تاہم، نتیجہ وہی پرانا منظرنامہ رہا۔

صرف رئیل اسٹیٹ ہر سال تقریباً 500 ارب روپے کا نقصان کر رہا ہے، غیر قانونی تمباکو سے مزید 310 ارب روپے ضائع ہو رہے ہیں، اور متعدد صارفین کے مصنوعات کے شعبے دستاویزی معیشت سے باہر کام کر رہے ہیں: یہ نئے انکشافات نہیں بلکہ پاکستان کے مالیاتی حکام کے سالوں سے معلوم حقائق ہیں جن کا سامنا کرنے سے گریز کیا گیا۔

اس سطح کے مالی رساؤ اتفاقیہ نہیں ہوتے۔ اتنی بڑی ٹیکس چوری اور اسمگلنگ کے لیے نظامی برداشت ضروری ہے۔ سپلائی چینز بغیر تحفظ کے نظر انداز نہیں رہتیں، اور غیر دستاویزی لین دین بغیر ریگولیٹری تعاون کے پروان نہیں چڑھ سکتے۔ فعال سہولت کاری یا جان بوجھ کر نظراندازی کے ذریعے ملی بھگت اکثر لازمی ہوتی ہے۔ بدعنوانی بھی ضروری ہے۔ ان کے بغیر، سایہ دار معیشت معمولی نفاذی دباؤ کے تحت جلد سکڑ جائے گی۔

وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی رواں مالی سال کے پہلے نصف میں 545 ارب روپے کی کمی ظاہر کرتی ہے کہ حقیقت کس قدر سنگین ہے۔ یہ صرف کمزور اقتصادی سرگرمی یا ٹیکس بنیاد کی کمی کا نتیجہ نہیں، بلکہ ایک ایسی معیشت کا نتیجہ ہے جہاں قدر پیدا کرنے کا بڑا حصہ جان بوجھ کر ٹیکس نیٹ سے باہر رکھا جاتا ہے۔ پھر بھی ردعمل متوقع ہے۔ نظام ٹیکس چوری کو ممکن بنانے والے ڈھانچوں کو ختم کرنے کی بجائے، ریاست ہمیشہ ایک ہی محدود گروہ سے خالی جگہ پر کرنے کی کوشش کرتی ہے۔

یہ رویہ معمول بن چکا ہے اور شدید نقصان دہ ہے۔ تنخواہ دار افراد، رجسٹرڈ کاروبار اور رسمی طور پر دستاویزی کمپنیوں پر غیر متناسب بوجھ ڈالا جاتا ہے۔ اس گروہ پر بلند مؤثر ٹیکس کی شرح سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتی ہے، ترغیبات کو بگاڑتی ہے اور حاشیہ پر موجود عناصر کو غیر رسمی معیشت کی طرف دھکیلتی ہے۔ نتیجتاً نظام ایمانداری کو سزا دیتا ہے اور ٹیکس سے بچنے کو انعام، اور مسئلہ برقرار رہتا ہے جسے پالیسی ساز حل کرنے کا دعویٰ کرتے ہیں۔

ایپسوس کے مطالعے میں شامل شعبے ظاہر کرتے ہیں کہ یہ خرابی کس قدر جڑ پکڑ چکی ہے۔ رئیل اسٹیٹ مسلسل کم قیمت، کمزور نفاذ اور انتخابی جانچ کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ غیر قانونی تمباکو کا کاروبار برقرار ہے، حالانکہ تقسیم کے نیٹ ورک اور نفاذی مقامات واضح ہیں۔ ٹائر، لبریکینٹس، دوائیں اور چائے میں بھی یہی پیٹرن موجود ہیں۔ یہ صرف نفاذ کی کوتاہیاں نہیں بلکہ نفاذی انتخاب ہیں۔

حل نہ تو غیر واضح ہے نہ متنازع۔ ہدفی نفاذ، درست دستاویزات، معتبر قیمت کے طریقے اور ٹریک اینڈ ٹریس سسٹم کا مکمل نفاذ بارہا زیر بحث آیا ہے۔ لیکن سیاسی ارادہ غائب ہے۔ غیر دستاویزی معیشت کا سامنا کرنے کا مطلب ہے کہ حکومت ایسے افراد سے ٹکرائے گی جن کے پاس اثر و رسوخ، وسائل اور رسائی ہے۔ یہ مستقل دباؤ کا تقاضا کرتا ہے، وقتی مہمات نہیں۔ نفاذی اداروں کو سیاسی مداخلت سے آزاد کرنا بھی ضروری ہے، جس میں پچھلی حکومتیں ناکام رہی ہیں۔

اس کے بجائے نفاذ انتخابی رہتا ہے۔ سخت اقدامات کا اعلان کیا جاتا ہے، پھر نرم کر دیا جاتا ہے۔ ٹیکنالوجی متعارف کرائی جاتی ہے، پھر اسے کمزور کیا جاتا ہے۔ ریگولیٹری اداروں کو تحفظ یا مستقل مزاجی کے بغیر کام کرنے کا کہا جاتا ہے۔ وقت کے ساتھ پیغام واضح ہو جاتا ہے: طاقتور کے لیے تعمیل اختیاری اور باقی سب کے لیے لازمی۔

اس ناکامی کا میکرو اکنامک نقصان شدید ہے۔ ریونیو کی کمی ترقیاتی اخراجات محدود کرتی ہے، قرض پر انحصار بڑھاتی ہے اور مالی ساکھ کمزور کرتی ہے۔ یہ مہنگائی کے دباؤ کو بھی بڑھاتی ہے کیونکہ حکومت غیر مستقیم ٹیکسیشن پر انحصار کرتی ہے۔ سب سے نقصان دہ بات یہ ہے کہ یہ اعتماد کو نقصان پہنچاتی ہے۔ جب شہری دیکھتے ہیں کہ قواعد یکساں نہیں ہیں، تو رضاکارانہ تعمیل ختم ہو جاتی ہے۔ ٹیکسیشن مجبور کرنے والی ہو جاتی ہے، معاہداتی نہیں۔ پاکستان کی ٹیکس کہانی کافی عرصے سے یہی رہی ہے۔

کسی کو مزید تشخیصی مطالعے کی ضرورت نہیں۔ غیر دستاویزی معیشت کے خاکے معروف ہیں۔ اب ضرورت حکمت عملی میں تبدیلی کی ہے۔ ریونیو کا حصول صرف وہی لوگ جو دستاویزی ہیں ان پر دباؤ ڈال کر اور دیگر شعبوں میں بڑے مالی رساؤ کو جاری رکھ کر ممکن نہیں۔ یہ راستہ اقتصادی طور پر غیر پائیدار اور سیاسی طور پر نقصان دہ ہے۔

غیر قانونی تجارت اور ٹیکس چوری کا سامنا خلل ڈالے گا۔ یہ مزاحمت کو جنم دے گا اور غیر آرام دہ اتحادوں کو بے نقاب کرے گا۔ لیکن اس سے بچنے کا مطلب ہے کہ مالی دباؤ اور بار بار بحران جاری رہیں گے۔ انتخاب اصلاح اور استحکام کے درمیان نہیں، بلکہ اصلاح اور مستقل خرابی کے درمیان ہے۔

جب تک کھربوں روپے ریاست کی ناک کے نیچے ضائع ہو رہے ہیں اور ردعمل صرف ظاہری ہے، مالیاتی اہداف ناکام رہیں گے اور ایماندار ٹیکس دہندگان کو قیمت ادا کرنی پڑے گی۔ ان نقصانات کی موجودگی پالیسی اور نفاذ کے سطح پر جان بوجھ کر کیے گئے فیصلوں کی عکاسی کرتی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026