کل آمدنی کی ضرورت کو تقریباً 365 ارب روپے تک بڑھانے کی کوشش میں، واپڈا صرف سرمایہ جاتی اخراجات اور آپریشنل اخراجات کے پھیلاؤ پر انحصار نہیں کر رہا بلکہ یہ بجلی کی پیداوار میں معمولی اضافے پر بھی داؤ لگا رہا ہے۔

حقیقت میں، اتھارٹی پیش گوئی کر رہی ہے کہ مالی سال 2026 میں اس کے اثاثوں سے مجموعی پیداوار 31,563 گیگا واٹ گھنٹے تک پہنچ جائے گی، جو مالی سال 2023 کے 31,286 گیگا واٹ گھنٹے سے معمولی سا زیادہ ہے۔ یہ ایک ایسا محدود اضافہ ہے جو اس بات کو اجاگر کرتا ہے کہ پن بجلی کی صلاحیت میں اضافہ کس قدر کم ہو چکا ہے۔

اصل کہانی اس میں ہے کہ اس آمدنی کی ضرورت کو کیا ایندھن فراہم کر رہا ہے: بڑھتے ہوئے او اینڈ ایم اور فرسودگی کے اخراجات، موجودہ پلانٹس اور جاری منصوبوں پر بڑھتی ہوئی واپسی، اور پچھلے برسوں سے بڑھتا ہوا واجبات کا بوجھ۔

واپڈا کی بنیادی آمدنی کی ضرورت—محاصل (لیویز) کو چھوڑ کر—اب 318 ارب روپے سے تجاوز کر چکی ہے، جو مالی سال 2023 کے مقابلے میں تقریباً 165 فیصد کا اضافہ ہے۔ اس دوران صوبوں (خیبرپختونخوا، پنجاب، آزاد کشمیر) کو ادا کیے جانے والے پن بجلی کے منافع اور محاصل بھاری بھرکم ہیں جو اجتماعی طور پر قابل ذکر رقوم کو کھینچ لیتے ہیں اور مزید ٹیرف بیس کو پھلا دیتے ہیں۔

نیپرا نے درخواست کا جائزہ لیتے ہوئے کئی مسائل کی نشاندہی کی ہے: خاص طور پر بڑھا چڑھا کر پیش کیے گئے او اینڈ ایم دعوے، پنشن سے متعلق دستاویزات کی غیر موجودگی، منصوبے کی منظوری (پی سی ون) کی پرانی نظرثانیاں، اور توانائی خریداری کے معاہدوں کی تازہ کاری کا فقدان۔ یہ تکنیکی خلا گہرے ادارہ جاتی تضادات کو اجاگر کرتے ہیں—جہاں عملدرآمد، فنانسنگ اور ٹیرف کا تعین ایک دوسرے سے دور ہو چکے ہیں۔

اس پس منظر میں، 11 ستمبر کی عوامی سماعت ایک تصادم ثابت ہونے جا رہی ہے—ایک طرف واپڈا کی مکمل کاسٹ پلس ریکوری کے کیس کی کوشش اور دوسری طرف نیپرا کا فریضہ کہ وہ کارکردگی کو نافذ کرے اور صارفین کا تحفظ کرے۔ پن بجلی، جو کبھی اس شعبے کی کم لاگت بنیاد سمجھی جاتی تھی، اب ایسے اخراجات اٹھا رہی ہے جو آئی پی پیز کے ماڈلز کی بازگشت ہیں: کیپیسٹی پیمنٹس، سابقہ خسارے کی وصولیاں، اور فراخدلانہ سرمایہ کاری پر واپسی (آر او آئی) کی دفعات۔

اگرچہ پن بجلی کا خرچ مجموعی لاگت کی ٹوکری میں شامل ہو جاتا ہے—لہٰذا صارفین کو براہ راست لائن آئٹم ٹیرف کے طور پر شاید محسوس نہ ہو—مگر وسیع تر مضمرات واضح ہیں۔ پن بجلی کے پیچیدہ لاگتی بجٹ میں بند کیا گیا ہر اضافی روپیہ بڑھتے ہوئے گردشی قرضے، محدود مالی گنجائش، اور حقیقی اصلاحات کے لیے کم گنجائش میں ڈھلتا ہے۔ صرف دو برسوں میں 277 گیگا واٹ گھنٹے کی معمولی پیداوار میں اضافے کے مقابلے میں اتنی بڑی آمدنی کی مانگ اور بھی کمزور دکھائی دیتی ہے۔

پن بجلی کے اصل معاشی وعدے کو دوبارہ پانے کے لیے، مستقبل کی ٹیرف درخواستوں کو لاگت بڑھانے والے عوامل سے ہٹ کر کارکردگی پر مبنی مراعات، دستاویزات میں بروقتی، اور حقیقی کارکردگی کے پیمانوں کی طرف جانا ہوگا۔ ان کے بغیر، ایک بڑا المیہ مزید گہرا ہوتا جا رہا ہے: ہماری ندیاں جو صاف اور قابل تجدید بجلی دیتی ہیں، وہ ایک اور مالی بوجھ بننے کے خطرے سے دوچار ہیں۔