اس تناظر میں، حکام کے لیے یہ مناسب ہوگا کہ وہ حالیہ اسپیکٹرم ایڈوائزری کمیٹی کے اجلاس میں ٹیلی کام آپریٹرز اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کی جانب سے اٹھائے گئے خدشات پر غور کریں، جس کی صدارت وفاقی وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے کی۔

اجلاس میں ٹیلی کام آپریٹرز ایسوسی ایشن آف پاکستان اور گلوبل سسٹم فار موبائل کمیونیکیشنز ایسوسی ایشن (جی ایس ایم اے) کے نمائندوں نے اسپیکٹرم پالیسی میں بڑے نقائص کی نشاندہی کی، جن میں بلند ریزرو پرائسز اور ایسا ریگولیٹری فریم ورک شامل ہے جس نے ٹیلی کام اور آئی ٹی سیکٹرز میں سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کی ہے۔ انہوں نے خبردار کیا کہ یہ خامیاں تیز تر اور قابل اعتماد نیٹ ورکس کی توسیع میں تاخیر کا باعث بن رہی ہیں، آئی ٹی برآمدات کے فروغ کو روک رہی ہیں اور آبادی کے بڑے حصے کو حقیقی ڈیجیٹل شمولیت کے معاشی مواقع سے محروم کر رہی ہیں۔

چونکہ 2014 اور 2021 کی اسپیکٹرم نیلامیوں میں نمایاں حصے فروخت نہ ہو سکے — جس نے موبائل آپریٹرز کے لیے دستیاب سپلائی کو کم کیا اور بالآخر فور جی کے پھیلاؤ اور اپنانے کو سست کر دیا — اس لیے بلند ریزرو پرائسز پر خدشات بالکل بجا ہیں۔

ماضی کی نیلامیوں میں زیادہ قیمتوں نے پاکستان کو ایشیا پیسفک میں سب سے کم اسپیکٹرم دستیابی والا ملک بنا دیا، جس سے موبائل انفراسٹرکچر کی ترقی، نیٹ ورک کوریج اور سروس کوالٹی متاثر ہوئی۔

اسی لیے جی ایس ایم اے اور ٹیلی کام آپریٹرز کی یہ اپیل کہ فائیو جی نیلامی کو حکومت کی قلیل مدتی آمدنی کے زیادہ سے زیادہ حصول کے بجائے پاکستان کے ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو مضبوط بنانے کو ترجیح دینی چاہیے، خاصا وزن رکھتی ہے۔

ٹیلی کام آپریٹرز نے بالخصوص اس بات پر زور دیا کہ قیمتیں منصفانہ رکھی جائیں جو پاکستان کی مارکیٹ کی حقیقتوں کی عکاسی کرتی ہوں، ساتھ ہی کرنسی کے اتار چڑھاؤ کے خطرات کو کم کرنے کے لیے روپے میں مالیت طے کی جائے۔ انہوں نے ادائیگی کی شرائط کو 20 سالہ لائسنس کی مدت کے مطابق بنانے اور فائیو جی اپنانے کی ترغیب کے لیے آلات اور اسمارٹ فونز کی ڈیوٹی فری درآمد کی سہولت فراہم کرنے پر بھی زور دیا۔

آپریٹرز نے دیرینہ قانونی تنازعات کے حل پر بھی زور دیا اور یہ بھی نشاندہی کی کہ حقیقت پسندانہ رول آؤٹ ذمہ داریاں طے کی جائیں جو آپریشنل چیلنجز مثلاً سیلاب سے متاثرہ انفراسٹرکچر کے نقصان کو مدنظر رکھتی ہوں۔

یہ مطالبہ کہ اسپیکٹرم نیلامی کے لیے منصفانہ قیمتیں مقرر کی جائیں، خاص طور پر اہم ہے کیونکہ یہی پاکستان کے ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو طویل المدتی بنیادوں پر مضبوط بنانے کی بنیاد رکھ سکتا ہے۔ یہ تسلیم کرنا ہوگا کہ ٹیلی کام آپریٹرز اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کی کمائی جانے والی آمدنی کا بڑا حصہ لازمی طور پر دوبارہ سرمایہ کاری میں جانا ہوگا، چاہے وہ کوریج کو پسماندہ علاقوں تک بڑھانے کے لیے ہو، بڑھتی ہوئی ڈیٹا طلب کو سنبھالنے کے لیے موجودہ انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنے کے لیے یا موسمیاتی تبدیلی سے متعلق خطرات کے مقابلے کے لیے نظام کو مستحکم کرنے کے لیے۔

صرف اسی صورت میں جب آپریٹرز کو دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے مالی گنجائش دی جائے گی، پاکستان ایک مضبوط ڈیجیٹل ایکو سسٹم تشکیل دے سکے گا جو اس کی معاشی امنگوں اور شمولیتی ڈیجیٹل رسائی کے وعدے کو سہارا دے سکے۔ مثال کے طور پر، آئندہ پانچ سالوں میں 25 ارب ڈالر کے آئی ٹی برآمدات کے بلند ہدف کو حاصل کرنا ناممکن ہوگا اگر اسپیکٹرم نیلامی مزید تاخیر کا شکار ہوئی یا غیر حقیقی طور پر قیمتیں مقرر کی گئیں۔

یہاں حکومت کے لیے مناسب ہوگا کہ وہ اسپیکٹرم کی فروخت کے عمل پر ازسرِنو غور کرے۔ بھارت نے، مثال کے طور پر، پچھلے سال اعلان کیا تھا کہ وہ نیلامی کے بجائے اسپیکٹرم کو انتظامی طور پر الاٹ کرے گا، جب ایلون مسک کی کمپنی اسٹار لنک نے نیلامی کے طریقہ کار پر تحفظات کا اظہار کیا۔ تحقیق سے معلوم ہوا کہ بھارت میں نیلامی کے ڈیزائن میں خامیوں نے اسپیکٹرم کی قیمتوں کو غیر معمولی طور پر بلند کر دیا، جس کے نتیجے میں اسپیکٹرم کم استعمال ہوا اور نیٹ ورک کی توسیع سست روی کا شکار رہی۔

انتظامی الاٹمنٹ کے تحت، آپریٹرز اپنی تجاویز پیش کرتے ہیں جن میں وہ اپنی خدمات، رول آؤٹ پلان، ٹیکنالوجی اور دیگر وعدے بیان کرتے ہیں، بجائے اس کے کہ اسپیکٹرم صرف سب سے زیادہ بولی دینے والے کو جائے، جب کہ بہت سے ممالک ایک ہائبرڈ طریقہ اپناتے ہیں، جس میں دونوں طریقوں کو ملایا جاتا ہے۔

اسپیکٹرم کی فروخت کو پاکستان کی معاشی اور ڈیجیٹل امنگوں سے حقیقی معنوں میں ہم آہنگ کرنے کے لیے، حکومت کو ماضی کے غیر مؤثر طریقوں سے آگے بڑھنا ہوگا اور زیادہ جدید اور مستقبل بین حکمت عملی اپنانا ہوگی، کیونکہ پرانے ماڈلز سے چمٹے رہنے کا مطلب یہ ہوگا کہ فائیو جی کا وعدہ ہی کمزور پڑ جائے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025