سال کے اہداف میں ایف بی آر کی محصولاتی آمدنی میں 19 فیصد اضافہ شامل ہے۔ متوقع نامیاتی جی ڈی پی کی شرح نمو 10.8 فیصد کے پیشِ نظر، اس کا مطلب ہے کہ وفاقی ٹیکس ٹو جی ڈی پی تناسب میں نمایاں اضافہ ہوگا، جو 2024-25 میں جی ڈی پی کے 10.3 فیصد سے بڑھ کر 2025-26 میں 11.1 فیصد تک پہنچ جائے گا۔ صوبائی محصولاتی آمدنی میں 17.5 فیصد اضافہ متوقع ہے اور پٹرولیم لیوی میں 20 فیصد سے زائد اضافہ کی توقع ہے۔

وفاق کے موجودہ اخراجات کو صرف 4 فیصد بڑھانے کا بجٹ بنایا گیا ہے۔ اس کم شرح نمو کو 7.5 فیصد کمی کے ذریعے حاصل کیا جائے گا، جو سود کی شرح میں کمی کی وجہ سے قرضہ کی ادائیگی کے اخراجات میں کمی کی عکاسی کرتی ہے۔ صوبائی موجودہ اخراجات کی شرح نمو متوقع طور پر 12.8 فیصد ہے۔

ترقیاتی اخراجات کو بھی محدود رکھنے کا منصوبہ ہے، جس میں صرف 3.4 فیصد اضافہ ہوگا۔ حقیقت میں، صوبائی ترقیاتی اخراجات میں 4.5 فیصد کمی متوقع ہے۔

مجموعی طور پر، آئی ایم ایف پروگرام کی توقعات یہ ہیں کہ پاکستان عوامی مالیات میں خاطر خواہ استحکام حاصل کرے گا، بجٹ خسارہ 2024-25 میں جی ڈی پی کے 5.4 فیصد سے کم ہو کر 2025-26 میں صرف 4 فیصد تک پہنچ جائے گا۔ جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا، یہ زیادہ ٹیکس محصولات میں اضافے اور موجودہ و ترقیاتی اخراجات پر سخت قابو پانے کے ذریعے حاصل کیا جائے گا۔

سالانہ تخمینوں کی بنیاد پر، 2025-26 کے پہلے چھ ماہ کے لیے مختلف مالی اہداف مقرر کیے گئے ہیں۔

اہم اہداف درج ذیل ہیں:

(i) ایف بی آر کی محصولاتی آمدنی 6,490 ارب روپے تک پہنچے، جس کی شرح نمو 15.4 فیصد ہو۔

(ii) صوبائی محصولاتی آمدنی 488 ارب روپے تک بڑھے، جس کی شرح نمو 10.4 فیصد ہو۔

(iii) مجموعی پرائمری سرپلس 3,194 ارب روپے تک پہنچے، جو 2024-25 کے پہلے چھ ماہ کے 3,603 ارب روپے کی سطح کے مقابلے میں 11.4 فیصد کمی ہے۔

(iv) نئے ٹیکس ریٹرنز کی کم از کم تعداد پانچ لاکھ۔

(v) دکان داروں سے آمدنی ٹیکس کی کم از کم وصولی دسمبر 2025 تک 366 ارب روپے۔

(vi) ٹیکس ریفنڈ کے بقایا جات کے خالص اضافے کی حد صرف 45 ارب روپے۔

پہلا ہدف ایف بی آر کی آمدنی کا ہے۔ جون تا دسمبر 2025 کے دوران، حقیقی وصولی 6,161 ارب روپے رہی، جس کی شرح نمو 9.5 فیصد رہی۔ لہٰذا، 329 ارب روپے کا فرق پیدا ہوا۔ نتیجتاً، سالانہ ہدف حاصل کرنے کے لیے اگلے چھ ماہ میں 7,970 ارب روپے جمع کرنا ہوں گے، جس کے لیے پہلی ششماہی کی 9.5 فیصد شرح نمو کے مقابلے میں 30 فیصد انتہائی نمو درکار ہوگی۔

صوبائی محصولاتی آمدنی کے حوالے سے خوشخبری یہ ہے کہ پہلے چھ ماہ میں حقیقی وصولی 568 ارب روپے رہی، جو ہدف سے 80 ارب روپے زیادہ ہے۔ 28.5 فیصد اعلیٰ شرح نمو کے ساتھ، سالانہ ہدف حاصل ہونے کے امکانات روشن ہیں۔

اگلا ہدف مجموعی پرائمری سرپلس کا ہے، جو دسمبر کے آخر تک 3,194 ارب روپے تک پہنچنے کی توقع ہے۔ تاہم، مسئلہ اس بات سے متعلق ہے کہ اس سال اسٹیٹ بینک نے اسلام آباد منتقل کیے گئے بڑے سرپلس منافع کو کس طرح ٹریٹ کیا۔ مرکزی بینک نے پالیسی اختیار کی ہے کہ سال کے پہلے سہ ماہی میں ایک بڑی رقم منتقل کی جائے، جو اس سال 2,428 ارب روپے ہے۔

آئی ایم ایف کے مطابق پہلے چھ ماہ میں پرائمری خسارے کا حساب شاید ان مہینوں میں مکمل ایک وقت کی منتقلی (لَمپ سم ٹرانسفر) کی بنیاد پر نہیں کیا گیا۔ یہاں دو ممکنہ طریقے اپنائے گئے ہیں۔ پہلا یہ ہے کہ پہلے چھ ماہ کے لیے اسٹیٹ بینک کے منافع کا نصف لیا جائے۔ اس کے نتیجے میں، پرائمری سرپلس 1,214 ارب روپے کم ہو جاتا ہے۔ لہٰذا، حقیقی پرائمری سرپلس 2,894 ارب روپے تک رہ جاتا ہے۔ یہ پروگرام کے ہدف کے مقابلے میں 300 ارب روپے کم ہے۔

دوسرا امکان یہ ہے کہ آئی ایم ایف نے متفقہ طور پر صرف جی ڈی پی کے ایک فیصد کو لائن کے اوپر اسٹیٹ بینک کے منافع کے طور پر دکھانے کی اجازت دی ہے۔ نتیجتاً، یہ منافع تقریباً 1,250 ارب روپے پر لیا جانا چاہیے۔ اس طریقہ کار کے تحت حقیقی پرائمری سرپلس دوبارہ 2,930 ارب روپے رہ جاتا ہے، جو ہدف کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہے۔

یہ بھی ضروری ہے کہ پہلے چھ ماہ کے اخراجات کا جائزہ لیا جائے۔ یہاں موجودہ اخراجات کو پہلے چھ ماہ میں 5 فیصد سے زائد کم کرنے میں نمایاں کامیابی دکھائی گئی ہے۔ یہ بڑی حد تک قرضہ کی ادائیگی میں 30 فیصد سے زیادہ کمی کی وجہ سے ممکن ہوا، جو سود کی شرح میں پہلے ہونے والی بڑی کمی کا نتیجہ ہے۔

ترقیاتی اخراجات میں نمایاں اضافہ دیکھا گیا ہے، جس کی وجہ مالیاتی گنجائش میں اضافہ ہے۔ یہ 29 فیصد بڑھا ہے۔ یہ ملک میں ترقیاتی عمل کی حمایت کے نقطہ نظر سے ایک مثبت پیش رفت ہے۔

اچھی خبر یہ بھی ہے کہ صوبائی حکومتوں نے بڑے کیش سرپلس پیدا کیے ہیں۔ پہلے چھ ماہ میں 2024-25 کے دوران مجموعی سرپلس 775 ارب روپے تھا۔ یہ 2025-26 کے پہلے چھ ماہ میں بڑھ کر 1,179 ارب روپے ہو گیا، جس کا مطلب 52.1 فیصد اضافہ ہے۔ سب سے زیادہ اضافہ 82.5 فیصد پنجاب کی صوبائی حکومت نے دکھایا۔ تاہم، ہدف 2025-26 کے لیے 1,500 ارب روپے ہے۔

ملک کی عوامی مالیات میں ایک اور تشویشناک پہلو یہ ہے کہ بیرونی مالی وسائل کا خالص بہاؤ 34 ارب روپے منفی ہے۔ یہ وفاقی حکومت کے لیے کثیرالجہتی اداروں، بین الاقوامی کمرشل بینکوں اور بانڈز کے اجرا کے ذریعے قرض حاصل کرنے میں درپیش مشکلات کو اجاگر کرتا ہے۔

مجموعی طور پر جائزہ یہ ہے کہ پاکستان نے عوامی مالیاتی اہداف کو پورا کرنے میں نسبتاً بہتر کارکردگی دکھائی ہے، سوائے ایف بی آر کی محصولاتی آمدنی میں کمی کے۔ وفاقی محصولات کی وصولی کے عمل کو تیز کرنے، موجودہ اخراجات میں عمومی معیشتی کفایت برتنے، اور صوبائی حکومتوں کے بڑے کیش سرپلس کے تسلسل کی ضرورت برقرار رہے گی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026