اپٹما کا دعویٰ ہے کہ منٹس کو وزارتِ خوراک کے بیوروکریٹک مفادات کو پورا کرنے کے لیے دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے، اس طرح حکومت کی پالیسی کی سمت اور ڈپٹی پرائم منسٹر/وزیر خارجہ کے فیصلوں کی غلط ترجمانی کی جا رہی ہے۔

ڈپٹی پرائم منسٹر اسحاق ڈار کو لکھے گئے ایک خط میں، اپٹما نے کہا کہ یہ میٹنگ پاکستان کے کاٹن سیکٹر کی بحالی کے لیے ایک اہم موڑ کی حیثیت رکھتی ہے۔

تاہم ایسوسی ایشن نے وزارت خوراک کی جانب سے جاری کیے گئے منٹس پر شدید احتجاج کیا اور الزام لگایا کہ یہ منٹس حقیقی کارروائی سے نمایاں طور پر انحراف کرتے ہیں اور اجلاس کے دوران ڈپٹی وزیراعظم کی واضح ہدایات کے تحت لیے گئے کئی اہم فیصلوں کو شامل نہیں کرتے۔

خط کے مطابق جاری کردہ دستاویز اجلاس کے دوران طے پانے والی حقیقی روح، ہدایات اور اتفاق رائے کی عکاسی کرنے میں ناکام رہی ہے اور اس کے بجائے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ اسے وزارت خوراک کے بیوروکریٹک مفادات کو پورا کرنے کے لیے دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے، جس سے حکومت کی پالیسی کی سمت اور چیئر کے فیصلوں کی غلط ترجمانی کی گئی ہے۔

اپٹما کا دعویٰ ہے کہ ڈپٹی وزیراعظم کی جانب سے ادارہ جاتی اصلاحات اور پاکستان سینٹرل کاٹن کمیٹی (پی سی سی سی) میں نمائندگی سے متعلق ہدایات منٹس میں غلط بیان کی گئی یا حذف کر دی گئی ہیں۔ مبینہ طور پر ڈپٹی وزیراعظم نے وزارت خوراک کو ہدایت دی تھی کہ کاٹن سیس ایکٹ کے قواعد میں ترمیم کی جائے تاکہ اپٹما اور دیگر نجی شعبے کے اسٹیک ہولڈرز کی زیادہ سے زیادہ نمائندگی ممکن ہو، جیسا کہ اپٹما کاٹن ریویل پلان میں درج ہے۔

خط میں کہا گیا ہے کہ اجلاس کے دوران وزارت خوراک کے حکام نے تسلیم کیا کہ پی سی سی سی کا نام تبدیل کرکے اسے مجوزہ پاکستان کاٹن بورڈ کے طور پر درج کرنا ایک طویل قانونی عمل ہو سکتا ہے، تاہم حکومت قواعد میں ترمیم کے ذریعے اصلاحات فوری طور پر نافذ کرے گی۔ اگر بعد میں اپٹما کو یہ انتظام نامناسب لگا تو حکومت پھر ایکٹ میں ترمیم کے ذریعے آگے بڑھے گی۔

اپٹما کا کہنا ہے کہ یہ اہم ہدایت جس پر تفصیل سے بات ہوئی اور وزارت خوراک کے وزیر کی موجودگی میں تمام شرکاء نے اتفاق کیا جاری کردہ منٹس سے مکمل طور پر خارج کر دی گئی جس سے اجلاس کے قانونی اور انتظامی مضمرات میں تبدیلی آ گئی۔

اپٹما کے مطابق ڈپٹی وزیراعظم اور وفاقی وزیر خوراک نے متفقہ طور پر فیصلہ کیا کہ مجموعی سیس کی وصولی کا 70 فیصد حصہ صرف تحقیق و ترقی کے لیے اور 30 فیصد حصہ انتظامی اخراجات کے لیے مختص کیا جائے گا۔ اس اقدام کو موجودہ ڈھانچے سے ضروری تبدیلی قرار دیا گیا، جہاں محض 5 فیصد فنڈز آر اینڈ ڈی کے لیے استعمال ہوتے ہیں، جس سے کاٹن ریسرچ کے نظام کی کمزوری پیدا ہوتی ہے۔

اپٹما کے مطابق، چیئرمین اور وزیر دونوں نے اس بات کی توثیق کی کہ فنڈز کی دوبارہ تقسیم کا مقصد کاٹن کی پیداوار بڑھانا اور بین الاقوامی ماڈلز کے مطابق ڈھانچے کو ہم آہنگ کرنا ہے۔ تاہم، جاری کردہ منٹس میں مبینہ طور پر یہ ہدایت شامل نہیں کی گئی اور اس کے بجائے پرانے ای سی سی 2011 فریم ورک کی طرف لوٹا گیا، جسے اجلاس نے واضح طور پر غیر مؤثر قرار دیا تھا۔

سیس کی شرح کے حوالے سے وزارت خوراک نے ابتدائی طور پر فی بیل 142.80 روپے کی تجویز دی؛ تاہم، اپٹما نے ٹیکسٹائل صنعت پر اقتصادی دباؤ کے پیش نظر اسے 100 روپے تک محدود کرنے کی درخواست کی۔ وزارت خوراک کے وزیر نے 100 روپے کی شرح کی منظوری دی اور اسے منصفانہ اور قابلِ عمل قرار دیا۔ انہوں نے مزید ہدایت کی کہ شفافیت اور مؤثریت کو یقینی بنانے کے لیے فیڈرل بورڈ آف ریونیو سیس کی وصولی براہِ راست کرے، اور ضرورت پڑنے پر ایف بی آر کے ساتھ مشترکہ منصوبہ قائم کیا جا سکتا ہے۔

اپٹما کا الزام ہے کہ اس فیصلے کو بھی منٹس میں غلط طور پر پیش کیا گیا، جس میں چیئرمین کی واضح ہدایات کے بجائے سابقہ انتظامات کا حوالہ دیا گیا۔

اپٹما کے مطابق اجلاس میں یہ بھی طے پایا کہ دوبارہ ساختہ پی سی سی میں صنعت کی اکثریتی نمائندگی ہوگی، اور اپٹما کو قیادت کرنے والا ادارہ مقرر کیا جائے گا تاکہ جوابدہی اور مؤثریت کو یقینی بنایا جا سکے۔ مبینہ طور پر ڈپٹی وزیراعظم نے زور دیا کہ کاٹن کی بحالی کی قیادت نجی شعبے کے پاس ہونی چاہیے اور وزارت خوراک کو ہدایت دی کہ وہ ادارہ جاتی میکانزم کو اسی کے مطابق حتمی شکل دے۔

تاہم، اپٹما کے مطابق جاری کردہ منٹس اس ہدایت کو کمزور کرتے ہیں کیونکہ اس میں محض صوبوں، یونیورسٹیوں اور کاشتکاروں کی نمائندگی کا عمومی ذکر کیا گیا ہے، جبکہ یہ واضح ہدایت کہ اپٹما اس عمل کی قیادت کرے گی، حذف کر دی گئی ہے۔

اپٹما کا مؤقف ہے کہ سیس ایکٹ (Cess Act) کے تحت قوانین میں ترمیم، 70:30 ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ (R&D) اور انتظامی تقسیم، 100 روپے فی گانٹھ (bale) سیس ریٹ کی منظوری، اور ایف بی آر (FBR) کے ذریعے وصولی سے متعلق اہم قانونی ہدایات کو تبدیل یا حذف کر دیا گیا ہے۔ اپٹما کے مطابق، یہ اقدام کابینہ کمیٹی کے فیصلوں کو مسخ کرتا ہے اور قومی کاٹن بحالی پلان میں تاخیر یا اسے پٹڑی سے اتارنے کا خطرہ پیدا کرتا ہے۔

لہٰذا، اپٹما نے ڈپٹی وزیراعظم سے درخواست کی ہے کہ وہ کابینہ ڈویژن اور وزارت خوراک کو ہدایت دیں کہ:(i) منٹس کو واپس لے کر دوبارہ جاری کیا جائے تاکہ ڈپٹی وزیراعظم کی تمام ہدایات شامل کی جا سکیں؛(ii) قواعد میں ترمیم، سیس کے استعمال کے تناسب، منظور شدہ سیس کی شرح، ایف بی آر کے ذریعے وصولی کا میکانزم، اور اپٹما کی قیادت میں صنعت کی اکثریتی حکمرانی کے بارے میں ہدایات واضح طور پر شامل کی جائیں؛(iii) حتمی شکل دینے سے قبل نظرثانی کے لیے تمام شرکاء کو نظرثانی کے لیے بھیجا جائے؛(iv) مستقبل کے اجلاسوں کے ریکارڈز کو تمام اسٹیک ہولڈرز کی مشترکہ تصدیق کے بعد ہی حتمی شکل دی جائے تاکہ کسی بھی غلط نمائندگی سے بچا جا سکے۔

اپٹما کے سیکریٹری جنرل شاہد ستار نے کہا کہ اپٹما اس بات پر زور دیتی ہے کہ فوری طور پر درست منٹس جاری کیے جائیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر 2025