اس کے بعد سے شعبے کی پیداوار اور ویلیو ایڈیشن میں منفی رجحان دیکھا گیا ہے، جیسا کہ ذیل میں ظاہر کیا گیا ہے:

===========================

مدت اوسط سالانہ شرح نمو (فیصد میں)

2000-01 تا 08-2007 —— 9.9

2007-08 تا 18-2017 —— 2.4

2017-18 تا 25-2024 —— 0.5

===========================

گزشتہ سات سالوں کے دوران شعبے نے اوسطاً سالانہ 1 فیصد سے بھی کم کی شرح نمو حاصل کی۔ گزشتہ سال 25-2024 میں اس نے 0.7 فیصد کی منفی شرح نمو دیکھی۔

انفرادی صنعتوں کی شرح نمو میں 25-2024 میں بہت زیادہ فرق دیکھا گیا۔ صرف تین صنعتوں یعنی سگریٹ، مشروبات اور کاٹن یارن نے بلند شرح نمو حاصل کی۔ تاہم، سگریٹ کی پیداوار میں 13 فیصد اضافہ شاید زیادہ تر ٹریک اینڈ ٹریس سسٹم کی بہتر کارکردگی کی عکاسی کرتا ہے۔

تین صنعتوں نے معمولی مثبت شرح نمو دکھائی جو ایک فیصد تک رہی۔ یہ ہیں: کاٹن کلاتھ، فرٹیلائزر اور پیپر اینڈ بورڈ۔ شعبے کی مجموعی شرح نمو کو پانچ صنعتوں نے منفی کردیا، یعنی ویجیٹیبل گھی، چینی، سیمنٹ، کیمیکلز اور اسٹیل مصنوعات، جن میں ڈبل ڈیجٹ منفی شرح نمو رہی۔

سال 01-2000 سے 08-2007 کے دوران تقریباً 10 فیصد کی شرح نمو جزوی طور پر برآمدات پر مبنی ترقی کا نتیجہ تھی۔ لارج اسکیل مینوفیکچرنگ کے شعبے میں ٹیکسٹائل سب سیکٹر کا حصہ ویلیو ایڈیشن میں تقریباً 30 فیصد ہے۔ اس نے 01-2000 سے 08-2007 تک برآمدات کی مالیت میں سالانہ 8 فیصد سے زیادہ کا اضافہ کیا۔ اس کے مقابلے میں، گزشتہ سات سالوں میں ٹیکسٹائل برآمدات کی مالیت میں شرح نمو 4 فیصد سے کم رہی۔ مینوفیکچرڈ مصنوعات کی ابھرتی ہوئی برآمدات نے پہلے دور میں غیر معمولی جانداری دکھائی، جس کی شرح نمو 15 فیصد تک رہی۔

اب ہم لارج اسکیل مینوفیکچرنگ کے شعبے میں کساد بازاری کی نہایت پریشان کن جھلک پر آتے ہیں، جو سرمایہ کاری اور شرح نمو کے درمیان تعلق سے واضح ہے۔ کم شرح نمو نے سرمایہ کاری کی ترغیب کو کم کیا اور کم سرمایہ کاری نے بدلے میں پیداواری صلاحیت کے پھیلاؤ کو محدود کیا اور آؤٹ پٹ کی ترقی کو روک دیا۔

سال 18-2017 سے 25-2024 تک لارج اسکیل مینوفیکچرنگ میں نجی سرمایہ کاری کی سطح مستقل قیمتوں پر 53 فیصد کم ہو گئی ہے۔ دراصل، یہ حیرت انگیز ہے کہ یہ اب 01-2000 کی سرمایہ کاری کی سطح سے بھی 10 فیصد کم ہے۔ اس کا نتیجہ یہ ہے کہ اس شعبے میں سرمایہ جاتی اثاثوں کی مالیت، فرسودگی منہا کرنے کے بعد، 23-2022 سے کم ہونا شروع ہوگئی ہے۔ نتیجتاً بلند پیداوار کی صلاحیت محدود ہوتی جا رہی ہے۔ کارکردگی بڑھانے والی سرمایہ کاری کی کمی نے برآمدات کو فروغ دینے یا درآمدات کی جگہ لینے کی صلاحیت کو محدود کردیا ہے۔

آج مینوفیکچرڈ مصنوعات میں درآمدی متبادل کی حد 08-2007 میں 70.2 فیصد سے کم ہو کر 23-2022 میں 64.6 فیصد تک آگئی ہے۔ لہٰذا، گھریلو طلب برائے مصنوعات میں سے 35 فیصد سے زیادہ درآمدات کے ذریعے پوری کی جاتی ہے، خاص طور پر کنزیومر ڈیوَریبلز اور مشینری کی۔

بنیادی سوال یہ ہے کہ وہ کون سے عوامل ہیں جنہوں نے لارج اسکیل مینوفیکچرنگ کے شعبے میں کساد بازاری پیدا کی؟

پہلی وجہ یہ ہے کہ اس پر غیر معمولی ٹیکس بوجھ عائد ہے، جس نے اس کی ترقی کو گھونٹ دیا ہے۔ اس شعبے کا قومی جی ڈی پی میں حصہ 8 فیصد ہے، لیکن اس نے 24-2023 میں وفاقی انکم ٹیکس آمدنی میں 19 فیصد اور بالواسطہ ٹیکس آمدنی میں 50 فیصد تک حصہ ڈالا۔

نتیجتاً، اس شعبے پر کل ٹیکس بوجھ ویلیو ایڈیشن کا 36.2 فیصد تک رہا۔ جبکہ معیشت پر مجموعی ٹیکس بوجھ جی ڈی پی کا 10 فیصد سے بھی کم رہا۔ عملاً، اس شعبے نے ایسا ٹیکس بوجھ اٹھایا ہے جو معیشت کے دیگر شعبوں کے مقابلے میں چار گنا زیادہ ہے۔

صنعت کے لیے دوسرا مستقل مسئلہ بجلی اور گیس کے نرخوں میں بے تحاشہ اضافہ ہے۔ 2007 سے اب تک اوسطاً بجلی کے نرخوں میں سالانہ تقریباً 14 فیصد اضافہ ہوا ہے، جبکہ صرف گزشتہ چار سالوں میں گیس کے نرخوں میں سالانہ 23 فیصد سے زائد اضافہ ہوا ہے۔ اس کے مقابلے میں اس عرصے کے دوران شعبے کا آؤٹ پٹ پرائس انڈیکس صرف 10 فیصد بڑھا ہے۔ لہٰذا ان نرخوں نے منافع میں کمی میں کردار ادا کیا ہے اور زیادہ تر صنعتوں نے ایکویٹی پر منافع میں نمایاں کمی دیکھی ہے۔

زیادہ توانائی کے نرخوں نے ہماری برآمدی صنعت کو نمایاں طور پر مسابقتی نقصان پہنچایا ہے۔ آج صنعت پر بجلی کا نرخ بنگلہ دیش کے مقابلے میں 59 فیصد، بھارت کے مقابلے میں 25 فیصد اور ویتنام کے مقابلے میں 104 فیصد زیادہ ہے۔

ایک اور عنصر جس نے سرمایہ کاری میں کمی اور نتیجتاً لارج اسکیل مینوفیکچرنگ میں شرح نمو میں کمی میں کردار ادا کیا ہے وہ شرح سود میں اضافہ ہے، جو 24-2023 میں 22 فیصد کی بلند ترین سطح پر پہنچ گیا۔ اس کے علاوہ نجی شعبے کی قرض تک رسائی میں بتدریج کمی واقع ہوئی ہے کیونکہ زیادہ تر حکومتی قرض لینے نے گنجائش ختم کردی۔

مزید برآں، ایک نیا سلسلہ مسائل کا حالیہ برسوں میں ابھرا ہے جو پاکستان کی معیشت کی بیرونی کمزوری کے باعث ہے۔ کئی مواقع پر درمیانی اشیا یا کنزیومر ڈیوَریبلز میں شدید کمی کی گئی۔ مثال کے طور پر، پچھلے دو سالوں میں گاڑیوں کی درآمدات کو نمایاں طور پر کم کیا گیا۔

ایک حالیہ مسئلہ روپے کی قدر میں مصنوعی استحکام ہے، جس نے برآمدکنندگان کی منافع بخشی اور مسابقت کو کم کیا ہے۔ مثال کے طور پر، روپے کی ریئل ایفیکٹیو ایکسچینج ریٹ (آر ای ای آر) 2025 کے آغاز میں 104 سے زیادہ رہی۔ 2001 سے برآمدات کے عوامل کا تجزیہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ برآمدات کے لیے بہترین ایکسچینج ریٹ پالیسی یہ ہے کہ آر ای ای آر کو 95 سے نیچے رکھا جائے۔

مجموعی طور پر، ہمارے پاس ایسے کئی عوامل ہیں جنہوں نے لارج اسکیل مینوفیکچرنگ کے شعبے میں جانداری اور متحرک کردار کو شدید نقصان پہنچایا ہے۔ ان میں شامل ہیں: ظالمانہ ٹیکس بوجھ، بجلی کے بلند اور بڑھتے ہوئے نرخ، بہت زیادہ شرح سود اور زائد قیمت پر رکھا گیا ایکسچینج ریٹ۔

صنعتی پیداوار اور سرمایہ کاری کی بحالی کی شدید ضرورت ہے تاکہ معیشت 2.5 فیصد کی کم جی ڈی پی نمو سے نکل کر 4.5 فیصد سے اوپر جا سکے۔ پہلا کام یہ ہے کہ ٹیکس کے نظام کو صنعت سے ہٹا کر رئیل اسٹیٹ، ریٹیل ٹریڈ اور زراعت کی طرف وسیع کیا جائے۔ ہدف یہ ہونا چاہیے کہ اگلے دو سالوں میں ٹیکس کے دائرے کو وسیع کرنے کے بعد سیلز ٹیکس کی شرح کو سالانہ کم از کم 1.5 فیصد پوائنٹس کم کیا جائے۔ اسی طرح ایکسائز ڈیوٹی کے ڈھانچے کو بھی مناسب بنایا جانا چاہیے۔

حالیہ طور پر بجلی کے نرخوں میں کچھ کمی کا عمل شروع ہوا ہے۔ یہ جاری رہنا چاہیے اور مسابقتی ممالک کے نرخوں کے مقابلے میں بلند فرق کو کم کیا جانا چاہیے۔ اسی طرح، افراطِ زر کی شرح میں نمایاں کمی کے ساتھ، شرح سود کو بھی کم کیا جانا چاہیے۔

برآمدکنندگان کے لیے زیادہ سازگار ماحول فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ کارپوریٹ برآمدکنندگان پر منافع پر 29 فیصد مکمل ٹیکس واپس لینا چاہیے اور برآمدی آمدنی پر 1 فیصد فکسڈ فائنل ٹیکس کو دوبارہ نافذ کیا جانا چاہیے۔ مزید یہ کہ سیلز ٹیکس کے نظام کو برآمدکنندگان کے لیے زیادہ سازگار بنایا جانا چاہیے۔

سرمایہ کاری کی سطح میں نمایاں کمی کو دیکھتے ہوئے اب وقت آ گیا ہے کہ ملک بھر میں سرمایہ کاری پر پانچ سالہ ٹیکس ہالیڈے کی شکل میں مالیاتی ترغیب دی جائے۔

آخرکار، ایکسچینج ریٹ کو مارکیٹ سے طے ہونا چاہیے۔ آئی ایم ایف کی 17 مئی کی اسٹاف رپورٹ میں پیش گوئی کی گئی ہے کہ 26-2025 کے آخر تک روپے کی قدر 315 روپے فی ڈالر ہو گی۔

اس بات پر ایک بار پھر زور دینے کی ضرورت ہے کہ لارج اسکیل مینوفیکچرنگ کا شعبہ معیشت میں تیز رفتار ترقی کا ممکنہ اہم ذریعہ ہے۔ 26-2025 میں اس شعبے کی شرح نمو کو 25-2024 کی منفی شرح کے مقابلے میں نمایاں طور پر مثبت کرنے اور اگلے برسوں میں زیادہ شرح نمو کو برقرار رکھنے کے لیے مناسب پالیسیوں کے سیٹ کی ضرورت ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025