحال اس وجہ سے بھی پیچیدہ ہے کہ امپورٹڈ ای ویز پر دی جانے والی رعایتیں ختم ہو رہی ہیں۔ یہ خاص طور پر ان کمپنیوں کے لیے مسئلہ ہے جنہوں نے مقامی اسمبلنگ کا وعدہ کیا ہے لیکن ان کے پلانٹس ابھی پیداوار سے چند ماہ دور ہیں۔ لوکلائزیشن شروع ہونے سے پہلے ہی ان پر بوجھ ڈالنا سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے بجائے سست کر سکتا ہے۔

وسیع تر تشویش یہ ہے کہ تقریباً تمام مجوزہ تبدیلیاں گاڑیوں کی قیمتوں میں اضافے کی طرف اشارہ کر رہی ہیں۔ اس کا واحد نمایاں استثنا چھوٹی گاڑیاں (800 سی سی سے کم) ہو سکتی ہیں، جہاں جی ایس ٹی کو 12.5 فیصد تک کم کیا جا سکتا ہے، بغیر اضافی لیویز کے۔ اس کے علاوہ ہر کیٹیگری میں رجحان واضح ہے: زیادہ ٹیکس اور زیادہ قیمتیں۔

یہ نتیجہ حکومت کے ایک اور ہدف سے مطابقت نہیں رکھتا—2031 تک سالانہ گاڑیوں کی فروخت کو 500,000 یونٹس تک بڑھانا۔ زیادہ ٹیکس قلیل مدت میں ریونیو بڑھا سکتے ہیں، لیکن یہ طلب کو کم کرتا ہے اور مارکیٹ کے پھیلاؤ کو محدود کرتا ہے۔ یہ دونوں اہداف ایک دوسرے سے الگ ہو کر حاصل نہیں کیے جا سکتے۔

اس میں ایک گہرا مسئلہ سوچ اور رویے کا بھی ہے۔ پالیسی ساز اکثر آٹوموبائلز کو لگژری اشیا سمجھتے ہیں جن کی حوصلہ شکنی ہونی چاہیے۔ ملک کا سالانہ گاڑیوں کا درآمدی بل اب بھی خوردنی تیل کے درآمدی بل سے کم ہے۔ ایک شعبہ صنعتی ترقی، انجینئرنگ صلاحیتوں، وینڈر ڈیولپمنٹ اور روزگار کو فروغ دیتا ہے، جبکہ دوسرا محض کھپت کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے۔ اگر پاکستان واقعی ایک مینوفیکچرنگ بیس بنانا چاہتا ہے تو اسے آٹو موبائل سیکٹر کو صرف لگژری کنزمپشن کے زاویے سے دیکھنا بند کرنا ہوگا۔

حکومت کو بیک وقت لوکلائزیشن اور الیکٹریفیکیشن دونوں کی حمایت کرنی چاہیے۔ سی بی یوز اور مقامی طور پر اسمبل شدہ گاڑیوں کے درمیان فرق کم کرنا قابل قبول ہے اگر اس سے اسمبلرز زیادہ مؤثر بنیں۔ درحقیقت امپورٹڈ گاڑیوں پر ڈیوٹیز پہلے ہی نمایاں طور پر کم ہونے جا رہی ہیں۔ لیکن اسی وقت مقامی طور پر اسمبل ہونے والی نیو انرجی وہیکلز (این ای ویز) پر ٹیکس بڑھانا اس شعبے کو نقصان دے گا، جہاں لوکلائزیشن ابھی ابتدائی مرحلے میں ہے۔

آخرکار بحث کسی ایک لابی کو تحفظ دینے یا دوسرے کو فائدہ دینے کے بارے میں نہیں ہونی چاہیے۔ اصل مقصد بالکل واضح ہے: مقامی مینوفیکچرنگ کو فروغ دینا، بیٹری سے چلنے والی گاڑیوں کے استعمال میں تیزی لانا، اور گاڑیوں کو اتنا سستا رکھنا کہ مارکیٹ بڑھ سکے۔ باقی سب ثانوی ہے۔ اس سے ملک کا زرمبادلہ فیول امپورٹ میں کمی کے ذریعے بچتا ہے، صارفین کو کم چلانے کے اخراجات کا فائدہ ملتا ہے، پاور سیکٹر کو اضافی طلب حاصل ہوتی ہے، اور ماحولیاتی آلودگی میں کمی آتی ہے۔ یہ معاشی، صنعتی اور ماحولیاتی مفادات کا ایک نایاب امتزاج ہے۔ پالیسی سازوں کو مسابقتی لابیوں کو اس ہم آہنگی پر حاوی نہیں ہونے دینا چاہیے۔