یہ وہ حکومت ہے جس نے اسٹرکچرل تبدیلی کا وعدہ کیا تھا، مگر اس کی اقتصادی پالیسی درحقیقت سیاسی بقا کے لیے ایک رہنما کتاب بن چکی ہے۔ دیہی معیشت، جو طویل عرصے سے پاکستان کے بڑے معاشی بحرانوں کا خاموش سہارا رہی ہے، اب ایک ایسے تجربہ گاہ میں تبدیل ہو چکی ہے جہاں عارضی فیصلے اصلاحات کا لبادہ اوڑھے نظر آتے ہیں۔ یہ حقیقت سب سے زیادہ گندم کے شعبے میں آشکار ہوتی ہے۔

آئیے، ذرا جائزہ لیتے ہیں۔ مسلسل دو سیزن تک، موجودہ حکومت نے آئی ایم ایف پروگرام کی شرائط کے نام پر زرعی معیشت کو نقصان پہنچایا۔ لگاتار دو فصلوں میں، حکومت نے پالیسی مداخلت کے ذریعے فصل کی کٹائی کے آغاز پر ہی گندم کی قیمتیں گرا دیں تاکہ صارفین کے لیے قیمتیں مصنوعی طور پر کم رکھی جا سکیں اور سیاسی فائدہ حاصل کیا جا سکے۔

اس بات کی کسی کو پرواہ نہ رہی کہ ان اقدامات نے کسانوں کی آمدنی کو تباہ کر دیا، دیہی معیشت کی بنیادیں ہلا دیں، اور کاشتکاروں کو اپنے حال پر چھوڑ دیا۔

ایک لحاظ سے یہ انتظامی کمال تھا، اور اس میں مسلم لیگ (ن) کی مہارت لاجواب ہے۔ کئی برسوں تک سرکاری شعبہ مالیاتی پابندیوں یا پیداوار میں کمی کے باعث اپنے خریداری اہداف حاصل کرنے میں ناکام رہا، جو پی ٹی آئی کے دور میں قیمتوں کے بحران کا سبب بنتا رہا۔ لیکن موجودہ حکومت نے ایک چالاک حکمتِ عملی اپنائی — نہ صرف سرکاری خریداری سے دستبردار ہوئی بلکہ پہلے نجی درآمدات کی اجازت دے کر اور بعد میں فصل کی کٹائی کے موقع پر اسٹریٹیجک ذخائر جاری کر کے — گندم کی قیمتوں کو مسلسل ڈیڑھ سال تک گرا دیا، وہ بھی بغیر خزانے پر کوئی بوجھ ڈالے۔

درحقیقت، حکومت نے گندم مارکیٹ اور صارف قیمت اشاریے (سی پی آئی) کے درمیان پیچیدہ تعلق کو بخوبی سمجھا، اور ایک ایسی قیمت استحکام حاصل کیا جو پہلے کبھی نہیں دیکھا گیا تھا۔

اب جبکہ حالات پلٹ چکے ہیں، اور لگاتار دو سیزن کی قیمتوں میں گراوٹ نے کسانوں کے لیے خطرہ پیدا کر دیا ہے کہ وہ اپنی ضرورت سے زیادہ گندم کاشت کرنے سے انکار کر دیں گے، حکومت ایک بار پھر ٹیکس دہندگان کے پیسے خرچ کرنے کو تیار ہے۔ ایک مانوس چکر دوبارہ شروع ہو چکا ہے۔ ایک اشاریہ جاتی قیمت مقرر کر دی گئی ہے، ساتھ ہی خریداری کا ہدف بھی رکھا گیا ہے تاکہ کسانوں کا اعتماد بحال کیا جا سکے اور گندم کی پیداوار برقرار رکھی جا سکے۔ ان کے خیال میں اس اقدام سے گزشتہ ڈیڑھ سال میں حاصل ہونے والا قیمت استحکام محفوظ رہے گا — چاہے کچھ بھی ہو جائے۔

یہی وہ مقام ہے جہاں تجزیہ نگاروں کو یہ فرق سمجھنا ہوگا کہ ہم کیا چاہتے ہیں اور کیا حقیقتاً ہونے جا رہا ہے۔ اگر ڈی ریگولیشن کا عمل برقرار رکھنا ہے، تو ضروری ہے کہ یہ تازہ ڈھونگ بری طرح ناکام ہو۔ دیہی آمدنی پہلے ہی اپنی آخری حد تک سکڑ چکی ہے۔

اصلاحات کے تسلسل کے لیے لازم ہے کہ اب صارفین کی قیمتیں بھی اپنا حصہ ادا کریں۔ یہ تبھی ممکن ہوگا جب آئندہ سیزن میں پیداوار کم ہو، جس سے فصل کی کٹائی کے وقت قیمتوں میں اضافہ ہو، کسانوں کو ان کی سرمایہ کاری پر مناسب منافع ملے، اور حکومت کو درآمدی پابندی ہٹانے پر مجبور ہونا پڑے تاکہ سپلائی گیپ پورا کیا جا سکے۔

لیکن ظاہر ہے، ایک ایسی حکومت جو زرِمبادلہ کی شرح کو قابو میں رکھنے، درآمدات کو محدود کرنے، اور مہنگائی کے انتظام کے لیے قیمتوں کے دباؤ پر انحصار کرتی ہو، وہ کبھی ایسا نہیں ہونے دے گی۔ سوال اب یہ ہے کہ آیا قیمتوں کا اقدام کامیاب ہوگا یا ناکام۔ غالب امکان یہی ہے کہ اب وفاقی حکومت کے پاس اتنی مالی گنجائش موجود ہے کہ وہ ایک بار پھر گندم خریداری کے میدان میں اتر سکے۔

کم شرحِ سود کا مطلب ہے کہ مالیاتی اخراجات برداشت سے باہر نہیں ہوں گے۔ اور اگر وفاق اور دو بڑی صوبائی حکومتیں واقعی ایک صفحے پر ہیں، تو امکان ہے کہ فصل کی کٹائی کے دوران خریداری کے اہداف کے حصول کے لیے سیاسی عزم بھی مجتمع کر لیا جائے۔

تو سوال یہ ہے کہ اصل رکاوٹ کیا ہے؟

کیا کسانوں کا اعتماد اس حد تک ٹوٹ چکا ہے کہ اب وہ حکومت کے وعدوں کو سنجیدگی سے نہیں لیتے؟ ممکن ہے کہ وہ کاشتکاری جاری رکھیں، مگر صرف اپنی ضرورت بھر گندم اگائیں، منڈی میں بیچنے کے لیے اضافی پیداوار نہ کریں۔ یہی وہ بات ہے جو ابھی واضح نہیں۔

ہم یہ ضرور جانتے ہیں کہ جب ربیع کی مسابقتی فصلوں کی بات آتی ہے تو پاکستان کے میدانوں میں گندم کے مقابلے پر کوئی حقیقی متبادل موجود نہیں — کم از کم اس پیمانے پر جس پر گندم کاشت کی جاتی ہے۔ اگر کسانوں کو سمجھداری سے ترغیب دی جائے، اور بیجائی کے موسم میں مناسب سہولتیں فراہم کی جائیں — مثلاً سستے قرضے یا سبسڈی والے بیج و کھاد — تو صوبائی حکومتیں اب بھی پیداوار میں جزوی بحالی کا انتظام کر سکتی ہیں۔

چاہے غیر معمولی فصل نہ بھی ہو، پنجاب کا محکمہ خوراک خاص طور پر اس معاملے میں بہترین ریکارڈ رکھتا ہے کہ وہ کسی بھی حکومت کے دور میں کسانوں پر دباؤ ڈال کر ان سے مقررہ سرکاری نرخوں پر گندم خرید لیتا ہے۔ کم از کم اس طرح فصل کی کٹائی کے دوران مارکیٹ میں کوئی خوف و ہراس پیدا نہیں ہوتا، جو عموماً پورے سال کے لیے قیمتوں میں عدم استحکام کا سب سے بڑا اشارہ سمجھا جاتا ہے۔

بعد ازاں، چاہے نجی شعبہ یا ثانوی منڈیوں میں اناج وافر مقدار میں دستیاب نہ بھی ہو، حکومت وقتی طور پر مسئلے کو آگے دھکیل چکی ہوگی — کم از کم خزاں 2026 تک — تاکہ ضرورت پڑنے پر درآمدات کی منصوبہ بندی کی جا سکے، اور ان درآمدات کا زرمبادلہ کی شرح پر وہ اثر پڑے جو حکمرانوں کے لیے قابلِ برداشت ہو۔

یاد رکھیں، مقصد کبھی اصلاحات نہیں تھا — ابتدا سے ہی نہیں۔ اصل ہدف ہمیشہ قیمتوں کا، اور یوں مہنگائی کا، انتظام تھا۔ اور اب اس عمل کا دوسرا مرحلہ شروع ہو رہا ہے۔

امکان یہی ہے کہ ردِعمل پر مبنی قوتیں ایک بار پھر کامیاب ہو جائیں۔ جو لوگ اب بھی ناکام اصلاحات کے غم میں مبتلا ہیں، وہ شاید خاموشی سے یہ امید رکھیں کہ یہ دکھاوا ناکام ہو جائے، تاکہ یہ بڑا دھوکہ آخرکار بے نقاب ہو اور سارا نظام زمین بوس ہو جائے۔ یہ ممکن ہے، مگر یقینی نہیں۔

تاہم ایک چیز پاکستان کے طاقتور طبقے نے بخوبی سیکھ لی ہے، وہ ہے تباہی سے ٹھیک پہلے بروقت باہر نکل جانے کا فن۔ اگر یہ نظام 2026 کی خزاں میں نہیں ٹوٹتا، تو 2027 تک ضرور بکھر جائے گا۔ مگر تب تک، اس بربادی کی ذمہ داری کسی اور حکومت کے سر ہوگی۔