نظم و ضبط بمقابلہ عوامی عدم اطمینان

نگرانی کے کیمروں اور خودکار ٹکٹنگ سے لیس نظام کا مقصد نظم و ضبط پیدا کرنا تھا۔ سیٹ بیلٹ نہ پہننے، بغیر ہیلمٹ کے سواری اور ٹریفک سگنل کی خلاف ورزی جیسی خلاف ورزیوں پر فوری جرمانہ عائد کیا گیا۔اس کا کوئی دوسرا مقصد نہیں ہے کہ اس طرح کے قواعد کی پابندی وسیع تر عوامی بھلائی کے لیے ہے اور انسانی نقصان سے بچنے کے لیے ہے جو اکثر ایسے قوانین کی عدم تعمیل کی وجہ سے ہوتا ہے۔

مزید برآں انسانی شمولیت یا صوابدید کے بغیر آٹومیشن زیادہ حوصلہ افزا ہونا چاہیے تھا لیکن عوامی ردعمل ملا جلا تھا۔ جب کہ کچھ شہریوں نے زیادہ سختی سے قوانین پر عمل کرنا شروع کیا، متعدد نے جرمانے کو حد سے زیادہ اور غیر منصفانہ قرار دیتے ہوئے کہاکہ لاہور اور اسلام آباد جیسے شہروں کے مقابلے میں یہاں ای چالان کی رقم زیادہ ہے۔

دوسری جانب سندھ ہائی کورٹ میں اس کے خلاف درخواستیں دائر کی گئیں اور عوام کا عمومی تاثر یہ ہے کہ حکومت کا زیادہ مقصد روڈ سیفٹی کے بجائے آمدنی بڑھانا تھا اور شہریوں نے شہر کے ٹوٹے ہوئے انفرااسٹرکچر اور ناکافی نشانات کی نشاندہی کی۔

ٹیکس کلچر کی عکاسی

اگر اس معاملے پر غور کیا جائے تو یہ بات واضح ہوتی ہے کہ جرمانوں کے خلاف مزاحمت صرف ٹریفک کے مسئلے تک محدود نہیں ، بلکہ یہ ایک گہرے سماجی مسئلے کی عکاسی کرتی ہے ، شہری رضاکارانہ طور پر ٹیکس ادا کرنے میں ہچکچاہٹ کا شکار ہیں، جس طرح لوگ ٹریفک جرمانوں کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھاتے ہیں اسی طرح وہ ناقص حکمرانی، ناقص عوامی خدمات اور بدعنوانی کی بنیاد پر ٹیکس کی ادائیگی سے بھی گریز کرتے ہیں۔

دونوں کی منطق حیرت انگیز طور پر ملتی جلتی ہے جس کے مطابق جب نظام ہمارے لئے کام نہیں کرتا ہے تو ہمیں ادائیگی کیوں کرنی چاہئے؟“ چاہے وہ گڑھوں سے بھری سڑکیں ہوں یا کم فنڈز والی عوامی خدمات، جذبات کی تعمیل سزا کی طرح محسوس ہوتی ہے۔

احتساب میں تضاد

دلچسپ بات یہ ہے کہ ای چالان سسٹم نے دکھا دیا کہ جب نفاذ سخت اور غیر جانبدارانہ ہوتا ہے تو پولیس کی گاڑیوں کو بھی مبینہ طور پر جرمانہ ادا کرنا ہوتا ہے ، پھر لوگ قوانین پر عمل کرنا شروع کر دیتے ہیں ، تاہم ردعمل ایک تضاد ظاہر کرتا ہے کہ شہری صرف نفاذ نہیں بلکہ انصاف پسندی بھی چاہتے ہیں۔وہ ایک ایسی حکومت چاہتے ہیں جو اطاعت کا مطالبہ کرنے سے پہلے اعتماد حاصل کرے۔ یہ شاید سب سے زیادہ بتانے والی بصیرت ہے ، ٹریفک جرمانے پر کراچی کا ردعمل صرف ڈرائیونگ کے بارے میں نہیں بلکہ یہ گورننس پر ریفرنڈم ہے۔

شہری حکومت کی کوششیں دیکھ نہیں پاتے

حکومت اگرچہ صحت عامہ اور تعلیم میں بھاری سرمایہ کاری کرتی ہے، سبسڈی والے اسپتالوں سے لے کر اسکولوں تک، یہ کوششیں عام شہری کی نظر میں اکثر غیر محسوس یا کم قدر کی حامل رہتی ہیں۔ اس کی وجوہات مختلف ہیں، جس میں مناسب انداز میں اس کا پیغام نہ پہنچنا، وسائل کی غیر مساوی تقسیم یا شہری کی روزمرہ زندگی میں فوری طور پر اس کے اثرات کا نہ دکھائی دیناشامل ہے۔

دوسری جانب بنیادی ڈھانچے کی کمی خاص طور پر محنت کش طبقے کے علاقوں میں ہر گزرتے دن کے ساتھ واضح اور ناگزیر ہوتی ہے۔ خستہ حال سڑکیں، کھلے مین ہولز اور ٹریفک کی رکاوٹیں شہریوں کی روزمرہ کی زندگی کا حصہ بن چکی ہیں۔ جب شہری اپنی گلیوں کی خرابی کے باوجود ٹریفک جرمانے دیکھتے ہیں تو یہ ناراضگی اور بے اعتمادی پیدا کرتے ہیں۔

لوگ یہ نہیں دیکھ پاتے کہ حکومت اسپتالوں یا اسکولوں میں کیا اچھا کام کر رہی ہے۔ انفرااسٹرکچر حکومت کی سب سے واضح اور ٹھوس نمائندگی ہے اور اس کی عدم موجودگی پالیسی یا بجٹ کے وعدوں سے زیادہ زور سے بولتی ہے۔

حکومتی سطحیں اور عوامی تاثر

وفاقی، صوبائی اور مقامی حکومتوں کے کردار الگ الگ ہیں لیکن عوام اس کے اصل فرق کو سمجھنے میں ناکام ہیں۔ زیادہ تر شہریوں کے لیے حکومت ایک ہی ادارہ ہے اور ناکامیاں اجتماعی طور پر دیکھی جاتی ہیں۔

یہ الجھن مقامی حکومتوں کی غیر فعال اور کمزور موجودگی سے مزید بڑھ جاتی ہے۔ بغیر واضح نمائندگی کے لوگ یہ نہیں جانتے کہ سڑک کی مرمت یا صفائی کے مسائل کے لیے کس سے رابطہ کریں۔ نتیجہ بے بسی، مایوسی اور حکومتی اعتماد میں کمی کی صورت میں نکلتا ہے، جو ٹیکس اور جرمانوں کی ادائیگی میں مزاحمت کو ہوا دیتا ہے۔

لوگوں کا خیال کہ حکومت غائب ہے

اس ادراک کے فرق میں اہم عنصر ضروری خدمات کے لیے نجی شعبے پر بڑھتا ہوا انحصار ہے۔ تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال سے لے کر پانی کی فراہمی، بجلی اور بعض صورتوں میں ذاتی تحفظ تک بہت سے شہری سرکاری اداروں کے بجائے نجی فراہم کنندگان کے ساتھ زیادہ منسلک رہتے ہیں۔ اس کا نتیجہ یہ ہوتا ہے کہ عوام میں یہ تاثر پیدا ہوتا ہے کہ حکومت غائب ہے یا اپنا کام مناسب طریقے سے انجام نہیں دے رہی۔

آمدنی سے بڑھ کر اصلاحات

کوئی بھی حکومت جو چاہتی ہے کہ شہری خوش دلی سے ٹیکس یا جرمانے ادا کریں اسے پہلے بنیادی امور درست کرنے ہوں گے، یعنی انفرااسٹرکچر، شفافیت اور اعتماد۔ بغیر ہمدردی کے قانون کا نفاذ صرف مزاحمت پیدا کرتا ہے، جبکہ انصاف کے ساتھ احتساب شہری ذمہ داری کے کلچر کو فروغ دے سکتا ہے۔

کراچی میں ای چالان نظام ٹیکنالوجی کی ایک بڑی پیش رفت اور حوصلہ افزا قدم ہے، مگر اس کی کامیابی اس بات پر منحصر ہوگی کہ اسے صرف آمدنی نہیں بلکہ اصلاح کا ذریعہ بھی سمجھا جائے اور اصلاح وہیں سے شروع ہونی چاہیے جہاں عوام اسے سب سے زیادہ محسوس کریں، وہی سڑکیں جہاں وہ روزانہ سفر کرتے ہیں، نہ کہ صرف وہ پالیسیاں جو وہ شاذ و نادر ہی دیکھ پاتے ہیں۔