دوسرا اور اتنا ہی اہم: یہ مداخلتیں صرف قلیل مدتی استحکام پر کیوں مرکوز رہتی ہیں بجائے اس کے کہ طویل مدتی ترقی کو مدنظر رکھا جائے؟ ترقی یقینی طور پر استحکام کا تقاضا کرتی ہے، لیکن صرف یہی کافی نہیں ہے۔

پاکستان میں ہر آئی ایم ایف پروگرام نے استحکام کو بنیادی مقصد بنایا، جبکہ اسے ایک گہری ساختی تبدیلی کی بنیاد نہیں رکھا۔

نتیجتاً، ہر پروگرام میں ایک مختصر مدت کی استحکام کے بعد بحران کا دور آیا، جو پروگرام کے ڈیزائن، نفاذ کی درستگی، سیاسی اقتصادی حدود اور ساختی ترقی کے رکاوٹوں پر سوالات پیدا کرتا ہے۔

آئی ایم ایف اور پاکستان کے موجودہ معاہدے کا مقصد معیشت میں استحکام بحال کرنا ہے۔ حالیہ جائزے سے اطمینان بخش پیش رفت ظاہر ہوتی ہے؛ جون کے اختتام تک سات میں سے چھ کارکردگی کے معیار (پی سیز) پورے ہو چکے تھے۔

پرائمری بیلنس سرپلس حاصل کیا گیا، اور مالی سال 2025 میں جی ڈی پی کی ترقی 3 فیصد رہی، جو ہدف کے مطابق ہے۔ معاشی اشاریے مستحکم رہے۔

روپیہ مستحکم رہا، مجموعی ذخائر اہداف سے تجاوز کر گئے، اور بینکوں اور اوپن مارکیٹ میں پریمیم کم رہا۔

پالیسی شرح سود کو گزشتہ اجلاس میں 50 بنیاد پوائنٹس کم کر کے 10.5 فیصد کیا گیا اور حالیہ اجلاس میں برقرار رکھا گیا۔ مجموعی طور پر ٹیکس ریونیو ابھی بھی ہدف سے کم ہے لیکن 26 فیصد بڑھ گیا اور تاریخی طور پر بلند سطح پر ہے۔

ان استحکام کے فوائد کے باوجود، کئی کمزوریاں اب بھی بلند سطح پر ہیں۔ خاص طور پر زرعی شعبے میں فوائد حالیہ سیلاب سے ختم ہوگئے ہیں۔ آئی ایم ایف نے پیش گوئی کی ہے کہ سیلاب کے منفی اثرات کی وجہ سے کرنٹ اکاؤنٹ میں معمولی خسارہ متوقع ہے، تاہم یہ مالی سال 2027 میں بحال ہو کر ہدف تک پہنچنے کی توقع ہے۔ ملک میں ترسیلات زر اب بھی زیادہ ہیں، جو ایک اہم بیرونی توازن فراہم کرتی ہیں، لیکن ٹیرف کی ترتیب کی وجہ سے درآمدات بڑھ رہی ہیں اور موسمی صدمات شدید خطرات پیدا کرتے ہیں۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ پاکستان کی مجموعی مالی ضروریات اب بھی غیر معمولی طور پر بلند ہیں، اور سود کی بلند ادائیگیاں، جو وفاقی بجٹ کا بڑا حصہ ہیں، مالیاتی گنجائش کو محدود کرتی ہیں، سماجی اور ترقیاتی اخراجات کو متاثر کرتی ہیں، اور معاشی جھٹکوں کے لیے ملک کو مزید کمزور بناتی ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ استحکام کے دوران اہم معاشی اشاریے بہتر ہو جاتے ہیں، لیکن مزاحمت موجود نہیں ہوتی۔

معاشی نرمی کے علاوہ، موسمی خطرات بھی بلند سطح پر ہیں۔ حالیہ سیلاب نے زراعت کو توقع سے زیادہ نقصان پہنچایا، اور اگر یہ صنعتی اور خدماتی شعبوں میں پھیل گیا تو مہنگائی بڑھ سکتی ہے، حکومت کی آمدنی کم ہو سکتی ہے، اور حکومتی اخراجات پر دباؤ بڑھ سکتا ہے۔ مزید برآں، بڑھتی ہوئی سماجی بے چینی، جغرافیائی سیاسی کشیدگی، اور عالمی مہنگائی کمزوریوں کو مزید بڑھا سکتی ہے اور بحران کے ایک اور چکر کے امکانات کو بڑھا سکتی ہے۔

ایک اور اہم سوال یہ ہے کہ یہ کیسے یقینی بنایا جائے کہ ملکی ترقیاتی حکمت عملی آئی ایم ایف کے قرض کی شرائط کے مطابق ہو تاکہ معیشت کو مستحکم کرنے کی کوششیں صرف موجودہ معاشی عدم توازن کو درست کرنے کی بجائے طویل مدتی اقتصادی ترقی کی طرف لے جائیں۔

آئی ایم ایف کے استحکام پروگرامز نے طلب کی جانب کے عدم توازن کو حل کرنے پر تو توجہ دی، لیکن رسد کی جانب کی حدود کو مناسب طور پر حل نہیں کیا۔ ذخائر کی بحالی، کرنسی کی قدر میں کمی، اور مالیاتی استحکام جیسی حکمت عملی موجودہ معاشی عدم توازن کو درست کرنے کے لیے ضروری ہیں، تاہم یہ بنیادی ساختی خامیوں کو حل کرنے میں ناکام ہیں جو جاری معاشی بحرانوں کو برقرار رکھتی ہیں۔

اگر بنیادی اصلاحات نافذ نہ کی جائیں تو استحکام کی کوششیں معیشت کو مستقبل کے بحرانوں کے لیے کمزور چھوڑ دیتی ہیں۔

پاکستان کی برآمدی بنیاد اب بھی چھوٹی ہے کیونکہ پیداوار میں اضافہ نہیں ہو رہا۔ روپیہ کی قدر میں کمی کے باوجود برآمدات تقریباً 9 سے 10 فیصد جی ڈی پی پر برقرار ہیں، جو کہ ہمسایہ ممالک جیسے بنگلہ دیش اور ویتنام کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ترقی کی بنیادی رکاوٹیں کم پیداواریت، انسانی سرمایے کی کمی، اور ساختی کمزوریاں ہیں۔ برآمدی مینوفیکچرنگ اور خدمات میں پیداوار بڑھانے کے لیے فوری طور پر اہدافی پالیسیاں ضروری ہیں، جبکہ ساختی رکاوٹوں کو دور کرنا، انسانی سرمایے کو بہتر بنانا، اور برآمدی بنیاد کو وسعت دینا بھی لازم ہے۔

انسانی سرمایے کا فقدان پاکستان میں ایک اہم مسئلہ ہے، حالانکہ معاشی استحکام حاصل ہو چکا ہے۔ صحت، تعلیم کے نتائج، اور خواتین کی لیبر فورس میں شرکت کے لحاظ سے پاکستان ہمسایہ معیشتوں جیسے ویتنام اور بنگلہ دیش سے پیچھے ہے۔ ایچ آئی ای ایس 2024-25 اور ایل ایف ایس 2024-25 کے اعداد و شمار سے ظاہر ہوتا ہے کہ گھریلو افراد مالی دباؤ کے دوران صحت اور تعلیم پر خرچ کم کرنے کو ترجیح دیتے ہیں، جو براہ راست طویل مدتی پیداواریت کو نقصان پہنچاتا ہے۔

اس نقطے پر سماجی تحفظ صرف فلاحی آلہ نہیں رہتا۔ مستحکم گھریلو کھپت، ایڈجسٹمنٹ کے دوران انسانی سرمایے کی حفاظت، اور لیبر مارکیٹ میں شرکت کی ترغیب، یہ سب اچھے ڈیزائن کیے گئے سماجی تحفظ کے ذریعے ممکن ہیں۔ تاہم، سماجی اخراجات کے ہدف، جیسے کہ 24ویں ای ایف ایف کے تحت بی آئی ایس پی کا خرچ، پورا نہ کرنے کی ناکامی، یہ ظاہر کرتی ہے کہ ایڈجسٹمنٹ کے اخراجات کا غیر متناسب بوجھ گھریلو افراد پر پڑ رہا ہے۔ نتیجتاً طویل مدتی ترقی کی بنیادیں کمزور ہو جاتی ہیں۔

ای ایف ایف فریم ورک پہلے ہی سماجی تحفظ کو استحکام کا کلیدی حصہ تسلیم کرتا ہے، لیکن نفاذ میں خلل موجود ہے۔ نقدی منتقلی میں تو اضافہ ہوا ہے، لیکن غربت اب بھی بلند سطح پر ہے، اور مہارت، تعلیم اور روزگار کے نتائج کے درمیان تعلق کمزور ہے۔ اگر سماجی تحفظ کو وسیع تر ترقیاتی منصوبے میں شامل نہ کیا جائے تو مالی ایڈجسٹمنٹ معاشرے اور معیشت کے لیے نقصان دہ ثابت ہو سکتی ہے۔

استحکام کے تصور کے ساتھ پاکستان کی معیشت اسٹاپ اسٹارٹ پیٹرن میں ترقی کر رہی ہے: کچھ عرصے کے لیے بہتر ہوتی ہے، پھر دوبارہ خراب ہو جاتی ہے۔

سبق واضح ہے: صرف استحکام، بغیر ترقی کے، صرف ایک چکر ہے، حل نہیں۔ آئی ایم ایف کی شرائط کو طویل مدتی ساختی اصلاحات کی حمایت کرنی چاہیے جو پیداواریت بڑھائیں، برآمدات کو متنوع بنائیں، اور انسانی سرمایے کو تعمیر کریں، اس کے علاوہ قلیل مدتی معاشی اصلاحات بھی لازمی ہیں۔

معاشی پالیسی کے حقیقی اوزار یا ادارہ جاتی تبدیلیوں کے بغیر برآمدات بڑھائیں یا انسانی سرمایہ بہتر کریں کے مطالبے صرف کاغذ پر اچھے لگتے ہیں لیکن پائیدار ترقی کی طرف نہیں لے جاتے۔ استحکام کے اقدامات کو ترقیاتی پالیسیوں کے ساتھ جوڑنا، ملک کی آئی ایم ایف پر بار بار انحصار کو کم کرے گا اور طویل مدتی داخلی ترقی کے لیے بنیاد فراہم کرے گا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026