اب جبکہ ٹیکس پالیسی بورڈ کو ایف بی آر سے علیحدہ کر دیا گیا ہے، تو گیند اب وزیرِ خزانہ کے کورٹ میں ہے کہ وہ اگلے بجٹ میں جرات دکھاتے ہوئے ٹیکسیشن نظام کو معقول اور وسیع کرے۔ حکومت کو ایک درمیانے مدتی ٹیکسیشن فریم ورک تیار کرنا چاہیے تاکہ تمام قسم کے انکم ٹیکس کو مرحلہ وار نمایاں طور پر کم کیا جا سکے۔

آئی ایم ایف کی ٹیم یہاں آئندہ مالی سال کی ٹیکس پالیسی پر نظر ثانی اور مشاورت کے لیے موجود ہے۔ پچھلے ہفتے یہ مشن کراچی میں تھا اور او آئی سی سی آئی (اوورسیز انویسٹرز چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری) اور پی بی سی (پاکستان بزنس کونسل) کے ساتھ ملاقاتیں کیں۔ دونوں اداروں نے ٹیکسیشن کو معقول بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ اب اسلام آباد کو مالی توازن کو ٹیکسیشن کی توسیع، ایس او ای کے نقصانات کو کم کرنے، خاص طور پر توانائی کے شعبے میں، اور حکومت کے اثر و رسوخ کو محدود کرنے کے ذریعے سنبھالنا ہوگا۔

اگر ٹیکس کے مسائل حل نہ کیے گئے تو سرمایہ کاری انتہائی کم سطح پر رہے گی۔ توانائی کے مسئلے کو رینیو ایبل توانائی کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے اور گرڈ کو غیر متعلق بنایا جا سکتا ہے۔ تاہم، بلند ٹیکسیشن کی صورت میں صرف غیر رسمی معیشت، زیادہ تر ریٹیل اور تجارت میں، فروغ پائے گی۔

پاکستان کو صنعتی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ اصل مسئلہ یہ ہے کہ سرمایہ کاری کی تشکیل پر منفی اثر پڑ رہا ہے کیونکہ مؤثر ٹیکس شرح، جس میں ڈبلیو ڈبلیو ایف، ڈبلیو پی پی ایف، ای او بی آئی اور سپر ٹیکس شامل ہیں، بڑی مینوفیکچرنگ فیکٹریوں کے لیے 50 فیصد سے زیادہ ہے۔ اگر کاروباری ہاؤس کی کارپوریٹ ساخت ہو تو مین شیئر ہولڈر ٹیکس اور بھی زیادہ ہے، کیونکہ انٹرکارپوریٹ ڈیویڈنڈز پر 15 فیصد ٹیکس ہے۔ تمام ٹیکس کے بعد خالص منافع صرف ایک تہائی رہ جاتا ہے۔

مالی سرمایہ ملک سے باہر جا رہا ہے، اور انسانی سرمایہ بھی، کیونکہ تنخواہوں پر ٹیکس خطے میں سب سے زیادہ ہیں۔ یہ بات یو اے ای سمیت مشرقِ وسطیٰ میں بڑھتی ہوئی پاکستانی سرمایہ کاری سے واضح ہے۔

اعلیٰ دولت کے پاکستانی رہائشیوں پر 45 فیصد تک انکم ٹیکس، 10 فیصد تک اضافی سپر ٹیکس اور کچھ بیرون ملک اثاثوں پر 1 فیصد کیپیٹل ویلیو ٹیکس لاگو ہے۔ نتیجتاً، کچھ افراد، بشمول کاروباری ٹائیکون، دبئی یا دیگر مقامات میں منتقل ہو جاتے ہیں اور ٹیکس مقاصد کے لیے غیر مقیم بن جاتے ہیں۔ بہت سے لوگوں کے لیے ممکنہ ٹیکس بچت بیرون ملک زیادہ رہائش کے اخراجات سے زیادہ ہوتی ہے۔ نتیجتاً، حالیہ برسوں میں نمایاں تعداد میں پاکستانی بیرون ملک منتقل ہو چکے ہیں۔

پالیسی سازوں کو اس رجحان پر قابو پانا چاہیے، اگر اسے پلٹنا ممکن نہ ہو تو۔ بیوروکریسی کو یہ سوچ چھوڑ دینی چاہیے کہ کاروباری صرف شکایت کرتے ہیں۔ ان کا کیس جائز ہے اور وسیع اقتصادی مقاصد کے مطابق ہے تاکہ سرمایہ کاری کو رسمی معیشت میں واپس لایا جا سکے۔

سرمایہ کار معقول ٹیکسیشن کا مطالبہ کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر پی آئی اے کی نجکاری کے معاملے میں، سرمایہ کاروں نے مشترکہ طور پر بولی لگائی تاکہ ہر پارٹی کے خطرے کو کم کیا جا سکے۔ انہوں نے انٹرکارپوریٹ ڈیویڈنڈ ٹیکس میں معافی کا مطالبہ کیا اور حاصل کر لیا۔ پی آئی اے نجکاری کر دی گئی۔ کمپنی میں 135 ارب روپے کے ایکویٹی کی سرمایہ کاری کا وعدہ کیا گیا، اس کے علاوہ حکومت کے لیے 45 ارب روپے وصول کیے جائیں گے۔

انٹرکارپوریٹ ڈیویڈنڈ ٹیکس کو ختم کر دینا چاہیے۔ یہ بڑے انفراسٹرکچر اور صنعتی منصوبوں میں پرائیویٹ سیکٹر کی شرکت میں رکاوٹ ہے۔ ایسے منصوبے عام طور پر جوائنٹ وینچرز کے ذریعے تعاون پر مشتمل ہوتے ہیں۔ ٹیکس پالیسی کو ایک ہی آمدنی پر متعدد سطحوں پر ٹیکس لگانے سے روکنا چاہیے۔

سپر ٹیکس کو ختم کرنا چاہیے۔ کارپوریٹ ٹیکس کی شرح میں مستقل مزاجی کی ضرورت ہے۔ یہ 2013 میں 35 فیصد تھی اور چھ سال میں 29 فیصد تک کم ہوئی، حالانکہ درمیانی مرحلے میں 3 فیصد سپر ٹیکس لگایا گیا۔ بعد میں پالیسی اسے مزید 25 فیصد تک کم کرنے کی تھی، تاہم یہ 29 فیصد پر برقرار ہے اور اضافی فیسوں سمیت، ذمہ داری کافی بڑھ جاتی ہے۔

غیر مستقیم ٹیکس بھی کافی زیادہ ہیں۔ براہِ راست اور غیر مستقیم ٹیکس شامل کرنے سے ٹیکس چوری کی ترغیب بڑھ جاتی ہے۔ تعمیل کی لاگت زیادہ ہو جاتی ہے۔ غیر رسمی کاروبار زیادہ مسابقتی ہوتے ہیں اور ترقی کرتے ہیں، لیکن ان کی وسعت محدود ہے۔ معیشت مطلوبہ سطح تک نہیں بڑھتی۔

یہ بڑی حد تک پاکستان سے ایم این سیز کے اخراج کی وضاحت کرتا ہے۔ چند سفارت کار، خاص طور پر یورپی، غیر منصفانہ ٹیکسیشن کو بنیادی شکایت کے طور پر پیش کرتے ہیں۔ مقامی گروپس زیادہ تر ریئل اسٹیٹ اور ریٹیل کاروبار میں قدم رکھتے ہیں، جہاں آمدنی کا ایک حصہ نقد میں چھپایا جا سکتا ہے اور آخرکار ملک سے باہر منتقل کیا جا سکتا ہے۔

صرف ٹیکسیشن پالیسی کو درست کرکے، اعتبار اور مستقل مزاجی پیدا کر کے، یہ مسئلہ حل کیا جا سکتا ہے۔ حکومت کو شرحیں کم کرنی اور ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنا چاہیے۔ صوبوں کو زمین، زراعت، اور خدمات کی فروخت پر مناسب حصہ جمع کرنے کی ذمہ داری لینی چاہیے۔ وفاقی حکومت کو مینوفیکچرنگ سے آگے نیٹ وسیع کرنا چاہیے۔

ورنہ، مینوفیکچرنگ کم ہوتی رہے گی۔ غیر ملکی سرمایہ کار جاتے رہیں گے۔ مالی اور انسانی سرمایہ کا اخراج رکنے والا نہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026