نیشنل اکاؤنٹبلیٹی بیورو (نیب) اور پاکستان کی کمپٹیشن کمیشن (سی سی پی) کے درمیان بڈ رِگنگ، قیمتوں کی طے شدگی اور ملی بھگت پر مبنی ٹینڈرز کے خلاف کارروائی کے لیے مفاہمتی یادداشت (ایم او یو) پر دستخط ایک خوش آئند اور دیرینہ انتظار کی جانے والی پیش رفت ہے۔

عوامی شعبے میں خریداری کے نظام میں بدعنوانی کا دائرہ اتنا وسیع ہے کہ اس نے قومی وسائل کو شدید نقصان پہنچایا اور مارکیٹ کے رویے کو اس طرح متاثر کیا کہ ٹیکس دہندگان اور ایماندار کاروبار دونوں کو بار بار نقصان اٹھانا پڑا۔ اس بات کا رسمی طور پر اعتراف کرنے میں اتنی دیر ہونا کہ متعلقہ ادارے باہم تعاون کریں اور ان ”معاشی جرائم“ کے خلاف متحد ہو کر کارروائی کریں، حکومتی ترجیحات کی غلطی اور جان بوجھ کر کرپشن کو نظراندازکرنے کی عکاسی کرتا ہے۔

تاہم، دیر آئے درست آئے۔ ادارہ جاتی تعاون کی اسٹریٹجک اہمیت کو کم نہیں کیا جا سکتا۔ عوامی خریداری میں سازش اکثر اس لیے بھی نظر انداز ہو جاتی ہے کیونکہ اس کی ذمہ داری مختلف اداروں میں تقسیم ہوتی ہے—کچھ فوجداری، کچھ ریگولیٹری—اور باہم رابطہ یا متحدہ حکمت عملی کا فقدان ہوتا ہے۔

یہ ایم او یو مشترکہ تحقیقات، معلومات کے تبادلے، اور صلاحیت سازی کے لیے ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے جو فوجداری اور سول دائرہ اختیار کے درمیان ایک پل کا کردار ادا کرے گا۔ یہ خوش آئند بات ہے کہ سی سی پی کی تجزیاتی صلاحیتیں نیب کی قانونی کارروائی کی صلاحیتوں کو مکمل کریں گی، خاص طور پر ان کیسز میں جہاں کارٹل کا رویہ ریگولیٹری خلاف ورزی سے فوجداری سازش کی حد تک پہنچ جاتا ہے۔

لیکن ابھی بہت جلدی نہیں کرنی چاہیے۔ اگر یہ تعاون صرف نمائش تک محدود رہ گیا تو یہ بے معنی ہوگا، خاص طور پر اس ادارے کی تاریخ کو دیکھتے ہوئے جسے نیب نے سیاسی مقاصد کے لیے استعمال کیا ہے۔

حکومتیں، چاہے کسی بھی سیاسی جماعت کی ہوں، نیب کو اپنے سیاسی مخالفین کو ہراساں کرنے کے لیے استعمال کرتی رہی ہیں اور اکثر اپنی کرپشن پر پردہ ڈالتی رہی ہیں۔ یہ بدنامی بہت شدید ہے اور اس سے جان چھڑانا آسان نہیں۔ اگر نیب اور سی سی پی کی یہ نئی شراکت داری حقیقی اثر ڈالنی ہے تو اسے ہر قسم کی کرپشن اور سازش کے خلاف غیر جانبدارانہ اور سیاسی مداخلت سے پاک ہونا ہوگا۔

اس سلسلے میں ڈیٹا اینالٹکس پر زور فیصلہ کن ثابت ہو سکتا ہے۔ سیاسی طور پر متاثرہ تحقیقات جو صرف منتخب معلومات اور مشکوک بیانات پر مبنی ہوتی ہیں، ان کے مقابلے میں ڈیٹا کبھی جھوٹ نہیں بولتا۔ سی سی پی کی حالیہ انکشافات جنہوں نے بجلی کی تقسیم کرنے والی کمپنیوں کے درمیان بڈ رِگنگ کارٹل کو بے نقاب کیا، ٹیکنالوجی پر مبنی نگرانی کی طاقت کو ظاہر کرتے ہیں۔

جدید تجزیاتی اوزار اور ای پیڈز جیسے پروکیورمنٹ ڈیٹا سیٹس کے ذریعے اب خریداری کے عمل میں قیمتوں کی غیر معمولی حرکات، مشترکہ بولیاں، اور مارکیٹ میں بدعنوانی کو عین مطابق اور معروضی طور پر شناخت کیا جا سکتا ہے۔ یہ نفاذ کی ثقافت کو سیاسی تماشوں سے ہٹا کر نتائج پر مرکوز کر سکتا ہے—جہاں کارروائی کا معیار ملزم کا نام نہیں بلکہ ڈیٹا کی روشنی میں فیصلے ہوں۔

یہ بات بھی قابل ذکر ہے کہ ایم او یو میں پروکیورمنٹ قوانین کا جائزہ لینے اور ان خلا کو ختم کرنے کے لیے شقیں شامل ہیں جو سازشی عمل کو پروان چڑھاتی ہیں۔ یہ نہایت اہم ہے کیونکہ اکثر ریاست کرپشن پر تب ہی ردعمل دیتی ہے جب نقصان ہو چکا ہوتا ہے۔ ایک پیشگی، ڈیٹا پر مبنی حکمت عملی جو پالیسی اصلاحات، ٹینڈر کے عمل کی از سر نو تشکیل، اور غیر مناسب ترغیبات کو ختم کرے، محض مقدمات چلانے کے مقابلے میں زیادہ پائیدار نتائج دے سکتی ہے۔

تاہم، نیب اور سی سی پی کی ادارہ جاتی حدود کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ سی سی پی اکثر موثر کارروائی کے لیے محدود اختیارات اور بیوروکریٹک سست روی کا شکار رہی ہے۔ نیب اپنی طرف سے، مختلف سیاسی تقاضوں کی وجہ سے توجہ بٹانے اور تنازعات کا شکار ہے۔ اسی لیے اس نئی شراکت داری پر گہری نظر رکھنا ضروری ہے—یہ نہ صرف اس کے موثر ہونے کو جانچنے کے لیے بلکہ یہ یقینی بنانے کے لیے کہ یہ انتخابی احتساب کا آلہ نہ بن جائے ضروری ہے۔

آخرکار، شفافیت، جوابدہی، اور انصاف ہی اس نئے مرحلے کے لیے رہنما اصول ہونے چاہئیں۔

عوام نے بہت وعدے سنے ہیں مگر عملی طور پر بہت کم دیکھے ہیں۔ اگر نیب اور سی سی پی واقعی عوامی خریداری کی صفائی چاہتے ہیں تو انہیں ڈیٹا کو رہنما بنانا ہوگا—اور اس کے نتائج کی تعمیل کے لیے ادارہ جاتی نظم و ضبط دکھانا ہوگا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025