وزیر اعظم کی تازہ ترین ہدایت، اقتصادی امور ڈویژن کو کہتی ہے کہ صحت کے شعبے میں سرمایہ کاری میں حائل تمام مسائل کو حل کیا جائے، وہی نوعیت کی ہدایات ہیں جو اس سے قبل بھی بے شمار بار دی جا چکی ہیں۔

مسئلہ بیانات کی کمی کا نہیں؛ بلکہ نتائج کی کمی کا ہے۔ ہر کوئی پہلے ہی جانتا ہے کہ رکاوٹیں کہاں ہیں۔ بس ریاستی مشینری میں کوئی بھی انہیں دور کرنے کے لیے تیار نظر نہیں آتا۔

خود اجلاس کی ساخت معمولی تھی۔ معتبر ڈاکٹروں اور پیشہ ور افراد کے ایک وفد نے پاکستان کے صحت کے نظام کو مضبوط بنانے میں گہری دلچسپی ظاہر کی۔ وزیر اعظم نے اس جذبات کا خیرمقدم کیا اور اقتصادی امور ڈویژن سے کہا کہ وہ ان کے ساتھ کام کرے اور عملی روڈ میپ تیار کرے۔

روایتی یقین دہانیاں دی گئیں۔ اور پھر بھی، اس مانوس کارروائی کے پیچھے وہی پرانی حقیقت چھپی ہے: یہاں تک کہ پاکستانی جو سرمایہ کاری کرنا چاہتے ہیں، وہی رکاوٹوں کا سامنا کرتے ہیں جو غیر ملکی سرمایہ کاروں کو روکتی ہیں۔ مہارت، سرمایہ اور نیت موجود ہیں؛ مگر نظام اب بھی انہیں مسترد کرتا ہے۔

اس رویے کو نقصان دہ بنانے والی بات یہ ہے کہ ناکامی بالکل پیش گوئی شدہ ہے۔ جو رکاوٹیں یہ ڈاکٹر محسوس کر رہے ہیں، وہ راز نہیں ہیں۔ یہ ایک پرانی، غیر شفاف اور صوابدیدی مداخلت کے لیے حساس ریگولیٹری ماحول کے معروف ضمنی اثرات ہیں۔

صحت جیسے اہم شعبے میں وضاحت، مستقل مزاجی اور قابل اعتماد گورننس ضروری ہے۔ اس کے بجائے، سرمایہ کاروں کو متصادم دائرہ اختیار، سست فیصلہ سازی اور وزارتوں کے ساتھ نمٹنا پڑتا ہے جو تعاون کا وعدہ کرتی ہیں لیکن سستی کا باعث بنتی ہیں۔ یوں بیرون ممالک میں مقیم پاکستانی اکثر بطور اثاثہ بیان کیے جاتے ہیں، مگر وہ اس کردار کو ادا نہیں کر سکتے جب ریاست ایسا فریم ورک فراہم کرنے سے انکار کرے جس میں ان کی شراکت ممکن ہو۔

اس کے وسیع تر نتائج نظر انداز نہیں کیے جا سکتے۔ اگر اعلیٰ تعلیم یافتہ پاکستانی ڈاکٹر جو صرف موقع کے لیے نہیں بلکہ واپس دینے کی نیت سے بھی کام کر رہے ہیں — نظام کے ذریعے نہیں گزر سکتے، تو عالمی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی کیا امید ہے؟ غیر ملکی سرمایہ کاری صرف مراعات کے بارے میں نہیں؛ یہ اعتماد کے بارے میں ہے۔ یہ یقین چاہتی ہے کہ قوانین بے ترتیب نہیں بدلیں گے، منظوری انتظامی دائرہ کار میں پھنسے نہیں گی، اور ریاست معاون ہوگی نہ کہ رکاوٹ۔

پاکستان کی حالیہ اقتصادی کارکردگی سے یہ واضح ہے کہ یہ اعتماد کم دستیاب ہے، اور یہ واقعہ صرف اس تاثر کو مزید مضبوط کرتا ہے۔

یہاں تک کہ آئی ایم ایف نے اپنے حالیہ گورننس اور بدعنوانی کے جائزے میں، جو خود حکومت نے طلب کیا، ان کمزوریوں کی نشاندہی کی جو اس مسئلے کے مرکز میں ہیں۔ آئی ایم ایف نے داخلی کنٹرول، آڈٹ فریم ورک اور اصلاحات کے نفاذ میں مستقل چیلنجز پر بات کی۔ یہ ضمنی مسائل نہیں ہیں؛ یہ سرمایہ کاری کے ماحول کی تشکیل کرتے ہیں۔

جب دیانتداری کے میکانزم کمزور ہوں اور انتظامی عمل سست ہو، تو قیمت صرف سرمایہ کی روانی میں کمی نہیں، بلکہ ان مواقع کی بھی ہے جو ابھی بھی ملک پر یقین رکھنے والے اور شراکت کرنا چاہنے والے افراد سے ضائع ہوتے ہیں۔

سرکاری ردعمل اب بھی مانوس طریقے پر چلتا ہے۔ حکومت مسئلہ تسلیم کرتی ہے۔ تجاویز کا خیرمقدم کرتی ہے۔ کمیٹیاں بناتی ہے۔ عمل کا وعدہ کرتی ہے۔ لیکن وہ سرمایہ کار کے رویے کو متاثر کرنے والے نظام کو دوبارہ نہیں بناتی۔

اصلاح کے پیچھے کوئی سیاسی ارادہ نہیں، اور اس ارادے کے بغیر، سب سے مخلص وعدے بھی پالیسی کے اعلان کی پس منظر کی آواز میں مدھم ہو جاتے ہیں۔ یہی ماحول وہ ڈاکٹر دیکھ رہے ہیں۔ یہ حیرت کی بات نہیں کہ جو کوشش کرتے ہیں، وہ بالآخر ہار مان لیتے ہیں۔

المیہ یہ ہے کہ صحت میں سرمایہ کاری کو سب سے آسانی سے فروغ دینا چاہیے۔ یہ انسانی سرمایہ کو مضبوط کرتی ہے، ہنر مند روزگار پیدا کرتی ہے اور قومی فلاح و بہبود کو بہتر بناتی ہے۔ لیکن نیک نیتی نظامی کمزوریوں پر قابو نہیں پا سکتی۔ جب تک حکومت یہ ثابت نہیں کرتی کہ وہ ہدایات دینے سے آگے کچھ کر سکتی ہے، ایسے واقعات دہرائے جاتے رہیں گے: خلوص نیت سے مدد کی پیشکشیں ریاستی نظام کے ساتھ ٹکرا رہی ہیں جو انہیں قبول کرنے کے قابل نہیں۔

اگر پاکستان واقعی اپنی معیشت کو دوبارہ زندہ کرنا چاہتا ہے، تو اسے شروع میں ان لوگوں کے لیے راستہ صاف کرنا ہوگا جو پہلے ہی سرمایہ کاری کے لیے تیار ہیں۔ بیرون ملک مقیم پاکستانی ڈائاسپورا ساختی اصلاحات کا متبادل نہیں بن سکتا، لیکن یہ طاقتور شراکت دار ہو سکتا ہے — بشرطیکہ حکومت نیک نیتی کو لامحدود وسیلہ سمجھنا بند کرے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025