بولیاں جمع ہوتے ہی اور ریزرو پرائس سامنے آنے کے بعد منظرنامہ جانا پہچانا اور پہلے سے مشق شدہ ہوگا: اثاثوں کی قیمت پر حملہ، شارٹ لسٹ کیے گئے بولی دہندگان کی نیت اور اہلیت پر سوالات، لین دین کے ڈھانچے کو مبہم یا استحصالی قرار دینا، مزدور حقوق، خودمختاری اور قومی وقار کا حوالہ دینا، اور آخرکار، اگر یہ سب ناکام ہو جائے، تو قانونی چارہ جوئی اور عدالتی مداخلت کے ذریعے تاخیری حربے استعمال کرنا۔

کسی معمول کے ملک میں ان میں سے بعض اعتراضات سنجیدہ غور و فکر کے مستحق ہو سکتے ہیں۔ نجکاری شاذ و نادر ہی خوش اسلوبی سے انجام پاتی ہے۔ خاص طور پر ترقی پذیر معیشتوں میں پسندیدہ سودوں، سیاسی طور پر جڑے کاروباری گروہوں اور عوامی اثاثوں کے اونے پونے داموں فروخت ہونے کے خدشات حقیقی اور دستاویزی ہیں۔ اصولی طور پر شکوک و شبہات غیر منطقی نہیں ہوتے۔

لیکن پاکستان کوئی معمول کا ملک نہیں، اور پی آئی اے کوئی معمول کا سرکاری اثاثہ بھی نہیں۔

گزشتہ ایک دہائی میں پاکستان کا غالب خطرہ ریاست پر نجی قبضہ نہیں رہا، بلکہ اس کے برعکس رہا ہے۔ پبلک پرائیویٹ شراکت داریوں کو ماضی بعید سے جرم بنا کر پیش کیا گیا۔ ریاستی ضمانت یافتہ معاہدوں کو سیاسی دباؤ پر دوبارہ کھولا اور ازسرِنو طے کیا گیا۔ تحقیقاتی کمیٹیاں اور تفتیشی ادارے سرمایہ کاری کے بعد حرکت میں آئے، حکمرانی بہتر بنانے کے لیے نہیں بلکہ الزام تراشی کے لیے۔ حتیٰ کہ غیر ملکی سرمایہ کار بھی، معاہدات اور بین الاقوامی تحفظات کے باوجود، شرائط کی بعد از وقت تبدیلی کی کوششوں سے محفوظ نہ رہ سکے۔

یہ پس منظر غیر معمولی اہمیت رکھتا ہے۔ یہ پی آئی اے کی خریداری پر غور کرنے والے کسی بھی بولی دہندہ کو درپیش ترغیبات کے پورے ڈھانچے کو بدل دیتا ہے۔

ایئرلائن کا کاروبار دنیا کے سخت ترین شعبوں میں سے ایک ہے۔ سرمایہ کاری کی شدت بے رحم ہے۔ آپریٹنگ لیوریج ناقابلِ معافی ہوتا ہے۔ حفاظت، انشورنس اور ریگولیٹری تقاضوں پر سمجھوتہ ممکن نہیں۔ سیاسی مداخلت فوری طور پر قدر کو تباہ کر دیتی ہے۔ کرائے نکالنے کا کوئی خاموش راستہ نہیں، نہ ہی کوئی سست زوال جسے کارکردگی کے نام پر چھپایا جا سکے۔ ہوا بازی میں نااہلی بھی جلد سامنے آتی ہے اور لالچ بھی۔

اس تناظر میں یہ تصور کہ بولی دہندگان سرپرستی یا نوازش کے ذریعے پی آئی اے کو لوٹنے کے لیے قطار میں کھڑے ہیں، تجزیاتی طور پر کمزور ہے۔ غلط فائدہ اٹھانے سے ممکنہ نفع محدود ہے، جبکہ بدانتظامی کی قیمت تباہ کن۔ نگرانی مسلسل ہے، سرمایہ حقیقی ہے، اور نکلنے کے راستے محدود۔

اسی لیے کسی ایک اسپانسر گروپ کا براہِ راست بولی سے الگ ہونا حیرت کا باعث نہیں ہونا چاہیے۔ درحقیقت یہ عمل کی ساکھ کے لیے ایک حفاظتی قدم ہے، جو “ریاست کا خود کو فروخت” کرنے کے بیانیے سے بچاؤ فراہم کرتا ہے، جو پورے عمل کو آلودہ کر سکتا تھا۔ بعد ازاں بطور اقلیتی شراکت دار دوبارہ شمولیت کنٹرول یا استحصال سے زیادہ ریاستی رویّوں کے خلاف انشورنس ہو سکتی ہے: اچانک پالیسی یوٹرن، سیاسی نوعیت کی تحقیقات، اور مختلف حکومتوں کے درمیان معاہدوں کو زندہ نہ رہنے دینے کی دائمی روش۔

پاکستان میں اصل انشورنس مسئلہ کاروباری ناکامی نہیں، بلکہ سرمایہ لگنے کے بعد ریاستی رویّہ ہے۔

ناقدین نے قیمت کو بھی حد سے زیادہ مرکزِ نگاہ بنا لیا ہے، گویا محض ہیڈ لائن رقم ہی نجکاری کی کامیابی یا ناکامی کا فیصلہ کرتی ہے۔ پی آئی اے کے معاملے میں یہ سوچ خطرناک حد تک سادہ ہے۔ اگر ایئرلائن کو واقعی بحال کرنا ہے تو قیمت واحد معیار نہیں ہو سکتی۔ ریاست کو بولی دہندگان کا جائزہ صرف پہلے دن کے چیک کی بنیاد پر نہیں لینا چاہیے۔ کاروباری منصوبے، ٹرن اراؤنڈ کا سابقہ تجربہ، کارپوریٹ گورننس، مالی گنجائش، بینکاری تعلقات، کارکردگی، ساکھ اور دیگر کاروباروں کا ٹریک ریکارڈ، سب اہم ہیں۔ ایئرلائن شوقیہ مالکان سے بحال نہیں ہو سکتی، نہ ہی ایسے مالکان کے تحت زندہ رہ سکتی ہے جن کی ترغیب اثاثے بیچ کر فائدہ اٹھانا ہو، نہ کہ آپریشنز کو ازسرِنو کھڑا کرنا۔

چنانچہ شکوک و شبہات صرف ایک محدود اور مخصوص دائرے میں جائز ہیں۔ اگر نجکاری کمیشن قواعد کو بعد ازاں موڑ توڑ کر کسی ایسے بولی دہندہ کے حق میں استعمال کرے جس کا ماضی کارپوریٹ لوٹ مار سے جڑا ہو، جہاں قیمتی روٹس اور سلاٹس فروخت کا مال بن جائیں، تو یہ تشویش بجا ہوگی۔ اگر کسی ایسی حریف ایئرلائن کو، جس کی کسٹمر سروس کا ریکارڈ کمزور ہو، محض معمولی زیادہ قیمت کی بنیاد پر ترجیح دی جائے، تو یہ بھی حقیقی خدشہ ہو سکتا ہے۔

لیکن اہلیت اور سیاق سے کٹی ہوئی اجتماعی بدگمانی کچھ اور ہی چیز ہے۔ یہ دراصل تبدیلی پر ویٹو کے مترادف ہے۔

مزدور تنظیموں کے اعتراضات بھی اسی طرز پر سامنے آئے ہیں۔ بین الاقوامی اداروں کے بیانات کے ذریعے “یک طرفہ نجکاری” کو ناقابلِ قبول قرار دیا جا رہا ہے، جہاں ملازمت کے تحفظ کو دیوالیہ پن اور مالی پائیداری سے ماورا ایک مطلق قدر کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ مگر اس حقیقت کو نظرانداز کر دیا جاتا ہے کہ پی آئی اے پہلے ہی زوال، جمود اور غیر متعلق ہو جانے کے باعث روزگار تباہ کر چکی ہے۔

اصل انتخاب نجکاری اور تحفظ کے درمیان نہیں۔ حقیقی انتخاب ایک منظم منتقلی اور اس افراتفری آمیز انہدام کے درمیان ہے، جس کی مالی ذمہ داری ہمیشہ کے لیے ان ٹیکس دہندگان پر ڈال دی جائے گی جن سے کبھی رائے ہی نہیں لی گئی۔

تلخ حقیقت یہ ہے کہ جس معیشت میں پی پی پی سرمایہ کاروں کو سزا دی گئی، آئی پی پیز کو ہدفِ تنقید بنایا گیا، معاہدے دوبارہ کھولے گئے، اور غیر ملکی سرمائے کو تنازعات میں گھسیٹا گیا، وہاں اصل سوال یہ نہیں کہ ناقدین بدگمان کیوں ہیں۔ اصل معمہ یہ ہے کہ آخر کوئی اب بھی سامنے آنے کو تیار کیوں ہے۔ پی آئی اے کے لیے بولی کے عمل میں شامل رہنا موقع پرستی نہیں، بلکہ ایک ایسے ملک میں سیاسی، قانونی، ساکھ سے جڑے اور میکرو اکنامک خطرات کو قبول کرنا ہے جس نے اس پر طویل مدتی شرط لگانے والے تقریباً ہر فریق کو مایوس کیا ہے۔

اس کا یہ مطلب ہرگز نہیں کہ یہ نجکاری خطرات سے پاک ہے۔ ایسا نہیں۔ لیکن اس کا یہ ضرور مطلب ہے کہ احتیاط کے لبادے میں لپٹی تاخیر اب غیر جانبدار نہیں رہی۔ پی آئی اے کے معاملے میں تاخیر براہِ راست قدر کی تباہی ہے۔ اور ریزرو پرائس کے اعلان کے بعد ہونے والے تیز و تند حملوں کو اسی تناظر میں دیکھنا چاہیے: یہ جمود کے حامیوں کی آخری کوشش ہے کہ مفلوجی کو برقرار رکھا جائے، چاہے اس کی قیمت اصلاحات کے آخری قابلِ اعتبار امتحانی کیس کی قربانی ہی کیوں نہ ہو۔

اب سوال یہ نہیں رہا کہ یہ عمل کامل ہے یا نہیں۔ اصل سوال یہ ہے کہ کیا پاکستان ایک بار پھر یہ ثابت کرنے کا متحمل ہو سکتا ہے کہ یہاں کوئی بھی سنجیدہ سودا زندہ رہنے نہیں دیا جاتا۔