معاشی استحکام کے حصول اور ملک ترقی کے راستے پر گامزن ہونے کے دعوے عام عوام میں زیادہ پذیرائی حاصل نہیں کر پا رہے ہیں۔

وجہ یہ ہے کہ حکومتی اور متعلقہ اسٹیک ہولڈر زمینی حقائق کو نظر انداز کر رہے ہیں، جہاں آمدنی مسلسل گھٹ رہی ہے (نجی شعبے کی اجرتیں گزشتہ چار سے پانچ سال سے برقرار ہیں جبکہ قیمتیں بڑھتی رہتی ہیں) اور صنعتی یونٹس (ملٹی نیشنل اور مقامی دونوں) بڑھتے ہوئے اخراجات کے باعث بند ہو رہے ہیں، جس سے بے روزگاری میں اضافہ ہو رہا ہے۔

کابینہ کے ارکان کامیابیوں کے دعوے مین اسٹریم میڈیا کے ذریعے کرتے ہیں، جو اب عام عوام کے لیے معلومات کا واحد ذریعہ نہیں رہا – نہ پاکستان میں، نہ عالمی سطح پر۔

اس کے باوجود، وفاقی وزرا اور اقتصادی ٹیم کے سربراہان کے پارلیمنٹ، پریس بریفنگز اور کانفرنسز میں بار بار کیے جانے والی بلند بانگ دعوؤں کا سلسلہ جاری ہے، جہاں میڈیا میں حمایتی رپورٹرز کے ذریعے سوالات کو قابو میں رکھا جاتا ہے اور عام طور پر شاذ و نادر ہی کوئی رپورٹر غیر متوقع سوال اٹھاتا ہے۔ ان کے ہدف کا سامعین بنیادی طور پر طاقتور اسٹیک ہولڈرز اور چند آزاد تجزیہ کار ہیں، نہ کہ عام عوام، کیونکہ اکثر اصطلاحات ایسی استعمال کی جاتی ہیں جو زیادہ تر پاکستانی سمجھ نہیں سکتے۔

حال ہی میں وزیرِ خزانہ محمد اورنگزیب کے تین بیانات قابلِ غور ہیں۔

محمد اورنگزیب نے پارلیمنٹ میں کہا کہ حکومت نے آئی ایم ایف سے گورننس اور کرپشن ڈایگناسٹک ( جی سی ڈی ) رپورٹ جاری کروانے کی درخواست کی تھی، جسے آئی ایم ایف کی منظوری کے لیے 7 ارب ڈالر کے ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسیلٹی ( ای ایف ایف) کی دوسری قسط اور 1.4 ارب ڈالر کے ریزیلینس اینڈ سسٹین ایبلیٹی فنڈ (آر ایس ایف) کی پہلی قسط کے اجراء کے لیے بطور شرط منویا گیا تھا۔

تکنیکی طور پر یہ درست ہے، تاہم یہ واضح ہے کہ 2019 کے بعد (کووِڈ کے برسوں کو چھوڑ کر) فنڈ حکومت کی سیاسی حساسیتوں کے مطابق پروگرام ڈیزائن میں سخت ہو گیا ہے۔

10 اکتوبر 2024 کی ای ایف ایف منظوری کی دستاویزات میں اس کی وجہ درج ہے: پروگرام پالیسیوں کے مستقل نفاذ سے انحراف نے داخلی و خارجی عدم توازن پیدا کیا ہے۔ یہ پروگرام سابقہ تجربات اور آرٹیکل IV مشوروں اور سابقہ پروگراموں کے اسباق کی بنیاد پر ڈیزائن کیا گیا ہے، خاص طور پر شرائط کی ترتیب، دائرہ اور اصلاحات کے نفاذ کے حوالے سے، وفاقی اور صوبائی سطح پر مضبوط ملکیت کی ضرورت کے ساتھ۔“

وزیرِ خزانہ نے علی الاعلان تسلیم کیا کہ جی سی ڈی رپورٹ کے اجراء میں تاخیر ہوئی، جو اگست میں متوقع تھی لیکن 10 نومبر کو جاری ہوئی، تاہم ان کا کہنا تھا کہ یہ 100 ملاقاتوں اور 30 اداروں کی مشاورت کے عمل کی وجہ سے معمول کے مطابق ہوا۔

مگر معتبر رپورٹس کے مطابق رپورٹ کی تعریف، نتائج اور سفارشات پر فنڈ اور 30 پاکستانی اداروں کے درمیان شدید اختلافات تھے اور بالآخر ان اداروں کو پیچھے ہٹنا پڑا کیونکہ قسط کے اجراء کی ضرورت شدید ہو گئی تھی، جس پر تین دوست ممالک کی 12 ارب ڈالر سے زائد کی رول اوور بھی منحصر تھی۔

11 دسمبر 2025 کی اپلوڈ شدہ دوسرا جائزہ دستاویزات میں ای ایف ایف پالیسی مباحث میں درج ہے کہ ”اختیارات نے وزارتِ خزانہ کی ویب سائٹ پر نومبر 2025 میں جی سی ڈی رپورٹ شائع کی (پہلا اقدام)۔ اسٹیک ہولڈرز کی مشاورت اور رپورٹ کی شائع کرنے میں تاخیر کے باعث متعلقہ ایکشن پلان تیار اور شائع کرنے کے لیے مزید وقت درکار ہوگا (آخر اکتوبر 2025 SB، تجویز کردہ ری شیڈول آخر دسمبر 2025)۔*“*

دوسری بات، وزیرِ خزانہ محمد اورنگزیب نے کہا کہ موسمیاتی تبدیلی اور آبادی میں اضافہ سنگین چیلنجز ہیں، جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا، پہلے سے انفرااسٹرکچر میں بہتری کی ضرورت ہے تاکہ سیلاب کے خلاف مزاحمت ہو اور دوسرے کے لیے این ایف سی ایوارڈ کے تحت آبادی کے 82 فیصد معیار کو کم کرنا ضروری ہے۔

قومی انسٹی ٹیوٹ آف ڈیزاسٹر مینجمنٹ اور نیشنل ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹی کی حالیہ رپورٹ ”1950 تا 2025 پاکستان میں سیلابی واقعات کا جامع مطالعہ“ نے سفارش کی: لچکدار انفراسٹرکچر اور ابتدائی وارننگ سسٹم کے ذریعے موسمیاتی مزاحمت کو مضبوط کرنا؛

1. پائیدار انفرااسٹرکچر اور اسمارٹ پلاننگ کے ذریعے شہری سیلاب کے مسائل کو حل کرنا، خاص طور پر کراچی، لاہور اور راولپنڈی میں؛

2. ڈرینیج انفرااسٹرکچر کی جدید کاری۔

پاکستان کو دی گئی 1.4 ارب ڈالر آر ایس ایف پالیسی حدود کے ساتھ آیا؛ یہ ایک ”کنکرنسی“ پروگرام ہے، یعنی اسے ای ایف ایف جیسا متوازی فنڈ انتظام درکار ہے جو مستحکم میکرو اکنامک ماحول اور پالیسی تحفظات کو یقینی بناتا ہے۔

یعنی آر ایس ایف کی رہائی میں مالیاتی توازن، سماجی تحفظ کی مضبوطی، سخت مانیٹری پالیسی اور توانائی کے شعبے کی بحالی شامل ہے۔

حکومت نے موسمیاتی شعبے کے لیے 2.7 ارب روپے بجٹ کیے، جبکہ گزشتہ سال 5.2 ارب روپے تھے۔

پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی) میں بجٹ مختص شدہ رقم (پہلی سہ ماہی میں انتہائی محدود رقم جاری ہونے کے باعث ایک ٹریلین روپے کے بجٹ میں کٹوتی) درج ذیل ہے:

• موسمیاتی تخفیف: 603 ارب روپے (گزشتہ سال 212.8 ارب روپے)

• موسمیاتی موافقت: 85.4 ارب روپے (گزشتہ سال 46.6 ارب روپے)

• معاون شعبے: 28.3 ارب روپے (گزشتہ سال 18.8 ارب روپے)

پی ایس ڈی پی کے سبز حصے کے طور پر سبسڈیز کی تفصیل: کل سبسڈی 587.3 ارب روپے میں سے توانائی 529 ارب روپے (براہِ راست فائدہ مند)، خوراک 20 ارب روپے (بالواسطہ فائدہ مند)، اور زراعت 22 ارب روپے (بالواسطہ فائدہ مند)۔

وفاقی یا صوبائی پی ایس ڈی پی یا سبسڈی میں اس سال کسی خاطر خواہ تبدیلی کا امکان نہیں ملا جو یہ ظاہر کرے کہ موسمیاتی اصلاحات پر کام ہو رہا ہے – یہ پروگرام ڈیزائن کی خامی ہے جسے فنڈ اور پاکستان دونوں کی ذمہ داری قرار دیا جا سکتا ہے۔

4 دسمبر کی این ایف سی میٹنگ میں بتایا گیا کہ وفاقی حکومت نے صوبائی اخراجات طلب کیے، جو مسترد کر دیے گئے کیونکہ آئین مرکز کو یہ حق نہیں دیتا۔

آٹھ کمیٹیاں موجودہ معیار میں ممکنہ تبدیلی کے امکان کا جائزہ لینے کے لیے تشکیل دی گئیں، حالانکہ ان میں چار اہم ہیں: آبادی 82 فیصد، غربت یا پسماندگی 10.3 فیصد، محصول وصولی یا پیداوار 5 فیصد اور الٹی آبادی کثافت 2.7 فیصد۔

گزشتہ تجربات سے معلوم ہوتا ہے کہ این ایف سی کے چیئرمین، یعنی وزیرِ خزانہ، کو سیاسی طور پر اتنا بااثر ہونا ضروری ہے کہ وہ این ایف سی میں اتفاقِ رائے قائم کر سکے۔ امید کی جا سکتی ہے کہ موجودہ وزیرِ خزانہ سیاسی تقسیم کے پار بھی اثر و رسوخ رکھتے ہیں۔

آخر میں، وزیرِ خزانہ نے یہ بھی دعویٰ کیا کہ 2025 کے سیلاب ملک کی جی ڈی پی میں نصف فیصد کمی کا سبب بنیں گے، تاہم انہوں نے واضح نہیں کیا کہ یہ کمی گزشتہ مالی سال میں ہوگی (سیلاب جون میں شروع ہوئے، جبکہ مالی سال 30 جون کو ختم ہوتا ہے) یا موجودہ مالی سال میں۔

اس سیاق میں یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ آئی ایم ایف اس وقت پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس کو تکنیکی معاونت فراہم کر رہا ہے، کیونکہ اس نے مشاہدہ کیا کہ ”اہم شعبوں کے لیے دستیاب ماخذ ڈیٹا میں کمی بیشی موجود ہے، جو جی ڈی پی کا تقریباً ایک تہائی حصہ ہیں۔“

خلاصہ یہ کہ اقتصادی ٹیم کے سربراہان کو عوام کے بنیادی معلوماتی ذرائع کو ہدف بنانا چاہیے، موجودہ دہائی میں مواصلاتی انقلاب کو مدنظر رکھتے ہوئے، تاکہ وہ عام آدمی تک پہنچ سکیں، جو اصلاحات سے سب سے زیادہ متاثر ہوتا ہے، نہ کہ ایسے بیانات دیں جو کسی اثر و رسوخ کے بغیر رہ جائیں، خاص طور پر عام عوام کی زندگی کے معیار میں مسلسل بگڑتی کیفیت کے پیش نظر۔