ایک ایسا ملک جس نے مسئلہ پیدا کرنے میں تقریباً کوئی کردار ادا نہیں کیا، اسے اس کے نتیجے میں بار بار اقتصادی اور انسانی قیمت ادا کرنی پڑتی ہے، جبکہ تاریخی اخراجات کے لیے سب سے زیادہ ذمہ دار ممالک مناسب مالی ذمہ داری اٹھانے سے گریزاں ہیں۔

اب اخراجات صرف وقتی یا استثنائی نہیں رہے۔ سیلاب، ہیٹ ویوز، گلیشیئر پگھلنا اور پانی کی قلت پاکستان کے اقتصادی منظرنامے کی ساختی خصوصیات بن گئی ہیں۔ ہر واقعہ بنیادی ڈھانچے کو تباہ کرتا ہے، کمیونٹیز کو بے گھر کرتا ہے اور پیداواری صلاحیت میں رکاوٹ ڈال دیتا ہے۔

عوامی پیسہ بار بار ترقیاتی منصوبوں سے ہنگامی ردعمل اور دوبارہ تعمیر کی جانب موڑ دیا جاتا ہے۔ ترقی کی صلاحیت خاموشی سے لیکن مستقل طور پر کم ہوتی ہے، جبکہ سماجی کمزوری گہری ہوتی ہے۔ موسمیاتی نقصانات پہلے ہی محدود معیشت پر مستقل بوجھ بن گئے ہیں۔

اس بوجھ کو غیر منصفانہ بنانے والی بات یہ ہے کہ پاکستان کی اسے جھیلنے کی صلاحیت محدود ہے۔

موسمیاتی موافقت اور لچکدار نظام سرمایہ کاری طلب اقدامات ہیں۔ سیلاب سے تحفط کو مضبوط کرنا، پانی کے نظام کو جدید بنانا، زراعت کو موسمیاتی خطرات سے محفوظ کرنا اور توانائی کے نظام کو منتقل کرنا مسلسل سرمایہ کاری کا متقاضی ہے، جسے پاکستان اندرونی طور پر فنانس نہیں کر سکتا۔

جب مالیاتی گنجائش محدود ہو اور قرض کے دباؤ شدید ہوں، موسمیاتی اخراجات براہِ راست صحت، تعلیم اور بنیادی عوامی خدمات کے ساتھ مقابلہ کرتے ہیں۔ نتیجہ یہ ہے کہ وہ مجبور کن طریقے اختیار کیے جاتے ہیں جو کسی بھی فرنٹ لائن کلائمیٹ ملک سے اکیلے متوقع نہیں ہونے چاہئیں۔

یہی وہ مقام ہے جہاں عالمی موسمیاتی مالیات ناکام رہی ہے۔ ترقی یافتہ معیشتوں نے اصولی طور پر اپنی ذمہ داری تسلیم کی ہے، اور تخفیف، موافقت، اور نقصانات و نقصان کے فریم ورک کی منظوری دی ہے۔

تاہم عمل درآمد ناکافی رہا ہے۔ فنڈنگ کا بہاؤ سست، منتشر اور اکثر قرض کی صورت میں ہوتا ہے نہ کہ گرانٹ کی صورت میں، جو مالی بوجھ میں اضافہ کرتا ہے بجائے اس کے کہ آسانی پیدا کرے۔ ان ممالک کے لیے جو بار بار موسمیاتی جھٹکوں کا شکار ہیں، وعدے جو پورے نہیں ہوتے، مجموعی نقصان کی صورت اختیار کر لیتے ہیں جس سے بحالی ممکن نہیں ہوتی۔

یہ عدم توازن صرف اخلاقی نہیں بلکہ اقتصادی بھی ہے۔ موسمیاتی نقصان اب میکرو اکنامک جھٹکے کے طور پر کام کر رہا ہے۔ یہ خوراک کی حفاظت کو کمزور کرتا ہے، مہنگائی کو بڑھاتا ہے، ادائیگیوں کے توازن پر دباؤ ڈالتا ہے اور سرمایہ کاروں کے اعتماد کو کمزور کرتا ہے۔ ہر آفت مالی غفلت اور بیرونی کمزوری کے امکانات کو بڑھا دیتی ہے۔

موسمیاتی مالیات کو اختیاری امداد کے طور پر لینا اس نظام کے خطرات کو نظر انداز کرنا ہے جو موسمی عدم استحکام عالمی معیشت کے لیے پیدا کرتا ہے۔

یہاں ایک اعتباریت کا فرق بھی موجود ہے۔ امیر ممالک نے کاربن پر مبنی ترقی کے ذریعے خوشحالی حاصل کی اور اب بھی اس کے فوائد سے لطف اندوز ہو رہے ہیں۔ جب وہ بامعنی مالی تعاون میں تاخیر کرتے ہیں، تو لاگت مؤثر طور پر کم وسائل اور کم محفوظ ممالک پر منتقل ہو جاتی ہے۔ پاکستان تباہ شدہ روزگار، نقصان شدہ بنیادی ڈھانچے اور بار بار اثاثوں کی تعمیر کے ذریعے ادا کرتا ہے۔ یہ نقصانات خاموشی سے جمع ہوتے ہیں، طویل مدتی ترقی کے امکانات اور سماجی ہم آہنگی کو شکل دیتے ہیں۔

یہ سب کچھ پاکستان کو اپنی موسمیاتی گورننس کو بہتر بنانے کی ذمہ داری سے بری الذمہ نہیں کرتا۔ منصوبے کی تیاری، ادارہ جاتی ہم آہنگی اور شفافیت اہم ہیں۔ دستیاب فنڈز کا مؤثر استعمال ضروری ہے۔ لیکن اندرونی اصلاحات عالمی مالی ناکامی کا متبادل نہیں بن سکتیں۔ بیرونی تعاون کے بغیر موافقت کا دائرہ محدود رہتا ہے، چاہے پالیسی کا ارادہ کتنا ہی مضبوط کیوں نہ ہو۔

ایک معتبر راستہ یہ ہے کہ زیادہ کاربن اخراج کرنے والی معیشتوں سے موسمیاتی طور پر کمزور ممالک کے لیے مسلسل، پیش گوئی کے قابل اور بامعنی مالی منتقلی کی جائے۔ اس مالی معاونت کو گرانٹ اور انتہائی رعایتی آلات پر مرکوز ہونا چاہیے، موافقت پر بھی توجہ مرکوز رکھنی چاہیے جتنی کہ تخفیف پر، اور اسے فوری طور پر نافذ کیا جانا چاہیے نہ کہ طریقہ کار کی تاخیر کے ساتھ۔ موسمیاتی انصاف ڈونر کی رفتار پر نہیں چل سکتا جبکہ موسمیاتی نقصان حقیقی وقت میں واقع ہو رہا ہے۔

پاکستان کی مثال نہ تو منفرد ہے اور نہ ہی استثنائی۔ یہ ایک وسیع تر رجحان کو ظاہر کرتی ہے جو ان ممالک کو متاثر کرتا ہے جو موسمیاتی بحران کی فرنٹ لائن پر ہیں، حالانکہ انہوں نے اس کے سبب میں حقیقی حصہ نہیں ڈالا۔ جب تک ذمہ داری اور لاگت میں توازن قائم نہیں ہوتا، عالمی موسمیاتی نظام غیر مساوی اور غیر مؤثر ہی رہے گا۔

موسمیاتی تبدیلی پہلے ہی اپنا فیصلہ سنا چکی ہے۔ حل طلب سوال یہ ہے کہ بحران کے سب سے زیادہ ذمہ دار ممالک اس کے نتائج کی مالی معاونت کرنے کے لیے تیار ہیں یا نہیں۔ اس عزم کے بغیر، پاکستان جیسے ممالک بار بار نقصان اور تعمیر کے چکر میں پھنسے رہیں گے، اور اس بحران کی قیمت ادا کرتے رہیں گے جسے انہوں نے پیدا نہیں کیا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026