معیشت بیرونی دیوالیہ ہونے کے کنارے سے نکل کر میکرو اکنامک استحکام کی طرف بڑھ چکی ہے۔ مہنگائی میں کمی آئی، مالی نظم و ضبط سخت ہوا، اور فوری بحران کم ہوا۔ اب حل طلب سوال یہ ہے کہ پائیدار ترقی کہاں سے آئے گی۔

ایس ایم ایز کو اکثر اس کا جواب بتایا جاتا ہے۔ یہ بڑی تعداد میں ورک فورس کو ملازمت دیتے ہیں، مقامی ویلیو چینز کو سہارا دیتے ہیں، اور اکثر برآمدات میں تنوع اور پیداواری صلاحیت میں اضافے کے ذرائع کے طور پر پیش کیے جاتے ہیں۔ پھر بھی، دہائیوں کے اعلان کردہ پالیسی توجہ کے باوجود، ان کا رسمی کریڈٹ، برآمدات، اور دستاویزی ملازمت میں حصہ محدود رہا ہے۔ اس کی وضاحت زیادہ ارادے میں نہیں بلکہ ادارہ جاتی ڈیزائن میں پوشیدہ ہے۔

جب پالیسی کا مکالمہ استحکام سے ترقی کی طرف منتقل ہوتا ہے، بینکوں پر دوبارہ دباؤ بڑھ جاتا ہے کہ وہ ایس ایم ای قرضوں میں اضافہ کریں۔ یہ ایک معروف غلط تشخیص کی عکاسی کرتا ہے۔

بنیادی رکاوٹ نہ لیکویڈیٹی ہے اور نہ ہی فنڈز کی قیمت۔ یہ خطرہ ہے۔ بینک ایسے ماحول میں کام کرتے ہیں جہاں ایس ایم ایز کے ڈیفالٹ کے خطرات کا اندازہ لگانا مشکل اور نفاذ مہنگا ہے۔ دستاویزات کمزور ہیں، ضمانت محدود ہے، اور وصولی غیر یقینی ہے۔ ایسی صورتحال میں بینک منطقی طور پر سرمایہ کا انحصار حکومتی قرضوں، بڑے کارپوریٹس اور تنخواہ کی بنیاد پر صارف قرضوں پر کرتے ہیں۔ یہ رجحان کئی کریڈٹ سائیکلوں کے دوران برقرار رہا، قطع نظر پالیسی کے اشاروں کے۔

استحکام نے میکرو اتار چڑھاؤ کو کم کیا، لیکن اس نے خطرے کے حساب کتاب کو نہیں بدلا۔ بغیر معتبر خطرے کے اشتراک اور نفاذ کے میکانزم کے، کم مہنگائی اور بہتر مالیاتی اشارے صرف ایس ایم ای کریڈٹ کو کھولنے کے لیے کافی نہیں ہوں گے۔ اگر استحکام کے بعد ترقی چاہیے تو پالیسی کو صرف ترغیب دینے سے آگے بڑھنا ہوگا اور ایک فعال خطرے کے ڈھانچے کی تعمیر کرنی ہوگی۔ اس کا مطلب ہے کہ شفاف نقصان بانٹنے کے اصولوں کے ساتھ قابل پیمائش کریڈٹ گارنٹیز، نافذ کرنے کے قابل محفوظ لین دین، اور قرض دینے کے ماڈلز جو غیر متحرک ضمانت کے بجائے نقد بہاؤ اور وصولیوں پر مبنی ہوں۔ ان اصلاحات کے بغیر ایس ایم ای فنانس کریڈٹ سسٹم میں محدود رہے گا۔

مالی معاونت سے پہلے ایس ایم ای کو ایک اور ساختی رکاوٹ کا سامنا ہے۔ پاکستان کا ضابطہ کار پرانے اجازت نامے، نان اوبجیکشن سرٹیفیکیٹس اور وفاقی، صوبائی اور مقامی حکام کے متداخل اختیارات پر مرکوز ہے۔ رسمی معیشت میں داخلہ وقت طلب اور غیر یقینی ہوتا ہے۔ توسیع اکثر اضافی اجازت کے مرحلے پیدا کرتی ہے۔

حال ہی میں استحکام زیادہ تر محصولات کی وصولی اور نفاذ پر منحصر رہا، لیکن اس نے کنٹرول کی طویل المدتی ترجیح کو بھی مضبوط کیا۔ یہ ماڈل مختصر مدت کے تعمیل مقاصد کے لیے کام کر سکتا ہے، لیکن ترقی کی تشکیل کو نقصان پہنچاتا ہے۔ جب داخلے کی رکاوٹیں زیادہ اور اختیاری ہوں، تو فرمیں غیر رسمی رہتی ہیں، سرگرمی کم ظاہر کرتی ہیں یا مکمل پیمانے سے گریز کرتی ہیں۔

نتیجہ یہ ہے کہ ٹیکس بیس محدود، سرمایہ کاری کا ردعمل کمزور اور پیداواری صلاحیت کی نمو محدود رہتی ہے۔ ترقی پر مرکوز منتقلی کے لیے خطرے کی بنیاد پر نگرانی اور آغاز کے بعد تعمیل کی طرف ضابطہ کار کا رخ ضروری ہے۔ معمول کے این او سی کو کم کرنا اور اجازت ناموں کو وقت پر مکمل کرنا ڈیریگولیشن نہیں بلکہ ضابطہ کار کی مؤثریت ہے۔ اس تبدیلی کے بغیر، استحکام کے فوائد معیشت کے چھوٹے رسمی حصے تک محدود رہیں گے۔

شاید کم زیر بحث، لیکن سب سے زیادہ اہم رکاوٹ مزدور قوانین ہیں۔ پاکستان کے مزدور قانون کا فریم ورک 10 ملازمین سے زیادہ ہونے پر اچانک سخت تعمیل کے تقاضے عائد کرتا ہے۔ اس سے کم فرمیں کم ذمہ داری کے ساتھ کام کرتی ہیں۔ اس سے زیادہ، انہیں سوشل سیکیورٹی، پنشن، ویلفیئر فنڈز، انسپکشنز اور صنعتی تعلقات کے پیچیدہ تقاضے پورے کرنے پڑتے ہیں۔ چھوٹی فرموں کے لیے یہ منتقلی اچانک اور انتظامی بوجھ بڑھانے والی ہے۔

متوقع ردعمل یہ ہے کہ ملازمت کو محدود کریں، آپریشنز کو تقسیم کریں یا غیر رسمی رہیں۔ یہ وضاحت کرتی ہے کہ مائیکرو انٹرپرائزز غالب ہیں اور درمیانے درجے کی مضبوط فرمیں موجود نہیں ہیں۔ ترقی کے نقطہ نظر سے یہ منفی ہے۔ مزدور تحفظ ضروری ہیں، لیکن تناسب میں ہونے چاہئیں۔ مرحلہ وار تعمیل کی فریم ورک جو ذمہ داریوں کو بتدریج بڑھائے، رسمی کاری کو فروغ دے گی، ٹیکس بیس کو وسیع کرے گی، اور بالآخر کارکنوں کے تحفظات زیادہ مؤثر طریقے سے فراہم کرے گی۔

گیارہویں ملازم پر فرم کو سزا دینا مزدور کا تحفظ نہیں بلکہ ترقی کی روک تھام ہے۔

پاکستان کے استحکام کے مرحلے نے میکرو ماحول کے لیے ضروری گنجائش پیدا کی ہے، لیکن ترقی خودکار طور پر بہتر اشاروں سے نہیں آئے گی۔ اسے ادارہ جاتی اصلاحات کے ذریعے تشکیل دینا ہوگا۔ ایس ایم ای حکمت عملیاں جو صرف تربیتی پروگرام، ورکشاپس اور نظریاتی روڈ میپ پر مرکوز ہیں، بنیادی رکاوٹوں کا حل نہیں ہیں۔

مسئلہ شعور کا نہیں، بلکہ ڈھانچے کا ہے۔ خطرہ غیر مشترکہ ہے، داخلہ محدود ہے، اور پیمانہ سزا یافتہ ہے۔

اگر پالیسی ساز واقعی استحکام کو پائیدار ترقی میں تبدیل کرنے کے سنجیدہ ہیں تو ایس ایم ایز صرف تقریری ترجیح نہیں رہیں گی۔ انہیں ادارہ جاتی ترجیح بننا ہوگا۔ مالیات، ضابطہ کار، اور مزدور مارکیٹس میں ساختی اصلاحات کے بغیر، استحکام سے ترقی کی منتقلی ادھوری رہے گی، اور ایس ایم ایز کے وعدے ان کی کارکردگی سے زیادہ رہیں گے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026