ابھرتے ہوئے عالمی نظام کے مرکز میں، جسے بہت سے لوگ بدانتظامی کہتے ہیں، امریکی صدر ڈونلڈ جے ٹرمپ کھڑے ہیں، جنہوں نے اپنے ابتدائی خطاب میں خود کو صلح پسند اور متحد کرنے والا قرار دیا۔

اپنی دوسری مدت کے پہلے سال کے دوران، ڈونلڈ ٹرمپ نے متعدد بین الاقوامی تنازعات میں ثالثی کا واضح کردار ادا کیا، جس میں حماس اور اسرائیل کے درمیان دو سالہ جنگ بھی شامل ہے، جس میں 50,000 سے زیادہ بچوں کی جانیں ضائع ہوئیں، علاوہ ازیں سول مرد و خواتین کا بھی نمایاں نقصان ہوا۔

جنوبی ایشیا میں، پاکستان اور بھارت کے درمیان کشیدگی براہ راست تصادم میں تبدیل ہو گئی، جس دوران پاکستان نے بھارتی طیارے مار گرائے، فضائی دفاعی نظام کو نقصان پہنچایا، اور فضائی برتری قائم کی۔ صدر ٹرمپ نے دعویٰ کیا کہ انہوں نے ہندوپاک مسلح تنازعہ کی شدت کم کرنے میں کردار ادا کیا، نیز اسرائیل اور ایران، روانڈا اور ڈیموکریٹک ریپبلک آف کانگو، تھائی لینڈ اور کمبوڈیا، آرمینیا اور آذربائیجان، مصر اور ایتھوپیا، اور سربیا اور کوسوو کے تنازعات میں سفارتی مداخلت کی۔

تنازعہ ثالثی کے علاوہ، صدر ٹرمپ نے مستقل طور پر تجارتی محصولات کو سفارت کاری کے اسٹریٹجک ہتھیار کے طور پر استعمال کیا۔ ان ممالک پر محصولات عائد کر کے جن کے ساتھ امریکہ کا تجارتی خسارہ ہے، محصولات کو اقتصادی اور سیاسی تعلقات کو دوبارہ مذاکرات کے لیے دباؤ کے اوزار میں تبدیل کر دیا گیا۔

صدر ٹرمپ کے اس طریقہ کار نے متعدد ریاستوں کو امریکہ کے لیے زیادہ فائدہ مند معاہدے حاصل کرنے کے لیے مذاکراتی میز پر لایا۔ تاہم، اس نے قریبی امریکی اتحادیوں کو متبادل تجارتی راستوں اور شراکت داریوں کی تلاش پر مجبور بھی کیا، جن میں کینیڈا، یورپی یونین، اور بھارت شامل ہیں۔

کینیڈا کو تجارتی رکاوٹوں، مستقل تجارتی خسارے، امریکی ڈیری مصنوعات پر بلند محصولات، نیٹو کی دو فیصد دفاعی اخراجات کی تعمیل میں ناکامی، اور امریکی ٹیکنالوجی کمپنیوں پر 3 فیصد ڈیجیٹل سروسز ٹیکس عائد کرنے کے لیے امریکی تنقید کا سامنا کرنا پڑا۔ یورپی یونین کو بھی تجارتی اور سکیورٹی بنیادوں پر نشانہ بنایا گیا۔

صدر ٹرمپ نے بار بار یورپی یونین کی تجارتی پالیسی کو امریکی مفادات کے لیے ساختی طور پر غیر منصفانہ قرار دیا، خاص طور پر آٹوموبائل اور زرعی شعبوں میں مسائل کو اجاگر کیا۔ انہوں نے یورپی ریاستوں کی نیٹو کی ذمہ داریوں میں کم فنڈنگ، امریکی سیکیورٹی پر انحصار پر زیادہ اعتماد، امیگریشن پالیسیوں، اور یورپی یونین کے کثیر الجہتی حکمرانی کے فریم ورک پر بھی تنقید کی، جسے وہ امریکی اسٹریٹجک ترجیحات کے مطابق نہیں سمجھتے۔

بھارت بھی اس دباؤ سے مستثنیٰ نہیں رہا۔ پاکستان کے ساتھ تنازعہ کی شدت کو کم کرنے میں امریکی مداخلت کے باوجود، واشنگٹن نے بھارت کے روسی تیل کی خریداری، امریکی مصنوعات کے خلاف تجارتی رکاوٹیں، اور وسیع اقتصادی پالیسیوں پر عدم اطمینان ظاہر کیا۔ امریکہ نے بھارتی برآمدات پر بلند محصولات عائد کیے اور دھمکی دی کہ اگر بھارت اپنی توانائی اور تجارتی پالیسی نہیں بدلی تو 100 فیصد تک محصولات عائد کیے جا سکتے ہیں۔

تجارت اور محصولات کے علاوہ، صدر ٹرمپ نے متوازی سفارتی ڈھانچہ بھی فروغ دیا۔ بورڈ آف پیس کے اعلان، جو بظاہر غزہ کی تعمیر نو اور حماس اور اسرائیل کے درمیان امن و استحکام کے لیے بنایا گیا، ایک نئے کثیر القومی پلیٹ فارم کے قیام کی علامت ہے جو اقوام متحدہ کے ساتھ چلنے کے ساتھ ساتھ اس سے مؤثر طور پر الگ بھی ہے۔ ٹرمپ کی بار بار اقوام متحدہ پر تنقید اور منتخب ریاستوں کو براہ راست دعوت دینا امریکی قیادت میں متبادل حکمرانی کے انتظام کے قیام کی کوشش کو ظاہر کرتا ہے۔

جس میں بڑے یورپی ممالک اور بھارت نے شرکت سے انکار کیا۔ تاہم، بعد میں کینیڈا کی دعوت واپس لے لی گئی۔ اس کے برعکس، متعدد مشرق وسطیٰ کی ریاستوں، بشمول پاکستان اور دیگر علاقائی ممالک اس اقدام میں شامل ہوئیں، جو روایتی کثیر الجہتی فریم ورک کے باہر متوازی ادارہ جاتی نظام کے ابھرنے کا اشارہ ہے۔

یہ اتحادوں کے دوبارہ بننے سے صدر ٹرمپ کی جارحانہ خارجہ پالیسی کی پوزیشن سے مزید مضبوط ہوئی، جس میں گرین لینڈ کے حصول میں عوامی دلچسپی شامل ہے، جسے نیٹو کی یکجہتی کے لیے غیر مستحکم قرار دیا گیا۔ اضافی اقتصادی دباؤ بھی آیا، بشمول یورپی ریاستوں پر نئے محصول اضافے اور یورپی برآمدات پر بڑے پیمانے پر محصولات کی دھمکیاں۔ تاہم، ان پالیسیوں پر مقامی سطح پر تنقید بھی کی گئی کہ وہ طویل مدتی اتحادیوں کے ساتھ متصادم رویہ اختیار کرتی ہیں، لیکن انتظامیہ انہیں امریکہ پہلے کے نظریے کے مطابق قرار دیتی ہے۔

نتیجہ ایک اسٹریٹجک تبدیلی کی صورت میں سامنے آیا ہے، کیونکہ روایتی امریکی شراکت دار اب فعال طور پر نئے تجارتی اور دفاعی شراکت دار تلاش کر رہے ہیں۔ کینیڈا کی چین کے ساتھ اسٹریٹجک شراکت داری، جس میں اسٹریٹجک تعاون کے معاہدوں اور محصول میں کمی کے فریم ورک پر دستخط شامل ہیں، اس تبدیلی کی عکاسی کرتی ہے، حالانکہ اوٹاوا 100 فیصد محصولات کے دوبارہ امریکی خطرے کے تحت محتاط رہتا ہے۔ یورپی یونین نے بھی اسی طرح تسلیم کیا ہے کہ امریکی اقتصادی اور سکیورٹی ڈھانچوں پر طویل مدتی انحصار، امریکی اسٹریٹجک تقاضوں کے مطابق نہ ہونے کی صورت میں، اب قابل عمل نہیں رہا۔ نتیجتاً، یورپ بیرونی تجارتی شراکت داریوں کے لیے تیزی سے اقدامات کر رہا ہے۔

یہ اسٹریٹجک ایڈجسٹمنٹ یورپی یونین اور بھارت کے تجارتی معاہدے میں سب سے زیادہ نمایاں ہے۔ بھارت پر بڑھتا ہوا تجارتی دباؤ اس کی اسٹریٹجک توسیع کو فروغ دے رہا ہے، جس کے نتیجے میں طویل عرصے سے التوا میں پڑا یورپی یونین-بھارت کا معاہدہ پایہ تکمیل کو پہنچا۔ یہ معاہدہ کسی سفارتی علامت سے زیادہ ہے۔ یہ بھارت کے تجارتی رویے میں اقتصادی ساختی تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے، جس میں صنعتی شعبوں میں مرحلہ وار محصولات کی کمی شامل ہے۔

یورپی مشینری، کیمیکلز، اور الیکٹریکل آلات پر دی جانے والی رعایتیں محفوظ بازاروں کو جان بوجھ کر کھولنے کا عندیہ دیتی ہیں، جبکہ آٹوموٹو کے ضوابط خاص طور پر اہم ہیں۔ یورپی گاڑیوں پر محصولات کی متوقع کمی، جو 110 فیصد سے تجاوز کرتی تھی اور کوٹا فریم ورک کے تحت تقریباً 10 فیصد تک پہنچ رہی ہے، قائم شدہ محصولات کی رکاوٹوں سے دوری اور منظم لبرلائزیشن کی واضح نشاندہی کرتی ہے۔

بھارت کے لیے برآمداتی فوائد زیادہ استعمال والے شعبوں جیسے ٹیکسٹائل، جیولری، اور میرین مصنوعات میں مرکوز ہیں، جو یورپی صارفین کے اعلیٰ طبقے تک رسائی فراہم کرتے ہیں۔ تاہم، فوائد یکساں نہیں ہیں۔ یورپی یونین کی زرعی رسائی کے لیے چیلنج، خاص طور پر چینی، پولٹری، ڈیری، اور مویشی کے گوشت کے لیے، معاہدے کی ساخت عدم توازن کو ظاہر کرتی ہے۔ صنعتی مارکیٹ کا کھلنا بغیر متبادل زرعی رسائی کے بھارت کی صلاحیت کو محصولات کی کمی کو وسیع برآمداتی نمو میں تبدیل کرنے سے محدود کرتا ہے، جو شمال اور جنوب کے تجارتی نمونے کو واضح کرتا ہے۔

معاہدے کے نفاذ کے لیے بڑا چیلنج محصولات سے آگے ہے۔ ریگولیٹری فریم ورک، یورپی یونین کے معیار کا نفاذ، مزدور تحفظات، ماحولیاتی تعمیل، اور تکنیکی سرٹیفیکیشن کے نظام نتائج کوہیڈ لائن ٹیرف کی کمی سے زیادہ فیصلہ کن طور پر شکل دیں گے۔

عمل درآمد کے اخراجات اور نفاذ کی عدم توازن دونوں جانب برآمد کنندگان کے لیے رکاوٹ پیدا کرتے ہیں، جبکہ توثیق میں تاخیر اور مرحلہ وار نفاذ فوری اثرات کو کم کرتے ہیں۔ بہت سے شمال اور جنوب معاہدوں کی طرح، ادارہ جاتی صلاحیت کی کمی اور عمل درآمد کے خطرات مذاکراتی فوائد کو کمزور کر سکتے ہیں۔

معاہدے کا جغرافیائی سیاسی پہلو بھی مساوی اہمیت رکھتا ہے۔ اس معاہدے کو امریکی تجارتی دباؤ کے خلاف توازن کے طور پر پیش کرنا ایک تجارتی انتظامیہ میں اسٹریٹجک خطرہ متعارف کراتا ہے۔ یوکرین کے بعد بھارت کی روسی تیل کی درآمد میں توسیع، اگرچہ اقتصادی لحاظ سے افراطِ زر کے کنٹرول کے لیے منطقی تھی، پہلے ہی مغربی شراکت داروں کے ساتھ تعلقات کو نرم پابندیوں کے دباؤ سے متاثر کر چکی ہے۔ اب مزید تجارتی خودمختاری اس بات کا خطرہ بڑھا رہی ہے کہ یہ اسٹریٹجک انحراف کے بجائے پائیدار تعاون کی تصویر پیش کرے۔

یہ عبوری خطرہ یورپی یونین کے جنرلائزڈ اسکیم آف پریفرنسز (جی پی ایس) کے تحت زیادہ تر بھارتی برآمدات کے لیے محصولات کی ترجیحی سہولتیں جنوری 2026 سے معطل کرنے سے مزید بڑھ گیا ہے۔ یہ ترتیب مسابقتی فرق پیدا کرتی ہے، جس سے برآمد کنندگان کو ایف ٹی اے کے فوائد کے نفاذ سے پہلے زیادہ محصولات اور تعمیل کے اخراجات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ نتیجتاً، عبوری مدت کے دوران بھارت کی یورپی مارکیٹ میں قیمت کی مسابقت کم ہو جاتی ہے۔

لہذا، یورپی یونین-بھارت کا معاہدہ محض تجارتی توسیع نہیں بلکہ اسٹریٹجک تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے۔ اس کی کامیابی زیادہ تر محصولات کے شیڈول پر نہیں بلکہ ریگولیٹری ہم آہنگی، نفاذ کی صلاحیت، ادارہ جاتی ہم آہنگی، اور جغرافیائی سیاسی انتظام پر منحصر ہوگی۔

اسی دوران بھارت-امریکہ تجارتی معاہدے کے امکانات ساختی طور پر پیچیدہ اور سیاسی طور پر نازک ہیں۔ مذاکرات زیادہ تر باہمی لبرلائزیشن کی بجائے دباؤ کی حکمت عملی، شعبہ جاتی استثنائی شرائط، اور اسٹریٹجک گفت و شنید سے چل رہے ہیں۔ امریکی مطالبات، جیسے ڈیجیٹل تجارت، زراعت، توانائی کے ذرائع، اور مارکیٹ رسائی، بھارت کی داخلی تحفظاتی ترجیحات اور صنعتی پالیسی کے اہداف سے ٹکراتے ہیں۔

جہاں جزوی معاہدے ابھرتے ہیں، وہ ممکنہ طور پر محدود، مشروط، اور نفاذ میں سخت ہوں گے نہ کہ تبدیلی لانے والے۔ اس سے سرمایہ کاروں اور برآمد کنندگان میں غیر یقینی صورتحال پیدا ہوتی ہے، کیونکہ محصولات کی چھوٹ واپس لی جا سکتی ہے اور تعمیل کی ذمہ داریاں غیر متوازن ہوں گی۔ یہ معاہدہ اگر پایہ تکمیل کو پہنچے تو زیادہ تر ایک لیوریج فن تعمیر کے طور پر کام کرے گا نہ کہ مستحکم تجارتی انضمام کے طور پر۔ تاہم، پاکستان کا سرمایہ کاری کا ڈھانچہ نسبتاً جامد اور داخلی مسائل میں پھنسا رہا ہے۔

وسیع تر مضمرہ نظامی نوعیت کا ہے، عالمی تجارت طاقت کے بلاکس، ریگولیٹری نظامات، اور اسٹریٹجک اتحادوں کے گرد نئے سرے سے ترتیب پا رہی ہے۔ اب اُبھرتا ہوا عالمی نظام صرف تجارتی معاہدوں سے تشکیل نہیں پائے گا، بلکہ اسے امریکہ اور اس کے اتحادیوں کی مربوط اقتصادی، ریگولیٹری، اور اسٹریٹجک طاقت کے ذریعے نئے عالمی معیشت کے قواعد، معیارات، اور ادارہ جاتی ڈھانچے کے تعین سے شکل دی جائے گی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026